2009-03-01来源：联合早报 / 新华社
2月28日，求职者冒雨在杭州和平国际会展中心广场排队，等候入场。
当日，2009年浙江省春季人才交流大会在杭州和平国际会展中心举行，约1300家企事业单位提供了2.6万个岗位，其中针对应届毕业生的岗位超过1万个，吸引了数万名来自省内外的求职者。
当日，2009年浙江省春季人才交流大会在杭州和平国际会展中心举行，约1300家企事业单位提供了2.6万个岗位，其中针对应届毕业生的岗位超过1万个，吸引了数万名来自省内外的求职者。
2009年2月28日星期六
2009年2月23日星期一
2009年2月17日星期二
质检总局：多美滋奶粉内未检验出三聚氰胺
2009年02月18日
来源：新华网
三鹿奶粉事件发生后,国家质检总局对2008年9月以前生产的乳制品开展了三聚氰胺专项检查,多美滋牌婴幼儿配方奶粉未检出三聚氰胺｡经检验,该企业进口的原料奶粉未检出三聚氰胺｡该企业按国家有关部门规定对已售出的9月14日之前生产的奶粉全部进行了清查,经检验未检出三聚氰胺｡2008年9月17日质检部门对该企业驻厂监管以来,该企业出厂的配方奶粉经指定的检验机构批批检验,均未检出三聚氰胺｡
近日,质检部门对多美滋婴幼儿食品有限公司进行了监督检查,并要求企业进行自查,提交报告｡质检部门责成该企业将2008年9月16日前生产的配方奶粉留样全部送指定的检验机构进行检验,均未检出三聚氰胺｡
多美滋回应奶粉事件“请一切参照标准答案”
中国经济网2月18讯(记者许多)近日，网上曝出《多美滋总经理李伟思给全体员工的一份邮件》(下称《邮件》)，文中称网络上48名婴幼儿饮用多美滋奶粉后出现肾结石症状的“谣传”没有事实根据，并重申“对外沟通守则”，要求员工不要擅自对媒体或任何部门就多美滋奶粉事件的问询做出回复或评论。2月17日，记者连线多美滋对外事务总监蒲家彬，对方证实这是公司内部邮件，并称这种处理方式是公司一贯纪律。但当记者询问有关“多美滋结石宝宝”事宜时，对方以“请参照标准答案”为由拒绝回答具体问题。
确认网上“封口令”是内部邮件
记者在网上看到，《邮件》被不少论坛转载，其中要求员工不要擅自回应媒体采访的说法被网友质疑是“封口令”，记者就此内容向蒲家彬求证，他表示：没有“封口令”一说，公司从来都配合媒体的采访和问询，并表示由自己统一回应媒体问题是公司一直以来的纪律，不是现在才有。
记者再念出该邮件标题，蒲家彬马上表示这是内部邮件，问记者“是哪里拿到的？”，称公司要求内部文件不许随便发，记者表示这份邮件早已在网上公开，对方立即问“在哪里看到”、“谁转发的？”。其后，对方一直在追问记者这封邮件的出处。
“请一切参照标准答案”
按照这封邮件和多美滋先前在公司网站上的声明，目前有关多美滋奶粉的问题均由公司对外事务总监蒲家彬统一回应。然而面对记者问题，这位“全权代表”的回应就是：“一切请参照标准答案。”
蒲所指的“标准答案”，就是传真给记者的一份名为《上海质量技术监督局发布通告：多美滋产品检验完全合格》的“声明”，和多美滋公司2月13号发在首页的内容一样，并称公司“所有的回应都在纸上”。记者表示该声明尚有很多不明白之处，并咨询多美滋奶粉销量有没有受到事件影响，对方以一句“请一切参照我们的标准答案”挂断了电话。
来源：新华网
三鹿奶粉事件发生后,国家质检总局对2008年9月以前生产的乳制品开展了三聚氰胺专项检查,多美滋牌婴幼儿配方奶粉未检出三聚氰胺｡经检验,该企业进口的原料奶粉未检出三聚氰胺｡该企业按国家有关部门规定对已售出的9月14日之前生产的奶粉全部进行了清查,经检验未检出三聚氰胺｡2008年9月17日质检部门对该企业驻厂监管以来,该企业出厂的配方奶粉经指定的检验机构批批检验,均未检出三聚氰胺｡
近日,质检部门对多美滋婴幼儿食品有限公司进行了监督检查,并要求企业进行自查,提交报告｡质检部门责成该企业将2008年9月16日前生产的配方奶粉留样全部送指定的检验机构进行检验,均未检出三聚氰胺｡
多美滋回应奶粉事件“请一切参照标准答案”
中国经济网2月18讯(记者许多)近日，网上曝出《多美滋总经理李伟思给全体员工的一份邮件》(下称《邮件》)，文中称网络上48名婴幼儿饮用多美滋奶粉后出现肾结石症状的“谣传”没有事实根据，并重申“对外沟通守则”，要求员工不要擅自对媒体或任何部门就多美滋奶粉事件的问询做出回复或评论。2月17日，记者连线多美滋对外事务总监蒲家彬，对方证实这是公司内部邮件，并称这种处理方式是公司一贯纪律。但当记者询问有关“多美滋结石宝宝”事宜时，对方以“请参照标准答案”为由拒绝回答具体问题。
确认网上“封口令”是内部邮件
记者在网上看到，《邮件》被不少论坛转载，其中要求员工不要擅自回应媒体采访的说法被网友质疑是“封口令”，记者就此内容向蒲家彬求证，他表示：没有“封口令”一说，公司从来都配合媒体的采访和问询，并表示由自己统一回应媒体问题是公司一直以来的纪律，不是现在才有。
记者再念出该邮件标题，蒲家彬马上表示这是内部邮件，问记者“是哪里拿到的？”，称公司要求内部文件不许随便发，记者表示这份邮件早已在网上公开，对方立即问“在哪里看到”、“谁转发的？”。其后，对方一直在追问记者这封邮件的出处。
“请一切参照标准答案”
按照这封邮件和多美滋先前在公司网站上的声明，目前有关多美滋奶粉的问题均由公司对外事务总监蒲家彬统一回应。然而面对记者问题，这位“全权代表”的回应就是：“一切请参照标准答案。”
蒲所指的“标准答案”，就是传真给记者的一份名为《上海质量技术监督局发布通告：多美滋产品检验完全合格》的“声明”，和多美滋公司2月13号发在首页的内容一样，并称公司“所有的回应都在纸上”。记者表示该声明尚有很多不明白之处，并咨询多美滋奶粉销量有没有受到事件影响，对方以一句“请一切参照我们的标准答案”挂断了电话。
2009年2月16日星期一
讲座：领导者之7e模式
毅囊计划于2009年05月14日-05月15日组织“领导者之7e模式”公开讲座，详情见下图。期待您参与！ 若需更多信息，请通过电子邮件info@ulomconsultancy.com或致电+86-21 50793962与我们联系。谢谢！
2009年2月15日星期日
中国拟用3年 组织100万未就业高校毕业生见习
2009年02月16日
来源：新华网
中国国务院办公厅日前发出通知，提出从2009年起，用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习。
为了完善离校未就业高校毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生，中国政府要求，见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。
中国政府还提出，拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。
中国人力资源和社会保障部有关负责人表示：“大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保高校毕业生在离校前都能参加实习实践活动，有助于提升高校毕业生的就业能力。”
此外，中国政府还要求，加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。
中国国务院办公厅要求，人力资源社会保障部门根据高校毕业生需要，提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务，教育部门及高校要给予积极配合。对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。
来源：新华网
中国国务院办公厅日前发出通知，提出从2009年起，用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习。
为了完善离校未就业高校毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生，中国政府要求，见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。
中国政府还提出，拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。
中国人力资源和社会保障部有关负责人表示：“大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保高校毕业生在离校前都能参加实习实践活动，有助于提升高校毕业生的就业能力。”
此外，中国政府还要求，加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。
中国国务院办公厅要求，人力资源社会保障部门根据高校毕业生需要，提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务，教育部门及高校要给予积极配合。对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。
2009年2月12日星期四
黄光裕案震动京畿：公安系统九高官被查
2009年02月13日
来源：亚洲周刊
黄光裕案由商界查到政界，公安部部长助理郑少东因收受黄光裕贿赂被侦办，导致公安系统内包括郑少东、公安部经侦局副局长相怀珠在内的九名高官被调查。
中国首富黄光裕案继续发酵，不断有高官涉案落网，最近一位便是公安部部长助理郑少东。「问题首富」黄光裕被查，除郑少东外，迄今为止已牵涉到大陆八名司局级官员。其中，先由商务部条法司巡视员郭京毅供认，自己曾收受黄光裕贿赂助其国美电器上市。而随郑少东被抓，从公安部到北京、上海、广东、辽宁公安系统内多名高官被调查，包括公安部经侦局副局长、北京直属总队总队长相怀珠。
据新华社一月二十日透露：「公安部在侦办黄光裕经济案件中发现郑少东存在违纪违法嫌疑。目前，郑少东正在接受组织调查」。公安部有关人士表示：「对队伍中出现的问题决不护短，希望社会各界和广大群众继续加强对公安工作、公安廉政建设的监督。」
二零零九年一月十二日，在位于北京天安门斜对面的中国公安部行政大楼里，郑少东被中纪委带走并宣布「双规」。控制郑少东的过程，远不如郑少东当年追捕张子强複杂，当时仍在正常办公的郑少东，被数名纪检干部拦住，他的一些前同事被要求控制局面。现场并无任何过激行为，唯有郑氏一脸的尴尬与失措。
十一年前的一九九八年一月，时任广东省公安厅刑侦局长的郑少东，曾坐镇广州抓捕「世纪贼王」张子强，战功显赫，随即被提为广东省公安厅副厅长，攀上其警途及人生的顶点。曾经的警界少帅、未来之星，不知是否也曾料到，「世纪贼王」张子强在庞大的公安系统面前如此脆弱，而自己之于更为强大的中共组织系统亦是如此的不堪一击。
现在看来，郑少东从本质上讲跟「世纪贼王」张子强并没有绝对分别。后者是赤裸裸的暴力犯罪，依靠其对炸药资源的掌控程度实现社会秩序的颠覆与非法财富的积累；而前者则是更为隐蔽的高级犯罪形式，他是对人民权利的出卖与寻租。
在公安部官方网站「部领导资讯」一栏中，郑少东的名字依然历历在目。在十二名公安部领导中，郑少东排名第十位，其警号亦为000010，为一级警监。由于郑少东同时兼任公安部部长助理、党委委员，其实际已晋升为副部级行列。
郑少东一九五八年十一月生，依其仕途而论，可谓前景一片光明。根据新华社引述公安部人士的说法，郑少东是在查处「中国首富」黄光裕案期间，发现其违纪违法行为。而据内部通报，郑即是在帮助黄光裕的过程收受了相关贿赂。
二零零八年十一月十九日，国美电器董事会主席黄光裕被调查，在一片风声鹤唳中，与黄案牵连的商人、官员与掮客逐渐曝光。十一月二十六日晚，黄光裕的胞兄、新恒基集团董事长黄俊钦，中关村科技发展（控股）股份有限公司董事长许钟民，因涉嫌经济犯罪被调查。以十二月二十日黄光裕的妻子杜鹃落网为拐点，新近受牵连者多为政界人士。
二零零八年十二月二十三日，郑少东最后一次在公共场合露面，他在全国公安机关经侦系统执法工作电视电话会议上表示，在当前经济形势下，各级公安经侦部门要严格把握法律政策界限，讲究执法方式方法，对负责企业正常经营的高管人员要慎用拘留、逮捕措施。「对涉嫌犯罪企业的正常经营帐户、资金，要慎用查封、扣押、冻结措施，对负责企业正常经营的高管人员也要慎用拘留、逮捕措施。」郑少东说。
此言一出，当即引起舆论对黄光裕案的猜测。已为公众所知的是，在二零零六年，黄光裕曾因中国银行北京分行原行长牛忠光违规贷款案被调查，后来蹊跷脱身。郑少东与黄光裕同为广东潮汕老乡。在两人分别被查以来，一个环环相扣、错综複杂的惊天关系网已然隐现，其中又不脱另一关键人物——港澳「赌王」连超。
郑少东现年仅五十岁，就拥有了三十三年党龄与三十四年工龄，可谓政治资源丰厚。但若从十六岁入职的年龄而论，其广东省社会科学院中国近现代史专业研究生学历，应为日后所得。查询其个人功绩，除侦破张子强特大暴力犯罪团伙案，还包括「东星轮」千万港元大劫案、「长胜轮」特大海上抢劫杀人案等重大刑事案件。
据称正是因「东星轮」、「长胜轮」两起大案，郑少东在赌界及海运界认识了大量的人脉，其中最核心的当属港澳赌业重要人物连超。已过不惑之年的连超，曾是公海赌船「海王星」号的投资人之一，其在二零零八年岁末已因涉嫌协助黄光裕「洗钱」被大陆警方抓获。「海王星」号是香港目前最具规模的五星级豪华邮轮。而已曾三次入选大陆首富的黄光裕，曾是这里的主顾。
国美电器採取红筹方式上市。从买壳到上市、再到整体上市，历时六年。二零零四年六月，中国鹏润以股份和可换股票据支付，出资八十三亿（约十点七亿美元）港元向Gome Hodings Limited收购Ocean Town所持国美电器百分之六十五的股权，国美电器最终成功实现借壳在港上市。中国鹏润正式更名为「国美电器」。
据当时商务部规定，组建中外合资商业零售企业，外方股份比例必须在百分之六十五以下。故此，黄光裕只能自己持有百分之三十五「国美电器」股权，不能将其注入上市公司。黄光裕曾一度表示遗憾。但到二零零六年三月末，国美电器将母公司一直未上市的百分之三十五资产注入香港上市公司的申请已获商务部批淮，其中正有郭京毅等高官的鼎力周旋。据称，黄行贿的目的是为国美电器在港上市时绕开商务部相关规定。
继郭京毅之后，原商务部外资司副司长邓湛、国家外汇管理局管理检查司司长许满钢，均已被立案调查。商人黄光裕的内线已遍布与生意有关的工商、外贸、外汇等多个部门。
与此并行的另一支调查线索，则是跟随郑少东而起。据中纪委已立案调查的公安系统人员中，还包括调查公安部经侦局副局长、北京直属总队总队长相怀珠，以及上海市公安局、北京市公安局、广东省公安厅及辽宁省公安厅各一名局级干部。这些警界要员在黄光裕、杜鹃夫妇洗钱、走私及情报等方面提供帮助。
相怀珠一九六四年六月生于山东沂蒙；早年一直在山东从警，二零零七年由山东省公安厅经侦总队队长、副巡视员（副厅级）一职调任公安部经济犯罪侦查局。相怀珠为排名第三的副局长，警号为000021。从二零零三年起，公安部经侦局同时又挂了另一个牌子——证券犯罪侦查局，相怀珠同时兼任证券犯罪侦查局北京直属总队总队长。
该局职能包括调查、汇集、研究、分析并制定全国性经济犯罪的对策、方针、措施和规划；掌握全国特大经济犯罪案件的侦破以及其他重大经济犯罪活动情况；承办中共中央、国务院依法交办的经济犯罪案件。二零零六年震惊中外的上海社保案及原上海市委书记陈良宇案，主体侦查即由公安部经侦局办理。而相怀珠早年的主要功绩，正是查处「东方电子案」。全国关注的证券索赔第一案，即由相怀珠担任专案组副组长。
一九九七年一月「东方电子」上市后，股价持续攀高，最高价达每股六十多元，但在二零零一年，检察机关查明烟台东方电子资讯产业股份有限公司董事长、总经理隋元柏等人在一九九七年至二零零一年八月期间伪造公司业绩，指使公司财务人员炒作，将大部分股市收益用于虚增主营业务收入。相怀珠提出了「整体认定」的思路——刨去整个大盘的涨跌幅后，用科学的方法计算出由于虚假财会报告引起的东方电子股票市值「总体缩水」，认定为「重大损失」和「严重后果」。这一观点以及由此认定的结果不但得到公安部的首肯，在随后的法定程式中也为检察机关和法院所採信。
二零零六年相怀珠借调任北京公安部，当时即主办「问题首富」黄光裕违规贷款案。后来黄氏脱险，作为侦办人的相怀珠获益匪浅，并从此充当其大案线人，行走于「无间」大道。
来源：亚洲周刊
黄光裕案由商界查到政界，公安部部长助理郑少东因收受黄光裕贿赂被侦办，导致公安系统内包括郑少东、公安部经侦局副局长相怀珠在内的九名高官被调查。
中国首富黄光裕案继续发酵，不断有高官涉案落网，最近一位便是公安部部长助理郑少东。「问题首富」黄光裕被查，除郑少东外，迄今为止已牵涉到大陆八名司局级官员。其中，先由商务部条法司巡视员郭京毅供认，自己曾收受黄光裕贿赂助其国美电器上市。而随郑少东被抓，从公安部到北京、上海、广东、辽宁公安系统内多名高官被调查，包括公安部经侦局副局长、北京直属总队总队长相怀珠。
据新华社一月二十日透露：「公安部在侦办黄光裕经济案件中发现郑少东存在违纪违法嫌疑。目前，郑少东正在接受组织调查」。公安部有关人士表示：「对队伍中出现的问题决不护短，希望社会各界和广大群众继续加强对公安工作、公安廉政建设的监督。」
二零零九年一月十二日，在位于北京天安门斜对面的中国公安部行政大楼里，郑少东被中纪委带走并宣布「双规」。控制郑少东的过程，远不如郑少东当年追捕张子强複杂，当时仍在正常办公的郑少东，被数名纪检干部拦住，他的一些前同事被要求控制局面。现场并无任何过激行为，唯有郑氏一脸的尴尬与失措。
十一年前的一九九八年一月，时任广东省公安厅刑侦局长的郑少东，曾坐镇广州抓捕「世纪贼王」张子强，战功显赫，随即被提为广东省公安厅副厅长，攀上其警途及人生的顶点。曾经的警界少帅、未来之星，不知是否也曾料到，「世纪贼王」张子强在庞大的公安系统面前如此脆弱，而自己之于更为强大的中共组织系统亦是如此的不堪一击。
现在看来，郑少东从本质上讲跟「世纪贼王」张子强并没有绝对分别。后者是赤裸裸的暴力犯罪，依靠其对炸药资源的掌控程度实现社会秩序的颠覆与非法财富的积累；而前者则是更为隐蔽的高级犯罪形式，他是对人民权利的出卖与寻租。
在公安部官方网站「部领导资讯」一栏中，郑少东的名字依然历历在目。在十二名公安部领导中，郑少东排名第十位，其警号亦为000010，为一级警监。由于郑少东同时兼任公安部部长助理、党委委员，其实际已晋升为副部级行列。
郑少东一九五八年十一月生，依其仕途而论，可谓前景一片光明。根据新华社引述公安部人士的说法，郑少东是在查处「中国首富」黄光裕案期间，发现其违纪违法行为。而据内部通报，郑即是在帮助黄光裕的过程收受了相关贿赂。
二零零八年十一月十九日，国美电器董事会主席黄光裕被调查，在一片风声鹤唳中，与黄案牵连的商人、官员与掮客逐渐曝光。十一月二十六日晚，黄光裕的胞兄、新恒基集团董事长黄俊钦，中关村科技发展（控股）股份有限公司董事长许钟民，因涉嫌经济犯罪被调查。以十二月二十日黄光裕的妻子杜鹃落网为拐点，新近受牵连者多为政界人士。
二零零八年十二月二十三日，郑少东最后一次在公共场合露面，他在全国公安机关经侦系统执法工作电视电话会议上表示，在当前经济形势下，各级公安经侦部门要严格把握法律政策界限，讲究执法方式方法，对负责企业正常经营的高管人员要慎用拘留、逮捕措施。「对涉嫌犯罪企业的正常经营帐户、资金，要慎用查封、扣押、冻结措施，对负责企业正常经营的高管人员也要慎用拘留、逮捕措施。」郑少东说。
此言一出，当即引起舆论对黄光裕案的猜测。已为公众所知的是，在二零零六年，黄光裕曾因中国银行北京分行原行长牛忠光违规贷款案被调查，后来蹊跷脱身。郑少东与黄光裕同为广东潮汕老乡。在两人分别被查以来，一个环环相扣、错综複杂的惊天关系网已然隐现，其中又不脱另一关键人物——港澳「赌王」连超。
郑少东现年仅五十岁，就拥有了三十三年党龄与三十四年工龄，可谓政治资源丰厚。但若从十六岁入职的年龄而论，其广东省社会科学院中国近现代史专业研究生学历，应为日后所得。查询其个人功绩，除侦破张子强特大暴力犯罪团伙案，还包括「东星轮」千万港元大劫案、「长胜轮」特大海上抢劫杀人案等重大刑事案件。
据称正是因「东星轮」、「长胜轮」两起大案，郑少东在赌界及海运界认识了大量的人脉，其中最核心的当属港澳赌业重要人物连超。已过不惑之年的连超，曾是公海赌船「海王星」号的投资人之一，其在二零零八年岁末已因涉嫌协助黄光裕「洗钱」被大陆警方抓获。「海王星」号是香港目前最具规模的五星级豪华邮轮。而已曾三次入选大陆首富的黄光裕，曾是这里的主顾。
国美电器採取红筹方式上市。从买壳到上市、再到整体上市，历时六年。二零零四年六月，中国鹏润以股份和可换股票据支付，出资八十三亿（约十点七亿美元）港元向Gome Hodings Limited收购Ocean Town所持国美电器百分之六十五的股权，国美电器最终成功实现借壳在港上市。中国鹏润正式更名为「国美电器」。
据当时商务部规定，组建中外合资商业零售企业，外方股份比例必须在百分之六十五以下。故此，黄光裕只能自己持有百分之三十五「国美电器」股权，不能将其注入上市公司。黄光裕曾一度表示遗憾。但到二零零六年三月末，国美电器将母公司一直未上市的百分之三十五资产注入香港上市公司的申请已获商务部批淮，其中正有郭京毅等高官的鼎力周旋。据称，黄行贿的目的是为国美电器在港上市时绕开商务部相关规定。
继郭京毅之后，原商务部外资司副司长邓湛、国家外汇管理局管理检查司司长许满钢，均已被立案调查。商人黄光裕的内线已遍布与生意有关的工商、外贸、外汇等多个部门。
与此并行的另一支调查线索，则是跟随郑少东而起。据中纪委已立案调查的公安系统人员中，还包括调查公安部经侦局副局长、北京直属总队总队长相怀珠，以及上海市公安局、北京市公安局、广东省公安厅及辽宁省公安厅各一名局级干部。这些警界要员在黄光裕、杜鹃夫妇洗钱、走私及情报等方面提供帮助。
相怀珠一九六四年六月生于山东沂蒙；早年一直在山东从警，二零零七年由山东省公安厅经侦总队队长、副巡视员（副厅级）一职调任公安部经济犯罪侦查局。相怀珠为排名第三的副局长，警号为000021。从二零零三年起，公安部经侦局同时又挂了另一个牌子——证券犯罪侦查局，相怀珠同时兼任证券犯罪侦查局北京直属总队总队长。
该局职能包括调查、汇集、研究、分析并制定全国性经济犯罪的对策、方针、措施和规划；掌握全国特大经济犯罪案件的侦破以及其他重大经济犯罪活动情况；承办中共中央、国务院依法交办的经济犯罪案件。二零零六年震惊中外的上海社保案及原上海市委书记陈良宇案，主体侦查即由公安部经侦局办理。而相怀珠早年的主要功绩，正是查处「东方电子案」。全国关注的证券索赔第一案，即由相怀珠担任专案组副组长。
一九九七年一月「东方电子」上市后，股价持续攀高，最高价达每股六十多元，但在二零零一年，检察机关查明烟台东方电子资讯产业股份有限公司董事长、总经理隋元柏等人在一九九七年至二零零一年八月期间伪造公司业绩，指使公司财务人员炒作，将大部分股市收益用于虚增主营业务收入。相怀珠提出了「整体认定」的思路——刨去整个大盘的涨跌幅后，用科学的方法计算出由于虚假财会报告引起的东方电子股票市值「总体缩水」，认定为「重大损失」和「严重后果」。这一观点以及由此认定的结果不但得到公安部的首肯，在随后的法定程式中也为检察机关和法院所採信。
二零零六年相怀珠借调任北京公安部，当时即主办「问题首富」黄光裕违规贷款案。后来黄氏脱险，作为侦办人的相怀珠获益匪浅，并从此充当其大案线人，行走于「无间」大道。
建议发行房屋券 提振住房消费激活市场
2009年02月13日
来源：中国信息报
编者按：保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生，是促进我国经济发展和社会进步的重大战略举措。落实这五个方面措施，毫无疑问都与能否解决农民工问题密切相关。毛盛勇同志这篇文章的可贵之处，在于提出了以“房屋券”制解决我国农民工进城住房问题，进而提振消费、刺激房市、保持国民经济平稳较快发展和推进城市化进程、优化经济结构、加快全面建设小康社会的思路。我们期待广大读者参与到讨论中来，共同为我国经济社会又好又快发展建言献策。
目前，我国外出务工农民超过2亿人，其中跨省外出农民工达1.2亿人。有关调查资料显示，绝大部分农民工在城市的居住条件很差，合伙借住或租住于设施简陋、环境恶劣、空间狭窄、房租便宜的临时住房，聚居在城乡接合地带或“城中村”。由于没有相对稳定的、适于家居生活的住所，数以亿计的农民工不断地在城乡之间流动，过着候鸟式的生活，很难真正在城市留下来，变为市民，融入城市生活。这种仅仅流动而非迁移的农村剩余劳动力转移模式使我国城市化的推进速度明显乏力，农民工的身心健康、生存发展、心理归宿、子女教育等权益难以得到保障，城乡经济社会的协调可持续发展也受到很大制约。因此，既要提供公平的政策环境，又要积极探索思路，为农民工在城市的务工生活创造必要的住宿环境，同时让一部分有条件、有意愿的农民工在城市留下来、住下来，这是一个有现实困难，却又亟待解决、不得不解决的基本问题。在当前金融危机纵深发展的国际背景和我国经济下行压力加大的国内环境下，统筹安排解决农民工的住房问题，既有利于提振消费、刺激房市、保持国民经济的平稳较快发展，又有利于推进城市化进程、优化经济结构、加快全面建设小康社会步伐。
解决农民工住房问题是当前提振消费、改善国民经济结构的有效手段
农民工作为不少产品主要的生产者，消费能力却很差。做建筑的工人买不起房子，做玩具的农民基本不买玩具，做电子产品的农民工也很少买电子产品。这种只生产不消费的模式，必然造成生产和消费结构的失衡。长期以来，这种失衡是通过出口来弥补，造成我国产品过度依赖国际市场。同时，我国经济长期以来一直存在投资消费结构失衡、最终消费率偏低的矛盾，政府也采取了多种手段力促扩大消费需求特别是居民消费需求，并把扩大消费的重点拓展到广大农村。理论和实践表明：在农村，由于农村居民整体收入水平偏低，储蓄意愿强烈，社会保障滞后，消费环境较差，短期内较快扩大农村居民消费需求非常困难；在城市，城镇居民一般消费品的需求已基本趋于饱和，受收入水平和收入增幅的限制，改善型、享受型的需求总量并不高，进一步扩大现有城镇居民消费需求的空间也不是很大。但如果积极想办法，创造条件，鼓励和扶持一部分有条件、有意愿的农民工在务工地有稳定住所，实现稳定生活，变为真正市民，彻底改变只生产不消费的生活方式，扩大消费需求就有了较大的上升空间。
解决农民工住房问题是激活房地产市场的重要途径
国际金融危机爆发以来，我国房地产市场进入了价格回落、成交量萎缩的调整期，市场观望气息浓厚。房地产行业作为国民经济的重要支柱产业，投资规模大，产业链条长，与金融行业关联紧密，对保持国民经济的平稳较快发展非常重要，对建材、钢铁、有色、金融等许多行业的发展具有重要影响，也是吸纳劳动力特别是农民工就业的蓄水池。就当前而言，房地产业的稳步健康发展还有助于我国战胜全球性金融危机和外需急剧下滑的挑战。而激活我国房地产市场的关键，一是要增加房地产市场投资规模，二是要积极推动消费性住房需求。农民工不是没有住房需求，而是没有能力，如果能够在能力上给予农民工帮助，农民工无疑可以成为推动消费性住房需求的新生力量。解决农民工住房的途径主要是依靠各级政府增加廉租房和经济适用房的建设投资规模，同时以合理的价格出售给包括广大农民工在内的中低收入者。其结果不仅可以扩大房地产投资，逐步解决农民工的住房问题，同时也有利于带动整个房地产市场价格回归到均衡合理的水平，激活房地产市场，促进房地产市场健康发展。
解决农民工住房问题是推进城市化、实现城乡协调可持续发展的必由之路
城市化是我国改革开放30年取得巨大成就的重要推动力，也是今后较长时期保持我国经济又好又快发展、全面实现小康社会的必由之路。1978年我国城镇人口比重为17.92%，2007年达到44.94%，30年提高了个27个百分点，成绩有目共睹。但近年来，城市化进程难度不断加大，其中一个重要原因是农民工难以在工作地留下来，实现安居乐业，而是不断的外出务工又返乡回流。由于农民工不能真正进入城市，大量人口依然滞留农村，农村整体贫困面貌难以改变。而且由于外出务工农民实际已不再适应农村生活，因此，当其年老时，必将面临在城市去留两难的尴尬境地，造成大量的社会问题。从长期来说，随着农民工住房问题的逐步解决和农村人口的留城居住，可以实现劳动力素质的整体提高，有效降低生育率，减少农村人口，提高农村人均土地拥有量，为农村和农业的规模化生产经营创造条件，最终实现农村与城市的协调发展。
如何解决我国城市流动人口的住房问题？首先，要正视城市化过程中大量流动人口向城市流动迁移的现实，从平等而不是排斥的角度，将农民工纳入城市住房保障体系，进行统筹规划安排。其次，要综合采取政府支持、市场融资和农民工集资等多种手段，加大廉租房和经济适用房建设力度。从当前情况看，要进行制度创新，建议推出“房屋券”制，使大量闲置在农村的房产盘活起来，支持有条件、有意愿的农民工在城市购房居住。
从形式和政策上多层次满足广大农民工的住房需求
农民工数量多，各地政府难以出租、建设能够满足所有农民工居住的房子，因此，一是要提供不同层次的住房，如廉租房、农民工住宅小区、经济适用房包括商品房；二是要从政策上完全放开，允许农民工按照当地市民待遇租住或购买各类住房。对于多数农民工来说，一开始进城务工由于收入水平低、对当地社会生活不熟悉，可选择租住廉租房。待工作逐渐稳定、掌握一技之长、逐渐适应城市生活并具有在城市生活的基本能力和意愿时，可以选择购买经济适用房，收入高的还可以购买商品房。
从制度上允许农民工盘活滞留在农村的房产
对我国多数地区的农民来说，一辈子辛苦劳作，勤俭节约，储蓄大都花在盖房子上，除去集体分配的宅基地外，房子建筑成本也很高，有的达到10万元、20万元，甚至更高。一旦农民工举家外出务工，房子便基本处于闲置，使用率很低，有的甚至相当于废弃。由于城市房价水平普遍较高，绝大多数农民工不可能依靠自身打工收入通过市场购房实现定居城市的梦想。但如果能够把农村老家的房产和宅基地变现作为首付，或者作为抵押进行商业贷款，则购房困难就会小得多。由于农村土地属集体所有，不能自由流动和进行市场化配置，农村的房地产交易难成气候。况且，在现行土地产权制度安排下，土地的福利和社会保障功能日益强化。因此，需要考虑两个问题：一是农民的房子和宅基地在难以自由交易、出售变现的情况下，如何盘活起来？二是作为农民的生活保障底线，一旦回流到农村，如何使其仍然可以拥有自己的宅基地和住房？总之，务必要进行创新，盘活农民在农村的房产，降低农民工在城市的购房压力，同时更加集约使用农村土地。
盘活农民工农村房产，建议成立“房屋银行”，发行“房屋券”
盘活农民工滞留农村房产的一个思路是由政府成立一个相应的“房屋银行”，面向有在城市购房意愿的农民工，对其在农村的房产进行合理评估作价，发给其相应价值的“房屋券”。手持“房屋券”的农民工可以在城市购房时冲抵相应价值的房款，也可以作为抵押进行贷款。开发商则凭“房屋券”到“房屋银行”兑换相应数额的货币。农民工一旦重新回到农村生活，可以凭“房屋券”到“房屋银行”回购或重新选择自己需要的房屋和宅基地，或者用货币直接购买。实施“房屋券”制度，既盘活了农村房地产，支持了农民工在城市购房居住，也为其将来回到农村生活提供了可能和更多选择，既合理也合法。“房屋银行”可以省一级政府为单位组建，可由中央财政和地方财政共同出资，也可吸纳一定比例的社会资金。“房屋券”作为一种有价证券，不能自由转让，不能兑现，只能由农民工在城市购房时使用。
来源：中国信息报
编者按：保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生，是促进我国经济发展和社会进步的重大战略举措。落实这五个方面措施，毫无疑问都与能否解决农民工问题密切相关。毛盛勇同志这篇文章的可贵之处，在于提出了以“房屋券”制解决我国农民工进城住房问题，进而提振消费、刺激房市、保持国民经济平稳较快发展和推进城市化进程、优化经济结构、加快全面建设小康社会的思路。我们期待广大读者参与到讨论中来，共同为我国经济社会又好又快发展建言献策。
目前，我国外出务工农民超过2亿人，其中跨省外出农民工达1.2亿人。有关调查资料显示，绝大部分农民工在城市的居住条件很差，合伙借住或租住于设施简陋、环境恶劣、空间狭窄、房租便宜的临时住房，聚居在城乡接合地带或“城中村”。由于没有相对稳定的、适于家居生活的住所，数以亿计的农民工不断地在城乡之间流动，过着候鸟式的生活，很难真正在城市留下来，变为市民，融入城市生活。这种仅仅流动而非迁移的农村剩余劳动力转移模式使我国城市化的推进速度明显乏力，农民工的身心健康、生存发展、心理归宿、子女教育等权益难以得到保障，城乡经济社会的协调可持续发展也受到很大制约。因此，既要提供公平的政策环境，又要积极探索思路，为农民工在城市的务工生活创造必要的住宿环境，同时让一部分有条件、有意愿的农民工在城市留下来、住下来，这是一个有现实困难，却又亟待解决、不得不解决的基本问题。在当前金融危机纵深发展的国际背景和我国经济下行压力加大的国内环境下，统筹安排解决农民工的住房问题，既有利于提振消费、刺激房市、保持国民经济的平稳较快发展，又有利于推进城市化进程、优化经济结构、加快全面建设小康社会步伐。
解决农民工住房问题是当前提振消费、改善国民经济结构的有效手段
农民工作为不少产品主要的生产者，消费能力却很差。做建筑的工人买不起房子，做玩具的农民基本不买玩具，做电子产品的农民工也很少买电子产品。这种只生产不消费的模式，必然造成生产和消费结构的失衡。长期以来，这种失衡是通过出口来弥补，造成我国产品过度依赖国际市场。同时，我国经济长期以来一直存在投资消费结构失衡、最终消费率偏低的矛盾，政府也采取了多种手段力促扩大消费需求特别是居民消费需求，并把扩大消费的重点拓展到广大农村。理论和实践表明：在农村，由于农村居民整体收入水平偏低，储蓄意愿强烈，社会保障滞后，消费环境较差，短期内较快扩大农村居民消费需求非常困难；在城市，城镇居民一般消费品的需求已基本趋于饱和，受收入水平和收入增幅的限制，改善型、享受型的需求总量并不高，进一步扩大现有城镇居民消费需求的空间也不是很大。但如果积极想办法，创造条件，鼓励和扶持一部分有条件、有意愿的农民工在务工地有稳定住所，实现稳定生活，变为真正市民，彻底改变只生产不消费的生活方式，扩大消费需求就有了较大的上升空间。
解决农民工住房问题是激活房地产市场的重要途径
国际金融危机爆发以来，我国房地产市场进入了价格回落、成交量萎缩的调整期，市场观望气息浓厚。房地产行业作为国民经济的重要支柱产业，投资规模大，产业链条长，与金融行业关联紧密，对保持国民经济的平稳较快发展非常重要，对建材、钢铁、有色、金融等许多行业的发展具有重要影响，也是吸纳劳动力特别是农民工就业的蓄水池。就当前而言，房地产业的稳步健康发展还有助于我国战胜全球性金融危机和外需急剧下滑的挑战。而激活我国房地产市场的关键，一是要增加房地产市场投资规模，二是要积极推动消费性住房需求。农民工不是没有住房需求，而是没有能力，如果能够在能力上给予农民工帮助，农民工无疑可以成为推动消费性住房需求的新生力量。解决农民工住房的途径主要是依靠各级政府增加廉租房和经济适用房的建设投资规模，同时以合理的价格出售给包括广大农民工在内的中低收入者。其结果不仅可以扩大房地产投资，逐步解决农民工的住房问题，同时也有利于带动整个房地产市场价格回归到均衡合理的水平，激活房地产市场，促进房地产市场健康发展。
解决农民工住房问题是推进城市化、实现城乡协调可持续发展的必由之路
城市化是我国改革开放30年取得巨大成就的重要推动力，也是今后较长时期保持我国经济又好又快发展、全面实现小康社会的必由之路。1978年我国城镇人口比重为17.92%，2007年达到44.94%，30年提高了个27个百分点，成绩有目共睹。但近年来，城市化进程难度不断加大，其中一个重要原因是农民工难以在工作地留下来，实现安居乐业，而是不断的外出务工又返乡回流。由于农民工不能真正进入城市，大量人口依然滞留农村，农村整体贫困面貌难以改变。而且由于外出务工农民实际已不再适应农村生活，因此，当其年老时，必将面临在城市去留两难的尴尬境地，造成大量的社会问题。从长期来说，随着农民工住房问题的逐步解决和农村人口的留城居住，可以实现劳动力素质的整体提高，有效降低生育率，减少农村人口，提高农村人均土地拥有量，为农村和农业的规模化生产经营创造条件，最终实现农村与城市的协调发展。
如何解决我国城市流动人口的住房问题？首先，要正视城市化过程中大量流动人口向城市流动迁移的现实，从平等而不是排斥的角度，将农民工纳入城市住房保障体系，进行统筹规划安排。其次，要综合采取政府支持、市场融资和农民工集资等多种手段，加大廉租房和经济适用房建设力度。从当前情况看，要进行制度创新，建议推出“房屋券”制，使大量闲置在农村的房产盘活起来，支持有条件、有意愿的农民工在城市购房居住。
从形式和政策上多层次满足广大农民工的住房需求
农民工数量多，各地政府难以出租、建设能够满足所有农民工居住的房子，因此，一是要提供不同层次的住房，如廉租房、农民工住宅小区、经济适用房包括商品房；二是要从政策上完全放开，允许农民工按照当地市民待遇租住或购买各类住房。对于多数农民工来说，一开始进城务工由于收入水平低、对当地社会生活不熟悉，可选择租住廉租房。待工作逐渐稳定、掌握一技之长、逐渐适应城市生活并具有在城市生活的基本能力和意愿时，可以选择购买经济适用房，收入高的还可以购买商品房。
从制度上允许农民工盘活滞留在农村的房产
对我国多数地区的农民来说，一辈子辛苦劳作，勤俭节约，储蓄大都花在盖房子上，除去集体分配的宅基地外，房子建筑成本也很高，有的达到10万元、20万元，甚至更高。一旦农民工举家外出务工，房子便基本处于闲置，使用率很低，有的甚至相当于废弃。由于城市房价水平普遍较高，绝大多数农民工不可能依靠自身打工收入通过市场购房实现定居城市的梦想。但如果能够把农村老家的房产和宅基地变现作为首付，或者作为抵押进行商业贷款，则购房困难就会小得多。由于农村土地属集体所有，不能自由流动和进行市场化配置，农村的房地产交易难成气候。况且，在现行土地产权制度安排下，土地的福利和社会保障功能日益强化。因此，需要考虑两个问题：一是农民的房子和宅基地在难以自由交易、出售变现的情况下，如何盘活起来？二是作为农民的生活保障底线，一旦回流到农村，如何使其仍然可以拥有自己的宅基地和住房？总之，务必要进行创新，盘活农民在农村的房产，降低农民工在城市的购房压力，同时更加集约使用农村土地。
盘活农民工农村房产，建议成立“房屋银行”，发行“房屋券”
盘活农民工滞留农村房产的一个思路是由政府成立一个相应的“房屋银行”，面向有在城市购房意愿的农民工，对其在农村的房产进行合理评估作价，发给其相应价值的“房屋券”。手持“房屋券”的农民工可以在城市购房时冲抵相应价值的房款，也可以作为抵押进行贷款。开发商则凭“房屋券”到“房屋银行”兑换相应数额的货币。农民工一旦重新回到农村生活，可以凭“房屋券”到“房屋银行”回购或重新选择自己需要的房屋和宅基地，或者用货币直接购买。实施“房屋券”制度，既盘活了农村房地产，支持了农民工在城市购房居住，也为其将来回到农村生活提供了可能和更多选择，既合理也合法。“房屋银行”可以省一级政府为单位组建，可由中央财政和地方财政共同出资，也可吸纳一定比例的社会资金。“房屋券”作为一种有价证券，不能自由转让，不能兑现，只能由农民工在城市购房时使用。
2009年2月11日星期三
3月底白领失业凸显 困难企业将可享受援助
2009年02月12日
来源：东方早报
对本市企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位（不包括劳务派遣类公司）吸纳经认定的就业困难人员，并签订一年以上劳动合同的，每年给与一定的补贴，并适当提高补贴标准，补贴期限最长不超过2年。
3月底，沪上的一些白领可能要面对集中裁员的现象，为了尽可能地鼓励吸纳就业，上海将补贴吸纳“就业困难人员”，并与其签订一年以上劳动合同的各类单位。这是昨天在市人力资源和社会保障局向在沪全国人大代表汇报时透露的情况。
“受国际金融经济危机的影响，2008年10月份本市就业形势出现拐点，就业矛盾显现。”市人力资源和社会保障局有关负责人昨天介绍，从2008年10月上海就业形式出现拐点后，企业用工增幅大幅放缓，全市企业招工人数下降，退工人数增加，招退相抵后，每月实际增加就业人数自去年10月以来呈现逐月下降的现象。预计短期内，趋势仍将延续。
企业招聘意愿下滑，全市人力资源市场招聘岗位数持续下滑，人力资源市场的供需矛盾进一步凸现。登记失业人数有所上升，去年10月以来，全市登记失业人数一直保持小幅上升的态势。
“在就业形势趋紧情况下，应特别关注三大时段、三大人群。”该人士指出，第一个时段在春节后，重点人群是农民工。
而第二个时段就是3、4月份，重点人群则是白领。由于外资企业的财务年度一般是从上一年的4月到下一年的3月，在当前的经济形势下，有部分外资企业会削减下一财年的用工预算，3月底可能出现集中裁员现象，白领失业问题会比较突出。第三个时段是6、7月份，重点人群是大中专学生。2009年本市共有高校应届毕业生超过15万人，上岗就业矛盾集中。
为了尽可能地鼓励吸纳就业，该人士透露，上海将对受此次国际金融危机冲击较大的困难企业出台临时性特殊援助措施，帮助困难企业渡过难关，尽量做到不裁员、少裁员，稳定就业岗位。
提高各类单位吸纳“就业困难人员”的补贴标准。对本市企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位（不包括劳务派遣类公司）吸纳经认定的就业困难人员，并签订一年以上劳动合同的，每年给与一定的补贴，并适当提高补贴标准，补贴期限最长不超过2年。
困难企业实行岗位共享或停工期间，工资报酬可通过协商重新确定。根据困难企业中实行岗位共享或处于停工状态的员工人数，由失业保险基金给予困难企业不超过6个月的社会保险费补贴或岗位补贴。
另外，2009年，在控制公益性岗位现有规模不扩大前提下，上海鼓励各区县根据就业状况的变化，合理调整公益性岗位结构，适度开发社区公共服务类的公益岗位，作为阶段性、临时性的就业安置渠道，拓宽“就业困难人员”的就业门路。
来源：东方早报
对本市企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位（不包括劳务派遣类公司）吸纳经认定的就业困难人员，并签订一年以上劳动合同的，每年给与一定的补贴，并适当提高补贴标准，补贴期限最长不超过2年。
3月底，沪上的一些白领可能要面对集中裁员的现象，为了尽可能地鼓励吸纳就业，上海将补贴吸纳“就业困难人员”，并与其签订一年以上劳动合同的各类单位。这是昨天在市人力资源和社会保障局向在沪全国人大代表汇报时透露的情况。
“受国际金融经济危机的影响，2008年10月份本市就业形势出现拐点，就业矛盾显现。”市人力资源和社会保障局有关负责人昨天介绍，从2008年10月上海就业形式出现拐点后，企业用工增幅大幅放缓，全市企业招工人数下降，退工人数增加，招退相抵后，每月实际增加就业人数自去年10月以来呈现逐月下降的现象。预计短期内，趋势仍将延续。
企业招聘意愿下滑，全市人力资源市场招聘岗位数持续下滑，人力资源市场的供需矛盾进一步凸现。登记失业人数有所上升，去年10月以来，全市登记失业人数一直保持小幅上升的态势。
“在就业形势趋紧情况下，应特别关注三大时段、三大人群。”该人士指出，第一个时段在春节后，重点人群是农民工。
而第二个时段就是3、4月份，重点人群则是白领。由于外资企业的财务年度一般是从上一年的4月到下一年的3月，在当前的经济形势下，有部分外资企业会削减下一财年的用工预算，3月底可能出现集中裁员现象，白领失业问题会比较突出。第三个时段是6、7月份，重点人群是大中专学生。2009年本市共有高校应届毕业生超过15万人，上岗就业矛盾集中。
为了尽可能地鼓励吸纳就业，该人士透露，上海将对受此次国际金融危机冲击较大的困难企业出台临时性特殊援助措施，帮助困难企业渡过难关，尽量做到不裁员、少裁员，稳定就业岗位。
提高各类单位吸纳“就业困难人员”的补贴标准。对本市企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位（不包括劳务派遣类公司）吸纳经认定的就业困难人员，并签订一年以上劳动合同的，每年给与一定的补贴，并适当提高补贴标准，补贴期限最长不超过2年。
困难企业实行岗位共享或停工期间，工资报酬可通过协商重新确定。根据困难企业中实行岗位共享或处于停工状态的员工人数，由失业保险基金给予困难企业不超过6个月的社会保险费补贴或岗位补贴。
另外，2009年，在控制公益性岗位现有规模不扩大前提下，上海鼓励各区县根据就业状况的变化，合理调整公益性岗位结构，适度开发社区公共服务类的公益岗位，作为阶段性、临时性的就业安置渠道，拓宽“就业困难人员”的就业门路。
媒体称多美滋奶粉门事件结石宝宝已增至53名
2009年02月12日
来源：广州日报
昨天有媒体报道上海、浙江等地48名婴儿在食用多美滋婴幼儿配方奶粉后出现肾结石的症状，本报记者昨天获悉，目前确认身份的“结石宝宝”已增至53名。多美滋方面昨天给本报发来声明表示，多美滋产品在中国接受过反复检查，都被证明未受三聚氰胺污染。上海质监局表示，正对被质疑的多美滋奶粉进行调查。
昨天，本报记者采访了多位“结石宝宝”的父母。贵州蒋女士的女儿从出生起就使用母乳和多美滋婴幼儿奶粉混合喂养。她女儿已一岁零7个月了，14个月时，在医院查出双肾约有2~3粒米粒大小的结石。蒋女士到网上一查询，结果发现跟她有类似遭遇的人有很多，截至昨天下午，在她那里登记的患儿已有53个。
蒋女士表示，她与许多患儿的父母都曾经向厂家和质监部门反映过情况，一直没有得到有效答复。1月2日，20多位患儿的家长曾相约一起向卫生部、中消协、国家信访局、中国奶制品工业协会提交了相关材料。
记者了解到，除了肾结石，还有些婴儿在喝了多美滋婴幼儿奶粉后出现了呕吐、腹泻等症状。蒋女士告诉记者，目前，他们已经委托了公盟的律师，准备到法国去打官司。
多美滋：检测未发现受三聚氰胺污染
多美滋昨日对此回应说，向所有的消费者保证，在中国大陆生产销售的多美滋产品都是安全的，没有证据证明所指的致病原因与多美滋产品有关。
多美滋公司中国区对外事务总监蒲家彬表示，目前还没有医学报告或其他证据证明此前媒体披露的48名患儿的致病原因与多美滋产品有关。他表示，三聚氰胺事件去年发生时，官方认证的实验室就抽样检验了（包括企业自行送检）多美滋自2007年4月以来共计2651批次的产品及保留样品，被确认不含三聚氰胺。“多美滋的产品在中国接受过反复的检查，都被证明未受三聚氰胺污染。”多美滋表示，在中国销售的所有产品都采用全球指定供应商的奶源，为100%来源于澳大利亚和新西兰的牧场的进口奶源。
上海市质量技术监督局昨日表示，目前已介入调查此事，相关监管部门9日已去多美滋驻厂调查。上海质监部门已对2008年9月14日前生产的“多美滋”奶粉进行调查。
2008年以来，关于诸多品牌牛奶发现问题的事件“此起彼伏”。有些人对化学物品将会造成的危害不了解，有些人缺乏最基本的职业道德。从另一个角度来说，食品检验和监督这一环节的漏洞也不小。
来源：广州日报
昨天有媒体报道上海、浙江等地48名婴儿在食用多美滋婴幼儿配方奶粉后出现肾结石的症状，本报记者昨天获悉，目前确认身份的“结石宝宝”已增至53名。多美滋方面昨天给本报发来声明表示，多美滋产品在中国接受过反复检查，都被证明未受三聚氰胺污染。上海质监局表示，正对被质疑的多美滋奶粉进行调查。
昨天，本报记者采访了多位“结石宝宝”的父母。贵州蒋女士的女儿从出生起就使用母乳和多美滋婴幼儿奶粉混合喂养。她女儿已一岁零7个月了，14个月时，在医院查出双肾约有2~3粒米粒大小的结石。蒋女士到网上一查询，结果发现跟她有类似遭遇的人有很多，截至昨天下午，在她那里登记的患儿已有53个。
蒋女士表示，她与许多患儿的父母都曾经向厂家和质监部门反映过情况，一直没有得到有效答复。1月2日，20多位患儿的家长曾相约一起向卫生部、中消协、国家信访局、中国奶制品工业协会提交了相关材料。
记者了解到，除了肾结石，还有些婴儿在喝了多美滋婴幼儿奶粉后出现了呕吐、腹泻等症状。蒋女士告诉记者，目前，他们已经委托了公盟的律师，准备到法国去打官司。
多美滋：检测未发现受三聚氰胺污染
多美滋昨日对此回应说，向所有的消费者保证，在中国大陆生产销售的多美滋产品都是安全的，没有证据证明所指的致病原因与多美滋产品有关。
多美滋公司中国区对外事务总监蒲家彬表示，目前还没有医学报告或其他证据证明此前媒体披露的48名患儿的致病原因与多美滋产品有关。他表示，三聚氰胺事件去年发生时，官方认证的实验室就抽样检验了（包括企业自行送检）多美滋自2007年4月以来共计2651批次的产品及保留样品，被确认不含三聚氰胺。“多美滋的产品在中国接受过反复的检查，都被证明未受三聚氰胺污染。”多美滋表示，在中国销售的所有产品都采用全球指定供应商的奶源，为100%来源于澳大利亚和新西兰的牧场的进口奶源。
上海市质量技术监督局昨日表示，目前已介入调查此事，相关监管部门9日已去多美滋驻厂调查。上海质监部门已对2008年9月14日前生产的“多美滋”奶粉进行调查。
2008年以来，关于诸多品牌牛奶发现问题的事件“此起彼伏”。有些人对化学物品将会造成的危害不了解，有些人缺乏最基本的职业道德。从另一个角度来说，食品检验和监督这一环节的漏洞也不小。
2009年2月9日星期一
商务部将出台6大举措促消费
2009年02月10日
来源：新快报
搞活流通六大措施
★健全农村流通网络，拉动农村消费。
★增强社区服务功能，扩大城市消费。
★提高市场调控能力，维护市场稳定。
★促进流通企业发展，降低消费成本。
★发展新型消费模式，促进消费升级。
★切实改善市场环境，促进安全消费。
国新办昨天就搞活流通、扩大消费等情况举行新闻发布会，商务部副部长姜增伟在会上称，部分地方政府发放消费券拉动消费的办法是一种比较可行的选择。
他透露，商务部将出台六大举措促流通扩消费。
六举措促流通扩消费
姜增伟表示，商务部将充分发挥流通引导生产、指导消费的功能，促进城乡居民消费扩大和消费结构升级。为此，我国将采取健全农村流通网络，拉动农村消费等六大措施，搞活流通扩大消费。搞活流通对今年实现8%左右的经济增长目标有重要意义。
肯定消费券促进消费
姜增伟表示，成都、杭州等城市前段时间发放消费券拉动消费，是在特殊的条件下采取的特殊办法，是一种比较可行的选择。他表示，增加低收入人群的收入应该作为扩大消费的主要举措，同时也要保证建立覆盖面宽的社会保障体系。在各地发放消费券的同时，国家在今年年初已经为7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100元至150元。
姜增伟指出，我国政府现在采取的两项重大举措将对消费产生积极作用，一个是医改，现在正在完善，准备出台；另外一个是教改，正在征求意见。如果这两项重要措施出台，对中国的消费市场，特别是农村消费将产生积极效果。
建15万农家店促就业
姜增伟表示，商务部今年要在已经建立26万家“农家店”的基础上，再建15万家，一个“农家店”目前安排就业是3.1人或3.2人，在一定程度上有利于增加农民工就业岗位。这还不包括配送中心以及其他的服务网络，比如说农资配套、邮政服务配套等。所以通过“万村千乡”的建设，可以为农民工提供大量的就业岗位。
姜增伟透露，按照计划，到2010年底将建成51万家“农家店”。在现在的基础上，今年和明年“农家店”将提供约77.5万个岗位。
用非价格手段促消费
“除打折促销外，厂家和商家还应充分运用非价格手段来刺激消费。”姜增伟说，在今年新的形势下，要保持商品销售额的一定增长是有难度的，所以目前打折成为厂家和商家扩大销售的一种主要手段。但在目前的形势下，要统筹厂家、商家和消费者这三方的利益，要充分运用非价格手段来刺激消费。
姜增伟表示，商家搞促销活动是常用的手段，但需要强调的是，在各种促销活动中，一定要平衡生产厂商、消费者和商家自身的利益。任何一方损害他人利益，只顾自身获利的行为，都要受到相关规定的处罚。商务部将会同工商总局和其他相关执法部门，加大对各种促销活动违法行为的查处，保护消费者的合法权益，这项工作将作为今年扩大消费工作的重点。
中国不会实行保护主义
姜增伟在回答记者就有关“美国出台BuyAmerica（买美国货）政策对中美的贸易关系产生什么样的影响？中国有没有BuyChina推动自己的内需？”提问时表示，每个国家必须要大力发展国际贸易，实行或者实现商品的大流通。这样才能发挥各自国家的经济的特点，才能满足消费者的商品需求。同时，我想国家的商品竞争力无非表现在两个方面，一个是商品的质量，一个是商品的价格。为什么在当前的形势下要实行保护主义？我想中国不会实行BuyChina，只要有需求，不管是国内的商品、国外的商品，我们都一视同仁。
来源：新快报
搞活流通六大措施
★健全农村流通网络，拉动农村消费。
★增强社区服务功能，扩大城市消费。
★提高市场调控能力，维护市场稳定。
★促进流通企业发展，降低消费成本。
★发展新型消费模式，促进消费升级。
★切实改善市场环境，促进安全消费。
国新办昨天就搞活流通、扩大消费等情况举行新闻发布会，商务部副部长姜增伟在会上称，部分地方政府发放消费券拉动消费的办法是一种比较可行的选择。
他透露，商务部将出台六大举措促流通扩消费。
六举措促流通扩消费
姜增伟表示，商务部将充分发挥流通引导生产、指导消费的功能，促进城乡居民消费扩大和消费结构升级。为此，我国将采取健全农村流通网络，拉动农村消费等六大措施，搞活流通扩大消费。搞活流通对今年实现8%左右的经济增长目标有重要意义。
肯定消费券促进消费
姜增伟表示，成都、杭州等城市前段时间发放消费券拉动消费，是在特殊的条件下采取的特殊办法，是一种比较可行的选择。他表示，增加低收入人群的收入应该作为扩大消费的主要举措，同时也要保证建立覆盖面宽的社会保障体系。在各地发放消费券的同时，国家在今年年初已经为7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100元至150元。
姜增伟指出，我国政府现在采取的两项重大举措将对消费产生积极作用，一个是医改，现在正在完善，准备出台；另外一个是教改，正在征求意见。如果这两项重要措施出台，对中国的消费市场，特别是农村消费将产生积极效果。
建15万农家店促就业
姜增伟表示，商务部今年要在已经建立26万家“农家店”的基础上，再建15万家，一个“农家店”目前安排就业是3.1人或3.2人，在一定程度上有利于增加农民工就业岗位。这还不包括配送中心以及其他的服务网络，比如说农资配套、邮政服务配套等。所以通过“万村千乡”的建设，可以为农民工提供大量的就业岗位。
姜增伟透露，按照计划，到2010年底将建成51万家“农家店”。在现在的基础上，今年和明年“农家店”将提供约77.5万个岗位。
用非价格手段促消费
“除打折促销外，厂家和商家还应充分运用非价格手段来刺激消费。”姜增伟说，在今年新的形势下，要保持商品销售额的一定增长是有难度的，所以目前打折成为厂家和商家扩大销售的一种主要手段。但在目前的形势下，要统筹厂家、商家和消费者这三方的利益，要充分运用非价格手段来刺激消费。
姜增伟表示，商家搞促销活动是常用的手段，但需要强调的是，在各种促销活动中，一定要平衡生产厂商、消费者和商家自身的利益。任何一方损害他人利益，只顾自身获利的行为，都要受到相关规定的处罚。商务部将会同工商总局和其他相关执法部门，加大对各种促销活动违法行为的查处，保护消费者的合法权益，这项工作将作为今年扩大消费工作的重点。
中国不会实行保护主义
姜增伟在回答记者就有关“美国出台BuyAmerica（买美国货）政策对中美的贸易关系产生什么样的影响？中国有没有BuyChina推动自己的内需？”提问时表示，每个国家必须要大力发展国际贸易，实行或者实现商品的大流通。这样才能发挥各自国家的经济的特点，才能满足消费者的商品需求。同时，我想国家的商品竞争力无非表现在两个方面，一个是商品的质量，一个是商品的价格。为什么在当前的形势下要实行保护主义？我想中国不会实行BuyChina，只要有需求，不管是国内的商品、国外的商品，我们都一视同仁。
2009年2月8日星期日
金融危机的挑战与机遇
2009年02月07日
来源：联合早报
金融危机不断蔓延扩散，对世界发展、稳定与和平都带来巨大冲击，成为国际社会面临的共同挑战。但危机对国际社会既是破坏性因素，也是建设性因素，既是压力，也是动力，关键看如何应对。如果各国处理得当，挑战可能转化为机遇。
改变不合理消费模式
危机虽然使美国和西方失业率大幅攀升，民众收入水平下降，生活方式受到冲击，但正是在危机冲击下，美国人开始意识到借贷消费模式的弊端，逐步意识到储蓄的重要和东方人节俭的优点。从这点看，金融危机对美国民众改变不合理的消费方式和生活方式未必不是一次机遇。
随着金融危机的不断蔓延扩散，其政治社会效应在不断显现。法国发生了首次大规模罢工示威活动，俄罗斯也出现了反政府的示威游行。冰岛联合政府则在金融危机冲击下被迫辞职。随着世界经济形势恶化，各国出现裁员浪潮，社会不满情绪在蔓延，民众对政府的信任度和支持度大打折扣，这成为今后一段时期威胁世界稳定甚至各国执政党执政地位的最大潜在隐患。
但换种角度看，如果各国政府能勇于面对危机反而可能提高民族凝聚力。这也正是奥巴马就职演说的主题所在。奥巴马正是通过承认美国面临前所未有的危机和挑战，以此来增强民众的忧患意识，增强民众应对危机的信心。这点美国前总统罗斯福在1933年已经做出了榜样。而韩国在1997年应对金融危机时唤醒了韩国人强烈的民族意识，至今仍受用无穷。
因此可以说，民众对政府信任不信任、满意不满意，社会能不能实现稳定，政权能否巩固，不完全取决于金融危机怎么发展，主要还是取决于各国政府如何应对，能否把挑战转化为机遇。
改革不合理的经济政策
危机虽然影响了各国经济增速，导致各国经济普遍面临困难。但从另个方面看，危机暴露了各国经济存在的种种弊端和问题，成为各国调整经济政策、改变不合理经济发展模式的一次契机。
美国的金融危机暴露了金融领域严重缺乏监管，捅破了美国金融创新和次贷的巨大泡沫。现在爆发总比永远隐藏强，至少现在美国还有资本和实力进行自我调整和改革。
金融危机也暴露了中国长期以来过分依赖出口、投资拉动的经济增长模式的严重不足。此次金融危机未尝不是中国下决心实现扩内需、调结构目标的一次重要机遇。
改革需要的不仅是信心，还要有动力。此次金融危机可以说为许多国家彻底改革不合理的经济政策、调整不合理的经济结构乃至经济发展模式提供了强大的刺激因素。
随着危机的蔓延，一些国家为了推动经济发展和扩大就业，被迫采取各种手段维持和扩大对外出口，但同时受国内经济萎缩影响，进口需求大大降低，这就导致各种形式的贸易保护主义抬头，加剧各国摩擦和冲突。这在近期美国和欧盟甚至许多发展中国家都有体现。
但各国也普遍意识到贸易保护主义抬头的严重性。去年底在华盛顿召开的20国集团金融峰会就发出呼吁要防止贸易保护主义，并决定重启多哈回合谈判。危机的蔓延扩散一方面可能加剧各国贸易保护主义倾向，但另一方面只要各国齐心协力，也有可能消除贸易保护主义，甚至可能推动久拖未决的多哈回合谈判取得突破。
推动国际关系良性互动
与此同时，金融危机强化了各国加强协调与合作的愿望。正因如此，美国因为深陷危机而可能被迫收敛单边主义做法，采取多边主义，加强与其他大国的合作，有利于推动大国关系良性互动。
金融危机虽然导致美国和西方国家经济衰退，但一些新兴国家受到影响却相对有限，多数发展中国家仍能保持一定的经济增速，因此，美国单极霸权战略受到冲击，西方国家被迫加强对发展中国家尤其是新兴大国的借重和依赖。从某种角度上讲，危机将推动大国实力对比更加均衡，推动世界多极化进程，提高发展中国家在国际舞台上的地位，缩小南北差距。
危机日益向全球蔓延也迫使西方国家意识到目前国际金融体系存在种种弊端，需要进行改革。从这个角度看，金融危机会促使现有国际体系向公正、合理的方向发展。
来源：联合早报
金融危机不断蔓延扩散，对世界发展、稳定与和平都带来巨大冲击，成为国际社会面临的共同挑战。但危机对国际社会既是破坏性因素，也是建设性因素，既是压力，也是动力，关键看如何应对。如果各国处理得当，挑战可能转化为机遇。
改变不合理消费模式
危机虽然使美国和西方失业率大幅攀升，民众收入水平下降，生活方式受到冲击，但正是在危机冲击下，美国人开始意识到借贷消费模式的弊端，逐步意识到储蓄的重要和东方人节俭的优点。从这点看，金融危机对美国民众改变不合理的消费方式和生活方式未必不是一次机遇。
随着金融危机的不断蔓延扩散，其政治社会效应在不断显现。法国发生了首次大规模罢工示威活动，俄罗斯也出现了反政府的示威游行。冰岛联合政府则在金融危机冲击下被迫辞职。随着世界经济形势恶化，各国出现裁员浪潮，社会不满情绪在蔓延，民众对政府的信任度和支持度大打折扣，这成为今后一段时期威胁世界稳定甚至各国执政党执政地位的最大潜在隐患。
但换种角度看，如果各国政府能勇于面对危机反而可能提高民族凝聚力。这也正是奥巴马就职演说的主题所在。奥巴马正是通过承认美国面临前所未有的危机和挑战，以此来增强民众的忧患意识，增强民众应对危机的信心。这点美国前总统罗斯福在1933年已经做出了榜样。而韩国在1997年应对金融危机时唤醒了韩国人强烈的民族意识，至今仍受用无穷。
因此可以说，民众对政府信任不信任、满意不满意，社会能不能实现稳定，政权能否巩固，不完全取决于金融危机怎么发展，主要还是取决于各国政府如何应对，能否把挑战转化为机遇。
改革不合理的经济政策
危机虽然影响了各国经济增速，导致各国经济普遍面临困难。但从另个方面看，危机暴露了各国经济存在的种种弊端和问题，成为各国调整经济政策、改变不合理经济发展模式的一次契机。
美国的金融危机暴露了金融领域严重缺乏监管，捅破了美国金融创新和次贷的巨大泡沫。现在爆发总比永远隐藏强，至少现在美国还有资本和实力进行自我调整和改革。
金融危机也暴露了中国长期以来过分依赖出口、投资拉动的经济增长模式的严重不足。此次金融危机未尝不是中国下决心实现扩内需、调结构目标的一次重要机遇。
改革需要的不仅是信心，还要有动力。此次金融危机可以说为许多国家彻底改革不合理的经济政策、调整不合理的经济结构乃至经济发展模式提供了强大的刺激因素。
随着危机的蔓延，一些国家为了推动经济发展和扩大就业，被迫采取各种手段维持和扩大对外出口，但同时受国内经济萎缩影响，进口需求大大降低，这就导致各种形式的贸易保护主义抬头，加剧各国摩擦和冲突。这在近期美国和欧盟甚至许多发展中国家都有体现。
但各国也普遍意识到贸易保护主义抬头的严重性。去年底在华盛顿召开的20国集团金融峰会就发出呼吁要防止贸易保护主义，并决定重启多哈回合谈判。危机的蔓延扩散一方面可能加剧各国贸易保护主义倾向，但另一方面只要各国齐心协力，也有可能消除贸易保护主义，甚至可能推动久拖未决的多哈回合谈判取得突破。
推动国际关系良性互动
与此同时，金融危机强化了各国加强协调与合作的愿望。正因如此，美国因为深陷危机而可能被迫收敛单边主义做法，采取多边主义，加强与其他大国的合作，有利于推动大国关系良性互动。
金融危机虽然导致美国和西方国家经济衰退，但一些新兴国家受到影响却相对有限，多数发展中国家仍能保持一定的经济增速，因此，美国单极霸权战略受到冲击，西方国家被迫加强对发展中国家尤其是新兴大国的借重和依赖。从某种角度上讲，危机将推动大国实力对比更加均衡，推动世界多极化进程，提高发展中国家在国际舞台上的地位，缩小南北差距。
危机日益向全球蔓延也迫使西方国家意识到目前国际金融体系存在种种弊端，需要进行改革。从这个角度看，金融危机会促使现有国际体系向公正、合理的方向发展。
1880万在浙农民工：养老金有望跨省全转移
2009年2月6日
来源：浙江在线
昨日，国家人力资源社会保障部发布消息，针对《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，于5日~20日面向社会公开征求意见。其中重要的一条就是，跨省转移养老保险时，账户储存额全转移。
昨天，记者采访了省劳动和社会保障研究院院长陈诗达。他表示，浙江省现有农民工1880万余人，光省外农民工就有640万人，但农民工是一个养老保险覆盖面较窄的群体，两办法不仅有望改变城镇职工和农民工跨省转移时养老保险的延续和转移问题，还调低了农民工和企业缴纳养老保险的费率，而原则上不“退保”则保障了农民工可以和城镇职工一样“老有所养”。他给我们仔细解读了“办法”。
降低缴费比例 浙江已先行动
据介绍，针对农民工收入普遍偏低的特点，办法规定：用人单位缴费比例为工资总额的12%，比目前规定的平均缴费比例低了8个百分点；农民工个人缴费比例为4%至8%，可以根据本人的收入情况合理选择和确定。过去已经参加城保的农民工及用人单位，可以按照本办法的规定调整缴费比例。人保部有关人士称：“这样规定，可以大大降低农民工及其用人单位的经济负担，以最大限度地将农民工纳入养老保险制度覆盖范围。”
据了解，国家现有的养老保险制度，单位是按职工工资总额的20%来缴纳企业职工的养老保险。陈诗达说，浙江省之前也如此实行，去年底，为减轻企业负担，浙江省将企业缴纳标准调到12%至16%。个人缴纳费率则按全国标准8%实行。
针对农民工就业流动性强的特点，办法明确了农民工养老保险关系转移和权益累计、接续的政策。具体是：农民工离开就业城市时，当地社会保险经办机构一方面要为其开具参保缴费凭证，证明他在本地参保的时间和累计缴费情况；另一方面暂时封存其权益记录和个人账户。
农民工回到原就业城市就业并继续参保的，其权益记录和个人账户自然解封，养老保险权益得以延续；农民工到其他城市就业并继续参保的，只要向新就业地社会保险经办机构出示参保缴费凭证并提出转移申请，就可以转移接续养老保险关系，其养老保险权益累计计算。
农民工由于各种原因未能继续参保的，其权益记录和个人账户一直封存，个人账户继续按国家规定计息，直到其继续参保或到达领取待遇年龄，已经参保缴费的权益不受损失。
据陈诗达分析，采取以上措施后，农民工离开就业城市、中断参保缴费的，原则上不再办理“退保”。
农民工参加基本养老保险，与城镇职工享有同等权益
据介绍，只要履行了同样的参保缴费义务，就享有同等的养老保险权益。到达领取养老保险待遇年龄的农民工，按照与城镇参保职工一视同仁的原则计发相关待遇。
缴费满15年以上的，按月领取基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金；缴费不满15年的，而参加了新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)的，由社保机构将其养老保险关系及资金转入其家乡的新农保制度，按规定享受新农保待遇；没有参加新农保的，比照城镇同类人员，一次性支付其个人账户养老金。
据介绍，国家正在组织开展新农保试点，农民工在城镇参保与新农保之间的具体衔接转移办法，将按照切实保障农民工合法权益的原则另行制定。
农民工跨地区流动就业无需本人往返两地办转移
办法规定，参保人员就业地社会保险经办机构负责参保登记、缴费核定、权益记录和保存等工作，在参保人员离开就业地时，社会保险经办机构开具参保缴费凭证。
参保人员在其他地区就业并继续参保，只要提出接续申请并出示参保缴费凭证或信息，就能够由转出和转入地社会保险经办机构办理养老保险关系转移接续手续，不必由参保人员本人在两地来回奔波办理，减少个人的责任和负担。
人手一个劳动保障号 累计权益有保证
人保部相关负责人表示，有关部门正在结合“金保工程”的实施，筹划尽早建立健全全国查询系统。由于农民工流动频繁而且规模大，因此首先从农民工做起，建立全国社保信息查询系统，逐步推广到全部参保人员人人都有社会保障卡。
据介绍，个人身份证号码作为其本人全国通用、终身不变的社会保障号码，加上密码，在全国各个社保经办机构都能随时查询本人的养老保险参保缴费等权益记录信息。他说，这有点儿像银行的定期储蓄，虽然不能在达到领取条件之前提取，但随时能了解自己存了多少钱(积累了多少权益)，让参保人放心。
据了解，现行的城镇企业职工基本养老保险(以下简称城保)在制度上规定覆盖所有在城镇企业就业的劳动者，也包括农民工，但在实际执行中，农民工参保的比例很低。
截至2008年底，全国参加城保的农民工2416万人，只占在城镇就业农民工的17%。目前农民工参加养老保险主要有两难：一是缴费难。农民工工资收入普遍较低，使用农民工集中的企业经济承受能力也普遍较低；而现行城保制度规定缴费标准较高(用人单位缴纳工资总额的20%，个人缴纳工资的8%)，许多农民工及使用农民工集中的企业感到难以承受，因而导致大量的农民工没有参保。二是转移难。农民工就业的流动性很强，而且转移目标地不确定，今年在这个城市打工，明年可能转到另一个城市，也可能回到家乡；而现行城保制度规定养老保险关系转移时只转个人账户资金，不转移用人单位缴纳的社会统筹基金，许多参加了城保的农民工不能肯定自己现在缴了费今后能不能领到养老金，因而在离开一个就业城市时往往选择退保，只把个人账户的钱领出来，这实际上损害了农民工的养老保险权益。
个人储存额统筹基金一起转 人保部详解“城镇企业职工养老保险新办法”
据新华社消息针对《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》人保部养老保险司负责人称，这是一个重点解决跨省流动就业的过渡性办法。
据介绍，与农民工相比，城镇劳动者跨地区流动就业的规模比较小。据调查统计，2007年跨统筹地区转移养老保险关系的人数占全部参保人员的1.14%，其中跨省转移的只占全部参保人员的0.26%。
现行政策规定，参保人员跨统筹范围流动，只转移个人账户储存额，不转移统筹基金，不同参保地的缴费年限合并计算，由最后参保地负责办理退休。
这位负责人说，解决养老保险关系跨省转移接续的主要政策是两方面：一方面明确了资金转移结构和转移量。规定参保人员跨省流动就业，除转移个人账户储存额外，再按本人缴费工资的一定比例转移统筹资金。他说：“个人账户储存额的转移，基本维持了现行政策规定，以体现政策的连续性。”
统筹基金的转移量，确定为本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资的12%左右。这位负责人说：“确定这个时点，主要是因为1997年以后全国各地基本养老保险制度及缴费比例归于统一。”
跨省流动就业的参保人员达到国家规定的退休条件时，首先依据其户籍所在地办理退休手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，在最后参保地办理退休手续，核发基本养老金；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理退休手续；如在各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理退休手续。
这位负责人说，对于年满50周岁的男性和年满40周岁的女性跨地区转移就业，由于按现行退休年龄规定，一般已不可能再在新参保地连续缴费满10年并在该地办理退休手续，因此规定对其在新就业地建立临时养老保险缴费账户，便于其继续参保缴费；待其达到国家规定退休年龄，将临时养老保险缴费账户中的全部缴费，转移归集到原保留基本养老保险关系所在地或办理退休手续所在地。
他说：“这样规定，既使年龄偏大人员异地就业参保不再有后顾之忧，保障他们的累计权益，也可适当减轻中心城市人口承载和养老保险基金压力。”
打工者
盼新政早点来
昨天，听说农民工养老金跨省转移账户储存金额可能全额转移，很多外来打工者都很开心，也很期待，同时还有一些的疑问。
浙ATB2××司机胡先生(江西丰城人)：我儿子升入初中，学习生活上更需要照顾，我很想回老家工作。但我前后在杭州工作了近10年，前前后后这块费用也交了不少，这一走就会损失1万多元。真期盼新政能早点实施，我能早点享受到好处。
杭州白象装饰有限公司油漆车间主任金海红(江西宜黄人)：我有一个朋友去年底回老家，最后是退保的，少拿了近7000元。如果这个政策能通过，单从个人和公司交的费用可全部转移一项，我们就受惠不少呢。当然，如果交纳养老保险时能把本人的工龄和交费多少和今后享受的待遇统一起来，充分体现工作时间长交费多退休金越高，多劳多缴待遇越高就更好了。
杭州华海木业有限公司一生产车间工人戴师傅(安徽歙县人)：能转当然最好，但还有一些疑问：我在杭州交的养老金比在老家交的要高40元/月，而如果转回去后到底按哪边的条件享受养老待遇呢？如果国家能再有相关的配套政策就更好了。
杭州张生记酒店人事主管主管周小梅：在这里打工的很多外来农民工一旦辞工，一般都会选择从社保中心拿回自己缴的那部分养老金，不再续保，这也就意味着企业缴的那部分钱等于是打了水漂。所以50%的人选择不去交保险。现在的养老保险跨省转移确实太麻烦。去年我帮一个黑龙江的服务员办了转移手续，她在那边的街道要开一个证明，我们这边也要找街道开个证明，而且这个转移必须本人亲自来办，她只好千里迢迢地从黑龙江再跑到杭州来。
来源：浙江在线
昨日，国家人力资源社会保障部发布消息，针对《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，于5日~20日面向社会公开征求意见。其中重要的一条就是，跨省转移养老保险时，账户储存额全转移。
昨天，记者采访了省劳动和社会保障研究院院长陈诗达。他表示，浙江省现有农民工1880万余人，光省外农民工就有640万人，但农民工是一个养老保险覆盖面较窄的群体，两办法不仅有望改变城镇职工和农民工跨省转移时养老保险的延续和转移问题，还调低了农民工和企业缴纳养老保险的费率，而原则上不“退保”则保障了农民工可以和城镇职工一样“老有所养”。他给我们仔细解读了“办法”。
降低缴费比例 浙江已先行动
据介绍，针对农民工收入普遍偏低的特点，办法规定：用人单位缴费比例为工资总额的12%，比目前规定的平均缴费比例低了8个百分点；农民工个人缴费比例为4%至8%，可以根据本人的收入情况合理选择和确定。过去已经参加城保的农民工及用人单位，可以按照本办法的规定调整缴费比例。人保部有关人士称：“这样规定，可以大大降低农民工及其用人单位的经济负担，以最大限度地将农民工纳入养老保险制度覆盖范围。”
据了解，国家现有的养老保险制度，单位是按职工工资总额的20%来缴纳企业职工的养老保险。陈诗达说，浙江省之前也如此实行，去年底，为减轻企业负担，浙江省将企业缴纳标准调到12%至16%。个人缴纳费率则按全国标准8%实行。
针对农民工就业流动性强的特点，办法明确了农民工养老保险关系转移和权益累计、接续的政策。具体是：农民工离开就业城市时，当地社会保险经办机构一方面要为其开具参保缴费凭证，证明他在本地参保的时间和累计缴费情况；另一方面暂时封存其权益记录和个人账户。
农民工回到原就业城市就业并继续参保的，其权益记录和个人账户自然解封，养老保险权益得以延续；农民工到其他城市就业并继续参保的，只要向新就业地社会保险经办机构出示参保缴费凭证并提出转移申请，就可以转移接续养老保险关系，其养老保险权益累计计算。
农民工由于各种原因未能继续参保的，其权益记录和个人账户一直封存，个人账户继续按国家规定计息，直到其继续参保或到达领取待遇年龄，已经参保缴费的权益不受损失。
据陈诗达分析，采取以上措施后，农民工离开就业城市、中断参保缴费的，原则上不再办理“退保”。
农民工参加基本养老保险，与城镇职工享有同等权益
据介绍，只要履行了同样的参保缴费义务，就享有同等的养老保险权益。到达领取养老保险待遇年龄的农民工，按照与城镇参保职工一视同仁的原则计发相关待遇。
缴费满15年以上的，按月领取基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金；缴费不满15年的，而参加了新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)的，由社保机构将其养老保险关系及资金转入其家乡的新农保制度，按规定享受新农保待遇；没有参加新农保的，比照城镇同类人员，一次性支付其个人账户养老金。
据介绍，国家正在组织开展新农保试点，农民工在城镇参保与新农保之间的具体衔接转移办法，将按照切实保障农民工合法权益的原则另行制定。
农民工跨地区流动就业无需本人往返两地办转移
办法规定，参保人员就业地社会保险经办机构负责参保登记、缴费核定、权益记录和保存等工作，在参保人员离开就业地时，社会保险经办机构开具参保缴费凭证。
参保人员在其他地区就业并继续参保，只要提出接续申请并出示参保缴费凭证或信息，就能够由转出和转入地社会保险经办机构办理养老保险关系转移接续手续，不必由参保人员本人在两地来回奔波办理，减少个人的责任和负担。
人手一个劳动保障号 累计权益有保证
人保部相关负责人表示，有关部门正在结合“金保工程”的实施，筹划尽早建立健全全国查询系统。由于农民工流动频繁而且规模大，因此首先从农民工做起，建立全国社保信息查询系统，逐步推广到全部参保人员人人都有社会保障卡。
据介绍，个人身份证号码作为其本人全国通用、终身不变的社会保障号码，加上密码，在全国各个社保经办机构都能随时查询本人的养老保险参保缴费等权益记录信息。他说，这有点儿像银行的定期储蓄，虽然不能在达到领取条件之前提取，但随时能了解自己存了多少钱(积累了多少权益)，让参保人放心。
据了解，现行的城镇企业职工基本养老保险(以下简称城保)在制度上规定覆盖所有在城镇企业就业的劳动者，也包括农民工，但在实际执行中，农民工参保的比例很低。
截至2008年底，全国参加城保的农民工2416万人，只占在城镇就业农民工的17%。目前农民工参加养老保险主要有两难：一是缴费难。农民工工资收入普遍较低，使用农民工集中的企业经济承受能力也普遍较低；而现行城保制度规定缴费标准较高(用人单位缴纳工资总额的20%，个人缴纳工资的8%)，许多农民工及使用农民工集中的企业感到难以承受，因而导致大量的农民工没有参保。二是转移难。农民工就业的流动性很强，而且转移目标地不确定，今年在这个城市打工，明年可能转到另一个城市，也可能回到家乡；而现行城保制度规定养老保险关系转移时只转个人账户资金，不转移用人单位缴纳的社会统筹基金，许多参加了城保的农民工不能肯定自己现在缴了费今后能不能领到养老金，因而在离开一个就业城市时往往选择退保，只把个人账户的钱领出来，这实际上损害了农民工的养老保险权益。
个人储存额统筹基金一起转 人保部详解“城镇企业职工养老保险新办法”
据新华社消息针对《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》人保部养老保险司负责人称，这是一个重点解决跨省流动就业的过渡性办法。
据介绍，与农民工相比，城镇劳动者跨地区流动就业的规模比较小。据调查统计，2007年跨统筹地区转移养老保险关系的人数占全部参保人员的1.14%，其中跨省转移的只占全部参保人员的0.26%。
现行政策规定，参保人员跨统筹范围流动，只转移个人账户储存额，不转移统筹基金，不同参保地的缴费年限合并计算，由最后参保地负责办理退休。
这位负责人说，解决养老保险关系跨省转移接续的主要政策是两方面：一方面明确了资金转移结构和转移量。规定参保人员跨省流动就业，除转移个人账户储存额外，再按本人缴费工资的一定比例转移统筹资金。他说：“个人账户储存额的转移，基本维持了现行政策规定，以体现政策的连续性。”
统筹基金的转移量，确定为本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资的12%左右。这位负责人说：“确定这个时点，主要是因为1997年以后全国各地基本养老保险制度及缴费比例归于统一。”
跨省流动就业的参保人员达到国家规定的退休条件时，首先依据其户籍所在地办理退休手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，在最后参保地办理退休手续，核发基本养老金；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理退休手续；如在各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理退休手续。
这位负责人说，对于年满50周岁的男性和年满40周岁的女性跨地区转移就业，由于按现行退休年龄规定，一般已不可能再在新参保地连续缴费满10年并在该地办理退休手续，因此规定对其在新就业地建立临时养老保险缴费账户，便于其继续参保缴费；待其达到国家规定退休年龄，将临时养老保险缴费账户中的全部缴费，转移归集到原保留基本养老保险关系所在地或办理退休手续所在地。
他说：“这样规定，既使年龄偏大人员异地就业参保不再有后顾之忧，保障他们的累计权益，也可适当减轻中心城市人口承载和养老保险基金压力。”
打工者
盼新政早点来
昨天，听说农民工养老金跨省转移账户储存金额可能全额转移，很多外来打工者都很开心，也很期待，同时还有一些的疑问。
浙ATB2××司机胡先生(江西丰城人)：我儿子升入初中，学习生活上更需要照顾，我很想回老家工作。但我前后在杭州工作了近10年，前前后后这块费用也交了不少，这一走就会损失1万多元。真期盼新政能早点实施，我能早点享受到好处。
杭州白象装饰有限公司油漆车间主任金海红(江西宜黄人)：我有一个朋友去年底回老家，最后是退保的，少拿了近7000元。如果这个政策能通过，单从个人和公司交的费用可全部转移一项，我们就受惠不少呢。当然，如果交纳养老保险时能把本人的工龄和交费多少和今后享受的待遇统一起来，充分体现工作时间长交费多退休金越高，多劳多缴待遇越高就更好了。
杭州华海木业有限公司一生产车间工人戴师傅(安徽歙县人)：能转当然最好，但还有一些疑问：我在杭州交的养老金比在老家交的要高40元/月，而如果转回去后到底按哪边的条件享受养老待遇呢？如果国家能再有相关的配套政策就更好了。
杭州张生记酒店人事主管主管周小梅：在这里打工的很多外来农民工一旦辞工，一般都会选择从社保中心拿回自己缴的那部分养老金，不再续保，这也就意味着企业缴的那部分钱等于是打了水漂。所以50%的人选择不去交保险。现在的养老保险跨省转移确实太麻烦。去年我帮一个黑龙江的服务员办了转移手续，她在那边的街道要开一个证明，我们这边也要找街道开个证明，而且这个转移必须本人亲自来办，她只好千里迢迢地从黑龙江再跑到杭州来。
浙江农民收入连续24年居全国省区首位
2009年2月6日
来源：浙江在线
立春刚过，正当全省各地掀起春耕备耕高潮之际，从省农办传来两条振奋人心的消息：2008年，浙江农业增加值达到1095亿元，比上年增长3.9%，首次突破1000亿元；农村居民人均纯收入达到9258元，比上年增加993元，连续24年位居全国各省区首位。
2008年，全省各级党委、政府深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，把“三农”工作放在重中之重，农业和农村工作取得显著进展。
现代农业建设取得新进展。2008年，浙江省粮食总产量达到155亿斤，土地承包经营权流转面积已占总承包耕地的28%，促进了农业规模经营加快发展和专业大户、家庭农场等现代农业生产主体的成长。农村服务业快速发展，全省“农家乐”经营农户达到1.5万户，营业收入近40亿元。
农村民生改善迈出新步伐。去年，浙江省新一轮“千村示范万村整治工程”顺利启动，完成环境整治村4471个，169万农户从中受益。农民最低生活保障、被征地农民基本生活保障、农村新型合作医疗、“五保”老人集中供养等农村社会保障水平进一步提高，参加合作医疗农民达到3094万人。农村教师任教津贴制度率先建立，农村低收入家庭子女实现免费就读中等职业学校，47万农民工子女就读公办学校的借读费全部免除。农村社会管理取得新成效，村级组织换届工作圆满完成，村民自治机制不断健全。
农村扶贫开发进入新阶段。2008年，浙江省全面启动“低收入农户奔小康工程”，扶贫开发重点由解决区域贫困为主向解决个体贫困为主转变。省扶持的29个县完成下山搬迁7.3万人。对欠发达地区和海岛地区的支持力度进一步加大，省级财政转移支付达到193亿元，“山海协作”项目到位资金达到230亿元。
当前，国际金融危机对浙江省经济发展的负面影响还在蔓延和加深，经济增长放缓、市场需求萎缩、就业机会减少、社会稳定压力加大，对“三农”发展的冲击日益显现，2009年很有可能是新世纪以来浙江省“三农”发展形势最为严峻、也是“三农”工作面临挑战最大的一年。
省农办副主任邵峰告诉记者，面对前所未有的困难和挑战，2009年浙江省将在正视困难和挑战的同时，从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，以“保供给、促增收、强基础、重民生”为工作主线，努力保持农业农村经济平稳较快发展，力争在新农村建设上取得新进展。
据悉，今年浙江省将把保障粮食安全和主要农产品供给作为“三农”工作的首要任务，完善粮油生产直接补贴政策和良种补贴政策，稳步提高粮食最低收购价，确保主要农产品有效供给。将把促进农民持续增收作为“三农”工作的突出任务，以创业促就业，着力拓展农民就业增收门路。邵峰介绍说，今年，浙江省将把发展现代农业、“农家乐”休闲旅游业、家庭工业、来料加工、农村社区服务业作为推动农民创业就业的新领域，积极鼓励农民通过联合和合作的方式开展创业，鼓励农村能人“二次创业”和“走出去”创业；加强创业型人才和技能型人才培训，提升农民创业就业的能力。以先创业者带动后创业者，推动全民创业，以先富带动后富，实现共同富裕，促进农民增收。
2009年，浙江省将以深入实施“千村示范、万村整治”工程为抓手，力争在农村基础设施上取得新进展。加快推进村庄整治，确保完成3000个整治村的建设任务，继续实施千万农民饮用水、清水河道、千万亩十亿方节水、百万农户沼气等工程建设。
同时，浙江省将以完善农村公共服务供给机制为抓手，着力在改善农村民生上取得新进展。今年，浙江省将加快农村社会保障体系建设，制定农民工养老保险省内无障碍转移办法。健全农村义务教育经费保障制度，深入实施农民健康工程。进一步实施低收入农户奔小康工程，加大整村搬迁力度，确保全年5万人搬迁下山。
来源：浙江在线
立春刚过，正当全省各地掀起春耕备耕高潮之际，从省农办传来两条振奋人心的消息：2008年，浙江农业增加值达到1095亿元，比上年增长3.9%，首次突破1000亿元；农村居民人均纯收入达到9258元，比上年增加993元，连续24年位居全国各省区首位。
2008年，全省各级党委、政府深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，把“三农”工作放在重中之重，农业和农村工作取得显著进展。
现代农业建设取得新进展。2008年，浙江省粮食总产量达到155亿斤，土地承包经营权流转面积已占总承包耕地的28%，促进了农业规模经营加快发展和专业大户、家庭农场等现代农业生产主体的成长。农村服务业快速发展，全省“农家乐”经营农户达到1.5万户，营业收入近40亿元。
农村民生改善迈出新步伐。去年，浙江省新一轮“千村示范万村整治工程”顺利启动，完成环境整治村4471个，169万农户从中受益。农民最低生活保障、被征地农民基本生活保障、农村新型合作医疗、“五保”老人集中供养等农村社会保障水平进一步提高，参加合作医疗农民达到3094万人。农村教师任教津贴制度率先建立，农村低收入家庭子女实现免费就读中等职业学校，47万农民工子女就读公办学校的借读费全部免除。农村社会管理取得新成效，村级组织换届工作圆满完成，村民自治机制不断健全。
农村扶贫开发进入新阶段。2008年，浙江省全面启动“低收入农户奔小康工程”，扶贫开发重点由解决区域贫困为主向解决个体贫困为主转变。省扶持的29个县完成下山搬迁7.3万人。对欠发达地区和海岛地区的支持力度进一步加大，省级财政转移支付达到193亿元，“山海协作”项目到位资金达到230亿元。
当前，国际金融危机对浙江省经济发展的负面影响还在蔓延和加深，经济增长放缓、市场需求萎缩、就业机会减少、社会稳定压力加大，对“三农”发展的冲击日益显现，2009年很有可能是新世纪以来浙江省“三农”发展形势最为严峻、也是“三农”工作面临挑战最大的一年。
省农办副主任邵峰告诉记者，面对前所未有的困难和挑战，2009年浙江省将在正视困难和挑战的同时，从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，以“保供给、促增收、强基础、重民生”为工作主线，努力保持农业农村经济平稳较快发展，力争在新农村建设上取得新进展。
据悉，今年浙江省将把保障粮食安全和主要农产品供给作为“三农”工作的首要任务，完善粮油生产直接补贴政策和良种补贴政策，稳步提高粮食最低收购价，确保主要农产品有效供给。将把促进农民持续增收作为“三农”工作的突出任务，以创业促就业，着力拓展农民就业增收门路。邵峰介绍说，今年，浙江省将把发展现代农业、“农家乐”休闲旅游业、家庭工业、来料加工、农村社区服务业作为推动农民创业就业的新领域，积极鼓励农民通过联合和合作的方式开展创业，鼓励农村能人“二次创业”和“走出去”创业；加强创业型人才和技能型人才培训，提升农民创业就业的能力。以先创业者带动后创业者，推动全民创业，以先富带动后富，实现共同富裕，促进农民增收。
2009年，浙江省将以深入实施“千村示范、万村整治”工程为抓手，力争在农村基础设施上取得新进展。加快推进村庄整治，确保完成3000个整治村的建设任务，继续实施千万农民饮用水、清水河道、千万亩十亿方节水、百万农户沼气等工程建设。
同时，浙江省将以完善农村公共服务供给机制为抓手，着力在改善农村民生上取得新进展。今年，浙江省将加快农村社会保障体系建设，制定农民工养老保险省内无障碍转移办法。健全农村义务教育经费保障制度，深入实施农民健康工程。进一步实施低收入农户奔小康工程，加大整村搬迁力度，确保全年5万人搬迁下山。
2009年2月6日星期五
气象干旱已波及中国12个省份 特旱区达50年一遇
2009年02月06日
来源：中国新闻网
据中国气象局网站消息，截至目前，由降水异常偏少和平均气温较常年同期偏高导致的气象干旱已波及中国12个省份，河北南部、山西东南部、河南西南部等地一度达到特旱。从总体上看，北方冬麦区降水量之少为30年一遇，特旱区达50年一遇。持续干旱已对当地冬小麦造成较大影响。
据统计，自去年11月1日以来，北京、天津、河北大部、山西、山东、河南、安徽北部、江苏北部、湖北东北部、陕西北部、宁夏、甘肃东部等北方冬麦区降水量较常年同期偏少5～8成，山西中部、河北中南部、河南东北部和中部、山东西部、安徽西北部等地降水量偏少8成以上。
据农业部农情调度，截至2月4日，河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃等主产区小麦受旱1.45亿亩，其中严重受旱6171万亩。7省旱区受旱麦田中已灌溉面积为7189万亩，占受旱面积的49.6%；已追肥面积为3352万亩，占受旱面积的23.1%。
据气象专家介绍，从2月7日起，青藏高原东部、西北地区东部、西南地区东部、华北南部、黄淮中西部、江汉大部等地将有一次小到中雨(雪)天气过程，此次降水对旱情的缓和有一定作用。
国务院部署抗旱 向重旱区派出工作组
5日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉主持召开国务院专题会议，全面分析当前的旱情、苗情和农业生产形势，对农业抗旱保苗及森林草原防火等工作作出进一步安排部署。
会议对各有关地区和部门抗旱工作提出七大要求：
一要进一步强化抗旱工作指导，按程序启动抗旱一级应急响应，在有关部门派出工作组的基础上，国务院即日向8个重旱区派出工作组，深入旱区第一线，研究应对措施，帮助旱区解决实际问题。
二要进一步强化抗旱资金投入，在中央财政已经紧急拨付1亿元特大抗旱补助资金的基础上，再次增加安排3亿元特大抗旱补助经费和农业生产救灾资金；做好农机购置补贴安排，支持旱区购买抗旱机械；提前预拨部分农资综合补贴资金，用于农民抗旱投入；加大农村信贷支持，帮助农民解决抗旱资金需求。
三要进一步强化小麦田间管理，通过技术指导，物资保障、资金补贴等，引导和推动农民抗旱保苗，扩大麦田灌溉，早浇返青水、早施返青肥，促进苗情转化。
四要进一步强化水资源科学调度，千方百计增加抗旱水源，加快控制性水源工程和应急水源工程建设，积极开展人工增雨作业，确保城乡居民生活用水安全，妥善解决好农村人畜饮水问题。
五要进一步强化春荒救济工作，尽快下拨中央春荒救济资金，并尽速落实到村、户和人，确保农村困难群众的基本口粮，帮助困难群众解决春耕生产所需资金和物资。
六要进一步强化森林、草原防火工作，全面加强火情监测，及时消除火灾隐患，提高应急处置能力，确保不发生重大森林草原火灾，确保不造成重大人员伤亡。
七要进一步强化春耕备耕各项工作，注意防范“倒春寒”、动植物病虫害等其他灾害，切实保障抗旱用油、用电，以及化肥、农药、种子等农业生产资料供应，加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控，多渠道促进农村劳动力就业，努力促进农业稳定发展、农民持续增收。
首次启动Ⅰ级抗旱应急响应
国家防汛抗旱总指挥部在4日启动Ⅱ级抗旱应急响应的基础上，5日召开全国冬麦主产区8省抗旱异地会商会议，并宣布启动Ⅰ级抗旱应急响应。这是《国家防汛抗旱应急预案》级别最高的应急响应机制，新华网的消息说，这也是中国首次启动Ⅰ级抗旱应急响应。
根据《国家防汛抗旱应急预案》，国家防总防汛抗旱应急响应机制共分为四级，Ⅰ级应急响应为最高级别的响应机制。出现下列情况之一者为Ⅰ级响应：多个省、自治区、直辖市同时发生特大干旱；多座大型以上城市同时发生极度干旱。启动Ⅰ级响应行动后，国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障，国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。各省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
据悉，国家防总将派出分别由国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平和水利部副部长周英带队的国务院工作组赴重旱区河南、江苏、山西和陕西调查了解旱情，协助地方做好抗旱工作。另外，防总将商财政部下拨中央特大抗旱补助费2.5亿元，支持重旱区开展抗旱工作。
中央财政再拨3亿救灾
为支持地方抗旱保苗和恢复生产，中央财政5日再次紧急拨付特大抗旱补助资金和农业生产救灾资金3亿元，重点支持河南、河北、山西、江苏、安徽、山东、江西、陕西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、甘肃、青海等15个省(市)抗旱工作。截至目前，中央财政已拨付特大抗旱补助资金和农业生产救灾资金4亿元。
财政部同时要求，各地要积极筹措资金，加大抗旱资金投入力度；要采取切实措施，尽快将资金拨付到位；在实施农机购置补贴政策时，要优先支持购买排灌机械；要加强资金使用监督管理，严格按照有关规定管好用好资金。
水利部：开动一切灌溉设备
中国水利部部长陈雷5日介绍说，去年入冬至今，中国大部分地区雨雪严重偏少，北方地区主要江河来水持续偏枯，水利工程蓄水明显不足，北方冬麦区发生严重冬旱。据2月1日统计，与多年同期相比，1月份淮河中游来水偏少四成多，黄河中游偏少3到4成、下游偏少两成，海河流域南拒马河偏少8成。
陈雷介绍说，已增加小浪底水利枢纽工程的下泄流量，最大限度地保障下游灌区的用水需要。旱区各省也采取了一系列措施，组织开展抗旱工作。
陈雷表示，将充分利用现有灌溉工程，开动一切灌溉设备，扩大浇灌面积。同时，确保旱区群众基本生活用水需要。
来源：中国新闻网
据中国气象局网站消息，截至目前，由降水异常偏少和平均气温较常年同期偏高导致的气象干旱已波及中国12个省份，河北南部、山西东南部、河南西南部等地一度达到特旱。从总体上看，北方冬麦区降水量之少为30年一遇，特旱区达50年一遇。持续干旱已对当地冬小麦造成较大影响。
据统计，自去年11月1日以来，北京、天津、河北大部、山西、山东、河南、安徽北部、江苏北部、湖北东北部、陕西北部、宁夏、甘肃东部等北方冬麦区降水量较常年同期偏少5～8成，山西中部、河北中南部、河南东北部和中部、山东西部、安徽西北部等地降水量偏少8成以上。
据农业部农情调度，截至2月4日，河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃等主产区小麦受旱1.45亿亩，其中严重受旱6171万亩。7省旱区受旱麦田中已灌溉面积为7189万亩，占受旱面积的49.6%；已追肥面积为3352万亩，占受旱面积的23.1%。
据气象专家介绍，从2月7日起，青藏高原东部、西北地区东部、西南地区东部、华北南部、黄淮中西部、江汉大部等地将有一次小到中雨(雪)天气过程，此次降水对旱情的缓和有一定作用。
国务院部署抗旱 向重旱区派出工作组
5日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉主持召开国务院专题会议，全面分析当前的旱情、苗情和农业生产形势，对农业抗旱保苗及森林草原防火等工作作出进一步安排部署。
会议对各有关地区和部门抗旱工作提出七大要求：
一要进一步强化抗旱工作指导，按程序启动抗旱一级应急响应，在有关部门派出工作组的基础上，国务院即日向8个重旱区派出工作组，深入旱区第一线，研究应对措施，帮助旱区解决实际问题。
二要进一步强化抗旱资金投入，在中央财政已经紧急拨付1亿元特大抗旱补助资金的基础上，再次增加安排3亿元特大抗旱补助经费和农业生产救灾资金；做好农机购置补贴安排，支持旱区购买抗旱机械；提前预拨部分农资综合补贴资金，用于农民抗旱投入；加大农村信贷支持，帮助农民解决抗旱资金需求。
三要进一步强化小麦田间管理，通过技术指导，物资保障、资金补贴等，引导和推动农民抗旱保苗，扩大麦田灌溉，早浇返青水、早施返青肥，促进苗情转化。
四要进一步强化水资源科学调度，千方百计增加抗旱水源，加快控制性水源工程和应急水源工程建设，积极开展人工增雨作业，确保城乡居民生活用水安全，妥善解决好农村人畜饮水问题。
五要进一步强化春荒救济工作，尽快下拨中央春荒救济资金，并尽速落实到村、户和人，确保农村困难群众的基本口粮，帮助困难群众解决春耕生产所需资金和物资。
六要进一步强化森林、草原防火工作，全面加强火情监测，及时消除火灾隐患，提高应急处置能力，确保不发生重大森林草原火灾，确保不造成重大人员伤亡。
七要进一步强化春耕备耕各项工作，注意防范“倒春寒”、动植物病虫害等其他灾害，切实保障抗旱用油、用电，以及化肥、农药、种子等农业生产资料供应，加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控，多渠道促进农村劳动力就业，努力促进农业稳定发展、农民持续增收。
首次启动Ⅰ级抗旱应急响应
国家防汛抗旱总指挥部在4日启动Ⅱ级抗旱应急响应的基础上，5日召开全国冬麦主产区8省抗旱异地会商会议，并宣布启动Ⅰ级抗旱应急响应。这是《国家防汛抗旱应急预案》级别最高的应急响应机制，新华网的消息说，这也是中国首次启动Ⅰ级抗旱应急响应。
根据《国家防汛抗旱应急预案》，国家防总防汛抗旱应急响应机制共分为四级，Ⅰ级应急响应为最高级别的响应机制。出现下列情况之一者为Ⅰ级响应：多个省、自治区、直辖市同时发生特大干旱；多座大型以上城市同时发生极度干旱。启动Ⅰ级响应行动后，国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障，国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。各省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
据悉，国家防总将派出分别由国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平和水利部副部长周英带队的国务院工作组赴重旱区河南、江苏、山西和陕西调查了解旱情，协助地方做好抗旱工作。另外，防总将商财政部下拨中央特大抗旱补助费2.5亿元，支持重旱区开展抗旱工作。
中央财政再拨3亿救灾
为支持地方抗旱保苗和恢复生产，中央财政5日再次紧急拨付特大抗旱补助资金和农业生产救灾资金3亿元，重点支持河南、河北、山西、江苏、安徽、山东、江西、陕西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、甘肃、青海等15个省(市)抗旱工作。截至目前，中央财政已拨付特大抗旱补助资金和农业生产救灾资金4亿元。
财政部同时要求，各地要积极筹措资金，加大抗旱资金投入力度；要采取切实措施，尽快将资金拨付到位；在实施农机购置补贴政策时，要优先支持购买排灌机械；要加强资金使用监督管理，严格按照有关规定管好用好资金。
水利部：开动一切灌溉设备
中国水利部部长陈雷5日介绍说，去年入冬至今，中国大部分地区雨雪严重偏少，北方地区主要江河来水持续偏枯，水利工程蓄水明显不足，北方冬麦区发生严重冬旱。据2月1日统计，与多年同期相比，1月份淮河中游来水偏少四成多，黄河中游偏少3到4成、下游偏少两成，海河流域南拒马河偏少8成。
陈雷介绍说，已增加小浪底水利枢纽工程的下泄流量，最大限度地保障下游灌区的用水需要。旱区各省也采取了一系列措施，组织开展抗旱工作。
陈雷表示，将充分利用现有灌溉工程，开动一切灌溉设备，扩大浇灌面积。同时，确保旱区群众基本生活用水需要。
2009年2月5日星期四
受金融危机影响 沪部分企业推出四天工作制
2009年02月06日
来源：东方早报
据介绍，政府部门积极引导和鼓励企业切实承担社会责任。对符合本区产业发展导向和节能环保要求、吸纳就业岗位较多并受金融危机冲击较大的企业，经与工会组织或企业职工代表大会讨论通过后，实施稳定就业岗位计划和措施，并予以实施的停工不裁员的企业一次性补贴。
鼓励岗位共享平稳过渡。企业在停工或半停工期间，通过与工会或职工代表协商，可采取缩短工时、轮岗轮休、在岗培训等实施措施，千方百计稳定就业岗位。实行岗位共享时间不裁员的企业，工资报酬可通过协商重新确定。
实行更加灵活的工时制度。对企业根据当前经济形势和生产特点，实行不定时工作制度或者综合计算工时工作制。原已经批准实行以月或者季为周期综合计算工时工作制的企业，可以根据生产经营状况的变化，由区劳动保障部门指导帮助企业申请实行以年为周期计算工时工作制，以调节生产周期，稳定职工队伍。
据悉，区有关部门还将组织企业员工开展在岗培训和转岗培训，统一组织岗位共享或处于停工期间的员工，开展技能提升、转岗、安全生产等方面的职业技能培训，经鉴定合格后，给予培训费补贴。
困难企业可采用“弹性工作时间”用工
生产经营困难企业可以采取“弹性工作时间”的方式灵活用工。日前，中华全国总工会、国家人力资源和社会保障部、中国企业联合会/中国企业家协会三方联合下发了《关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见》的文件。
文件中指出，生产经营困难的企业可通过集体协商，采取灵活用工、弹性工时、弹性工资、组织培训等措施，共同应对当前经济困难，稳定就业岗位和劳动关系。此举旨在积极应对当前经济形势对劳动关系可能产生的影响。三方文件还指出，各级政府部门应当认真落实各项就业扶持政策和有关减轻企业负担稳定就业局势的政策措施，发挥失业保险促进就业的作用，帮助和鼓励困难企业尽量稳定用工岗位。
企业：四天工作制保3000职工不下岗
上海市工业综合开发区200家企业，136家是外资企业，区内企业的产品60%以上供出口。由于开发区企业的外向型程度非常高，去年金融危机以来，不少企业受到了严重影响，有的企业产值降低50%，个别企业甚至连一个订单都没有。
先锋高科技（上海）有限公司是一家生产车载音响、汽车卫星定位仪等汽车配件的日资企业。2007年该企业的销售额达到50多亿元，去年危机以来，企业产量急剧下降。据公司企业管理部部长周晓洵介绍，根据企业的生产情况，公司近6000名职工将有一半以上要被裁，而企业与政府有关协商后，采取了让职工做4天休3天的办法，缩短工时保证职工岗位，“这样，公司可以销减包括员工工资在内的各项相关开支20%左右。”
缩短工时、减少工作量的同时，先锋公司还将原来外包出去的部分工作岗位如保安岗位等收回，改由本单位富余人员接替；公司因辞职等自然减员而空出的岗位，不再向外招聘，而是培训本单位职工顶替。
职工：愿接受工时缩短收入减少
同在开发区的一家外资发动机厂则采用了另一种模式的“周四工作制”，职工每周工作4天，接受1天培训；培训合格的员工都成为多面手，可以在企业内部轮换岗位。据了解，上海还有少部分企业改变以月为周期计算工时的工作制，改为灵活地以季度或年度计算工时；这样，企业可以让部分职工较长时间地轮岗轮休或者在岗培训，保证员工不下岗。
“周五工作制”改为“周四工作制”后，企业职工的收入受到一定影响，部分被轮岗的职工收入减少20%甚至50%以上。记者在采访中了解到，采取周四工作制或其他灵活工作制的企业职工对此并不反对。一位改变工作时间的汽车配件企业的职工表示，“短期内收入减少一些还是可以接受的；只要工作不丢，相信过了这段困难时期，工资还会恢复的。”
据上海市工业综合开发区管委会主任唐韧介绍，开发区配合企业，采取了“调、转、储、扩”等多项措施，不仅促使企业保证富余职工不下岗，还帮助一些待下岗职工调、转到其他同类企业；并推出更多项目，提供就业机会，“目标就是保证开发区内4万多名职工在目前困难情况下不下岗。”
来源：东方早报
据介绍，政府部门积极引导和鼓励企业切实承担社会责任。对符合本区产业发展导向和节能环保要求、吸纳就业岗位较多并受金融危机冲击较大的企业，经与工会组织或企业职工代表大会讨论通过后，实施稳定就业岗位计划和措施，并予以实施的停工不裁员的企业一次性补贴。
鼓励岗位共享平稳过渡。企业在停工或半停工期间，通过与工会或职工代表协商，可采取缩短工时、轮岗轮休、在岗培训等实施措施，千方百计稳定就业岗位。实行岗位共享时间不裁员的企业，工资报酬可通过协商重新确定。
实行更加灵活的工时制度。对企业根据当前经济形势和生产特点，实行不定时工作制度或者综合计算工时工作制。原已经批准实行以月或者季为周期综合计算工时工作制的企业，可以根据生产经营状况的变化，由区劳动保障部门指导帮助企业申请实行以年为周期计算工时工作制，以调节生产周期，稳定职工队伍。
据悉，区有关部门还将组织企业员工开展在岗培训和转岗培训，统一组织岗位共享或处于停工期间的员工，开展技能提升、转岗、安全生产等方面的职业技能培训，经鉴定合格后，给予培训费补贴。
困难企业可采用“弹性工作时间”用工
生产经营困难企业可以采取“弹性工作时间”的方式灵活用工。日前，中华全国总工会、国家人力资源和社会保障部、中国企业联合会/中国企业家协会三方联合下发了《关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见》的文件。
文件中指出，生产经营困难的企业可通过集体协商，采取灵活用工、弹性工时、弹性工资、组织培训等措施，共同应对当前经济困难，稳定就业岗位和劳动关系。此举旨在积极应对当前经济形势对劳动关系可能产生的影响。三方文件还指出，各级政府部门应当认真落实各项就业扶持政策和有关减轻企业负担稳定就业局势的政策措施，发挥失业保险促进就业的作用，帮助和鼓励困难企业尽量稳定用工岗位。
企业：四天工作制保3000职工不下岗
上海市工业综合开发区200家企业，136家是外资企业，区内企业的产品60%以上供出口。由于开发区企业的外向型程度非常高，去年金融危机以来，不少企业受到了严重影响，有的企业产值降低50%，个别企业甚至连一个订单都没有。
先锋高科技（上海）有限公司是一家生产车载音响、汽车卫星定位仪等汽车配件的日资企业。2007年该企业的销售额达到50多亿元，去年危机以来，企业产量急剧下降。据公司企业管理部部长周晓洵介绍，根据企业的生产情况，公司近6000名职工将有一半以上要被裁，而企业与政府有关协商后，采取了让职工做4天休3天的办法，缩短工时保证职工岗位，“这样，公司可以销减包括员工工资在内的各项相关开支20%左右。”
缩短工时、减少工作量的同时，先锋公司还将原来外包出去的部分工作岗位如保安岗位等收回，改由本单位富余人员接替；公司因辞职等自然减员而空出的岗位，不再向外招聘，而是培训本单位职工顶替。
职工：愿接受工时缩短收入减少
同在开发区的一家外资发动机厂则采用了另一种模式的“周四工作制”，职工每周工作4天，接受1天培训；培训合格的员工都成为多面手，可以在企业内部轮换岗位。据了解，上海还有少部分企业改变以月为周期计算工时的工作制，改为灵活地以季度或年度计算工时；这样，企业可以让部分职工较长时间地轮岗轮休或者在岗培训，保证员工不下岗。
“周五工作制”改为“周四工作制”后，企业职工的收入受到一定影响，部分被轮岗的职工收入减少20%甚至50%以上。记者在采访中了解到，采取周四工作制或其他灵活工作制的企业职工对此并不反对。一位改变工作时间的汽车配件企业的职工表示，“短期内收入减少一些还是可以接受的；只要工作不丢，相信过了这段困难时期，工资还会恢复的。”
据上海市工业综合开发区管委会主任唐韧介绍，开发区配合企业，采取了“调、转、储、扩”等多项措施，不仅促使企业保证富余职工不下岗，还帮助一些待下岗职工调、转到其他同类企业；并推出更多项目，提供就业机会，“目标就是保证开发区内4万多名职工在目前困难情况下不下岗。”
2009年2月2日星期一
具有中国特色的“信息化”
为了与国际接轨，早在多年以前中国各地方政府就非常重视“信息化”。出国学习考察、专家研讨会……忙得不亦乐乎！然而，时至今日，中国的“信息化”真的与国际接轨了吗？根据亲身经历和体验，我觉得中国的“信息化”很有特色。
举个例子来说，2008年末那会儿，XX局发来通知函要求单位填写一份表格（表格附在通知函之后）。在具体说明中，我发现还可通过网络申报这份表格，心里非常高兴！这样可是省去了来回奔波的麻烦啊！根据指示，好不容易才找到表格申报的网页（指示写得不明确，导致花费了大约1小时），看到网页上写着这么一句话，大致意思是可以在网站上填写表格，但是无法上传申报，仍然需要申报单位跑一趟XX局。顿时，心都凉了！之后，我寻思：为何明明无法通过网络申报，却还花功夫做一个网页仅供给申报者填写？感觉有点多此一举，或许这也可能是为了体现“与国际接轨”吗？
中国的“信息化”道路看来还很长……
举个例子来说，2008年末那会儿，XX局发来通知函要求单位填写一份表格（表格附在通知函之后）。在具体说明中，我发现还可通过网络申报这份表格，心里非常高兴！这样可是省去了来回奔波的麻烦啊！根据指示，好不容易才找到表格申报的网页（指示写得不明确，导致花费了大约1小时），看到网页上写着这么一句话，大致意思是可以在网站上填写表格，但是无法上传申报，仍然需要申报单位跑一趟XX局。顿时，心都凉了！之后，我寻思：为何明明无法通过网络申报，却还花功夫做一个网页仅供给申报者填写？感觉有点多此一举，或许这也可能是为了体现“与国际接轨”吗？
中国的“信息化”道路看来还很长……
“特别职业培训”计划
2009-02-02
来源：新华网
核心提示：为应对国际金融危机对我国经济的影响，保持就业局势稳定，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部决定实施特别职业培训计划。
记者1日从人力资源和社会保障部获悉，为应对国际金融危机对我国经济的影响，保持就业局势稳定，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部决定实施特别职业培训计划。
根据三部委部署，从2009年至2010年，集中对困难企业在职职工开展技能提升培训和转岗转业培训，帮助其实现稳定就业；对失去工作返乡的农民工开展职业技能培训或创业培训，促进其实现转移就业或返乡创业；对失业人员(包括参加失业登记的大学毕业生、留在城里的失业农民工)开展中短期技能培训，帮助其实现再就业；对新成长劳动力开展储备性技能培训，提高其就业能力。
人力资源和社会保障部有关负责人表示，将围绕受金融危机影响的各类劳动者的就业需求，依托技工院校和各类职业培训机构，大力开展有针对性的技能培训，扩大培训规模，延长培训期限，加大培训投入，提升培训能力，进一步提高劳动者就业、再就业和创业能力，努力保持就业局势的稳定。
对失去工作返乡农民工，三部委文件规定，根据其转移就业要求和劳务输出意愿，由所在地劳动保障部门组织开展培训。紧密结合当地产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目需求，重点围绕国家支持的铁路、交通、建设、电力及灾区建设等领域及劳务输出的订单需求，组织相应培训项目，提升农民工技能水平。农民工参加各类职业培训，从就业专项资金和相关专项资金中给予补贴。
对城镇中就业转失业人员(包括在城镇继续找工作的失业农民工)，各地劳动保障部门将结合本地实际和失业人员特点，组织其参加3至6个月的再就业培训。对参加失业登记的大学生，各地劳动保障部门将结合其专业背景，组织其参加相关领域的技能培训，突出操作技能训练，提高其就业能力。对农村应届初高中毕业生未能继续升学的，组织其参加6至12个月的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力。
来源：新华网
核心提示：为应对国际金融危机对我国经济的影响，保持就业局势稳定，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部决定实施特别职业培训计划。
记者1日从人力资源和社会保障部获悉，为应对国际金融危机对我国经济的影响，保持就业局势稳定，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部决定实施特别职业培训计划。
根据三部委部署，从2009年至2010年，集中对困难企业在职职工开展技能提升培训和转岗转业培训，帮助其实现稳定就业；对失去工作返乡的农民工开展职业技能培训或创业培训，促进其实现转移就业或返乡创业；对失业人员(包括参加失业登记的大学毕业生、留在城里的失业农民工)开展中短期技能培训，帮助其实现再就业；对新成长劳动力开展储备性技能培训，提高其就业能力。
人力资源和社会保障部有关负责人表示，将围绕受金融危机影响的各类劳动者的就业需求，依托技工院校和各类职业培训机构，大力开展有针对性的技能培训，扩大培训规模，延长培训期限，加大培训投入，提升培训能力，进一步提高劳动者就业、再就业和创业能力，努力保持就业局势的稳定。
对失去工作返乡农民工，三部委文件规定，根据其转移就业要求和劳务输出意愿，由所在地劳动保障部门组织开展培训。紧密结合当地产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目需求，重点围绕国家支持的铁路、交通、建设、电力及灾区建设等领域及劳务输出的订单需求，组织相应培训项目，提升农民工技能水平。农民工参加各类职业培训，从就业专项资金和相关专项资金中给予补贴。
对城镇中就业转失业人员(包括在城镇继续找工作的失业农民工)，各地劳动保障部门将结合本地实际和失业人员特点，组织其参加3至6个月的再就业培训。对参加失业登记的大学生，各地劳动保障部门将结合其专业背景，组织其参加相关领域的技能培训，突出操作技能训练，提高其就业能力。对农村应届初高中毕业生未能继续升学的，组织其参加6至12个月的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力。
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