有朋友说：“我只为有钱人服务！……”听到这番话，心里有点愤愤不平，也颇感无奈。仔细想想，这社会中到处充满了排斥、分级和势利，让人群与人群之间的关系日趋紧张，甚至对立。我们距离“和谐”是不是越来越远呢？
有一个现象很令人困惑，只要某人腰缠万贯，那么此人的行为，包括不良行为大都能被社会包容！反之，社会对物质不富裕的人却处处挑刺，一旦其行为有些差失就会立马被当头棒喝。不知不觉，我们的社会将人群分了等级，并不公平地对待他们。要求完全公平恐怕是不太可能做到的，因为每个人都不是完全理性的。不过，“我只为有钱人服务！……”此类言论真不敢赞同！
无论客户背景如何，我们都希望能够为他们提供最令人满意的服务！客户给予我们服务的认可是我们最大的财富！
2009年5月11日星期一
2009年5月4日星期一
H1N1流感确诊病例898例
世界卫生组织3日晚确认全球18个国家和地区有甲型H1N1流感确诊病例898例。
世卫组织公布数据说，截至格林尼治时间3日晚18时(北京时间4日2时)，全球18个国家和地区有甲型H1N1流感确诊病例898例，分布在墨西哥(506例、19例死亡)、美国(226例、1例死亡)、加拿大(85例)、西班牙(40例)、英国(15例)、德国(8例)、新西兰(4例)、以色列(3例)、法国(2例)、瑞士、奥地利、荷兰、丹麦、韩国、中国香港、哥斯达黎加、奥地利、意大利(1例)。
与世卫组织3日早晨公布的数据相比，全球新增确诊病例111例，其中美国新增确诊病例66例，西班牙增加27例，加拿大增加15例，德国增加2例，意大利出现首例确诊病例。
世卫组织公布数据说，截至格林尼治时间3日晚18时(北京时间4日2时)，全球18个国家和地区有甲型H1N1流感确诊病例898例，分布在墨西哥(506例、19例死亡)、美国(226例、1例死亡)、加拿大(85例)、西班牙(40例)、英国(15例)、德国(8例)、新西兰(4例)、以色列(3例)、法国(2例)、瑞士、奥地利、荷兰、丹麦、韩国、中国香港、哥斯达黎加、奥地利、意大利(1例)。
与世卫组织3日早晨公布的数据相比，全球新增确诊病例111例，其中美国新增确诊病例66例，西班牙增加27例，加拿大增加15例，德国增加2例，意大利出现首例确诊病例。
2009年4月29日星期三
2009年4月27日星期一
世卫组织将流感流行警告级别从3级升到4级
新华网日内瓦4月27日电 （记者 杨伶刘国远）世界卫生组织27日晚在日内瓦宣布，将流感大流行警告级别从目前的3级提高到4级。
世界卫生组织负责卫生安全和环境事务的助理总干事福田敬二宣布，世卫组织总干事陈冯富珍根据世卫组织紧急委员会的建议，决定将流感大流行级别从3级提高到4级。
世卫组织的流感大流行警告共分6个级别，“第3级”意味着一种新的亚型流感病毒正在造成人类感染，但还没有造成到在人际间有效且持续地传播扩散；而“第4级”意味着一种新病毒在人际间传播，可以引起“群体性”暴发。
世界卫生组织已经确认，美国和墨西哥出现了人感染猪流感疫情，其中墨西哥为“重灾区”，截至27日上午已有149人确认或疑似死于猪流感。
墨西哥卫生部长科尔多瓦27日早间宣布，墨西哥全国确认和疑似猪流感死亡人数升至149人。
科尔多瓦说，墨西哥目前全国确认和疑似猪流感死亡人数从26日晚间公布的103人升至149人。全国共有1995名疑似患者入院治疗，其中1070人已出院。
世界卫生组织负责卫生安全和环境事务的助理总干事福田敬二宣布，世卫组织总干事陈冯富珍根据世卫组织紧急委员会的建议，决定将流感大流行级别从3级提高到4级。
世卫组织的流感大流行警告共分6个级别，“第3级”意味着一种新的亚型流感病毒正在造成人类感染，但还没有造成到在人际间有效且持续地传播扩散；而“第4级”意味着一种新病毒在人际间传播，可以引起“群体性”暴发。
世界卫生组织已经确认，美国和墨西哥出现了人感染猪流感疫情，其中墨西哥为“重灾区”，截至27日上午已有149人确认或疑似死于猪流感。
墨西哥卫生部长科尔多瓦27日早间宣布，墨西哥全国确认和疑似猪流感死亡人数升至149人。
科尔多瓦说，墨西哥目前全国确认和疑似猪流感死亡人数从26日晚间公布的103人升至149人。全国共有1995名疑似患者入院治疗，其中1070人已出院。
2009年4月26日星期日
豆瓣
豆瓣是一个通过兴趣划分创建人际关系网络的网站。我们无意间还发现了豆瓣系统能够创建“活动信息”，甚至还可以协助报名。请点击以下链接查看活动：http://www.douban.com/event/10671436/ 。
2009年4月14日星期二
资讯快报 200904
1. 2009年03月22日，毅囊管理咨询（上海）有限公司为上海通资汽车服务有限公司量身定制了“客户服务”的内部培训。此次培训获得了客户100%满意度。客户表示：希望能够与毅囊长期合作！2. 2009年03月，毅囊管理咨询（上海）有限公司与R&M中国分公司睿迈贸易（上海）有限公司签订了为期一年的商务服务协议。协议期间，毅囊将全权负责睿迈的日常文件编辑与翻译的工作。
3. 2009年02月，毅囊管理咨询（上海）有限公司正式成为了上海公共关系协会的会员单位。
午间降压与晚间充电
为缓解上班族的工作压力、充实空闲时间，毅囊推出了午间降压与晚间充电课程（请见上图）。 感兴趣者请致电021-50793962或通过info@ulomconsultancy.com了解详情。您也可以在此留下联系方式，我们将会与您联络，谢谢！2009年4月10日星期五
中国企业信心指数回升6.5点
2009-04-10
来源：联合早报 / 北京综合电
中国企业信心指数回升，迹象显示经济最坏时刻已过去。中国国家统计局昨天公布全国企业景气调查结果，第一季度中国企业家信心指数为101.1，比上季度提高6.5点。
据路透社报道，国家统计局调查显示，今年第一季度企业家信心指数出现回升，企业景气指数仍出现下降，但降幅明显收窄。分析员认为企业家信心由冰点小幅回升，可间接证明中国经济最坏的时刻已经过去。
今年第一季度全国企业景气指数则为105.6，季比回落1.4点，而去年四季度季比降幅为21.6点。
安信证券首席经济专家高善文称，企业家信心指数的回升在意料之中，因为上季度的94.6已是冰点。结合最近一些行业最新数据来看，“中国经济的底部已经得到确认，也就是说，中国经济最坏的时刻已经过去。”
另据中新社报道，统计数据显示，工业企业景气指数回升至99.8。其中制造业企业景气指数为98.4，接近景气临界值；交通运输仓储和邮政业企业景气指数为104.5，比上季度提高9.3点。
信息传输电脑服务和软件业景气指数为147.7，比上季度提高3.9点；批发和零售业、社会服务业企业景气指数比上季度有所回落；受季节因素影响，建筑业企业景气指数明显回落；住宿企业景气指数有所下降。
外商及港澳台商投资企业景气指数与上季度持平；股份有限公司企业景气指数为111.3，比上季度提高4.4点；国有企业和有限责任公司企业景气指数则比上季度回落6.3和3点。集体企业和股份合作企业景气指数有所回升；私营企业景气指数96.8，比上季度小幅下降，季比降幅明显缩小。
西部企业景气指数为106.8，比上季度提高1点；东、中部企业景气指数分别为104.4和107.1，比上季度回落2.2和2.8点，回落幅度明显缩小。
第一季度企业家信心指数与上季度相比，除建筑业基本持平外，其他行业均有所上升。
来源：联合早报 / 北京综合电
中国企业信心指数回升，迹象显示经济最坏时刻已过去。中国国家统计局昨天公布全国企业景气调查结果，第一季度中国企业家信心指数为101.1，比上季度提高6.5点。
据路透社报道，国家统计局调查显示，今年第一季度企业家信心指数出现回升，企业景气指数仍出现下降，但降幅明显收窄。分析员认为企业家信心由冰点小幅回升，可间接证明中国经济最坏的时刻已经过去。
今年第一季度全国企业景气指数则为105.6，季比回落1.4点，而去年四季度季比降幅为21.6点。
安信证券首席经济专家高善文称，企业家信心指数的回升在意料之中，因为上季度的94.6已是冰点。结合最近一些行业最新数据来看，“中国经济的底部已经得到确认，也就是说，中国经济最坏的时刻已经过去。”
另据中新社报道，统计数据显示，工业企业景气指数回升至99.8。其中制造业企业景气指数为98.4，接近景气临界值；交通运输仓储和邮政业企业景气指数为104.5，比上季度提高9.3点。
信息传输电脑服务和软件业景气指数为147.7，比上季度提高3.9点；批发和零售业、社会服务业企业景气指数比上季度有所回落；受季节因素影响，建筑业企业景气指数明显回落；住宿企业景气指数有所下降。
外商及港澳台商投资企业景气指数与上季度持平；股份有限公司企业景气指数为111.3，比上季度提高4.4点；国有企业和有限责任公司企业景气指数则比上季度回落6.3和3点。集体企业和股份合作企业景气指数有所回升；私营企业景气指数96.8，比上季度小幅下降，季比降幅明显缩小。
西部企业景气指数为106.8，比上季度提高1点；东、中部企业景气指数分别为104.4和107.1，比上季度回落2.2和2.8点，回落幅度明显缩小。
第一季度企业家信心指数与上季度相比，除建筑业基本持平外，其他行业均有所上升。
2009年4月2日星期四
服务
最近做了些新的尝试，以“冷电话”的方式与本地各中高档住宅社区管理部取得联系，希望能够有机会与他们合作为社区业主提供些兴趣课程。按照我们的想法，这么做可以多方获益。对我们来说，扩大了业务；对社区管理部来说为业主多提供了一项服务；对社区业主来说，闲暇时间可以足不出户学习一些手艺。这方案却仅仅有一家社区管理部感兴趣。从这一事例中，我们深深体会到必须要对客户服务的重要性有所了解，这样才会去用心去做好服务！
前阵子，我们恰好也为一家企业客户做了“客户服务”的讲座。讲座完毕后，我们对这家企业负责人的总结记忆犹新，他说道一句：“今天的讲座内容非常好！我就想补充虽然我们的硬件设施可能比不上竞争者，但是我们要用最真诚的服务去打动客户！”
前阵子，我们恰好也为一家企业客户做了“客户服务”的讲座。讲座完毕后，我们对这家企业负责人的总结记忆犹新，他说道一句：“今天的讲座内容非常好！我就想补充虽然我们的硬件设施可能比不上竞争者，但是我们要用最真诚的服务去打动客户！”
老板的样子
经常在饭馆或其他公共场合无意听到旁人这样的议论：“某某某穿着牛仔裤和T恤，他走在马路上的话，我肯定不会知道他就是我们公司的老板！”或“某某某穿着跑鞋来上班，居然是公司高管哦！”……突然觉得世俗的观念真的很强大，可以给“老板”这个词语做那么形象的“定义”。
可能在大部分人的印象中，所谓老板就是穿着西装革履、出手阔绰的人物。然而，我们也遇到过不少媒体出镜率很高的大老板们，他们在生活中其实也是一个很普通的人，会无端端发脾气，会有偏见等等。
说到这里，又想到很多品牌门店服务员都习惯“以貌取人”，对穿着讲究的点头哈腰，对穿着普通的却视若无睹。不知这样的会造成多少经济损失呢？
偶然听到和想到的，在此略作记录。
可能在大部分人的印象中，所谓老板就是穿着西装革履、出手阔绰的人物。然而，我们也遇到过不少媒体出镜率很高的大老板们，他们在生活中其实也是一个很普通的人，会无端端发脾气，会有偏见等等。
说到这里，又想到很多品牌门店服务员都习惯“以貌取人”，对穿着讲究的点头哈腰，对穿着普通的却视若无睹。不知这样的会造成多少经济损失呢？
偶然听到和想到的，在此略作记录。
2009年3月11日星期三
2009年3月5日星期四
鱼的多样吃法
这里的重点并不是要展示各地美食，而是我们觉得每种鱼鲜都能通过搭配不同的佐料调配出最可口的滋味。这就是我们为何一直强调为客户“量身定制”员工培训的原因，每个企业都有自己最棘手的问题，且每个问题发生的原因也不尽相同。根据特定企业的现状，配合最适当的培训才能达到最理想的效果。
生鱼片，保留了最自然的鱼肉的口感和鲜味，搭配芥末酱油使滋味更丰富；
剁椒鱼头，两种不同口味的辣椒酱搭配大鱼头，完全去除了河鱼的泥腥味，只保留下鱼肉的鲜嫩； 
两江沸腾鱼，让鱼肉变得好像排骨一样有质感、喷香扑鼻，原来鱼肉也能大块朵颐；
西湖醋鱼，虽然并非传统的西湖醋鱼做法，却也皮脆肉嫩、酸甜适宜；
八宝鱼头，利用其他食材的本味使鱼肉鲜到了极致。 2009年3月3日星期二
“冷电话”情况汇总（一）
自从2008年10月21日以来，我们尝试了“冷电话”作为辅助销售模式。截至2008年12月31日止，累计共拨打了360次市内电话，依据接电话者态度和反应，大致可以分为以下几类情况：
第一种，态度十分恶劣，直接挂断电话。接电话者还未了解我们打电话的意图便直接挂断电话，这种情况累计为70次，占19%。
第二种，态度一般，还可以交流一下。接电话者会主动询问公司背景、业务内容等情况，但当我们主动提出可提供书面资料时，对方谢绝。这种情况累计为178次，占49%。
第三种，态度较好，也愿意接受我们提供书面资料。这种情况累计为51次，占14%。
第四种，态度很好，且主动要求我们提供书面资料。这种情况累计仅为3次，还不到1%。
除了上述几种情况以外，还有58次电话未接通或电话有误。
以上为“冷电话”情况基本汇总。
第一种，态度十分恶劣，直接挂断电话。接电话者还未了解我们打电话的意图便直接挂断电话，这种情况累计为70次，占19%。
第二种，态度一般，还可以交流一下。接电话者会主动询问公司背景、业务内容等情况，但当我们主动提出可提供书面资料时，对方谢绝。这种情况累计为178次，占49%。
第三种，态度较好，也愿意接受我们提供书面资料。这种情况累计为51次，占14%。
第四种，态度很好，且主动要求我们提供书面资料。这种情况累计仅为3次，还不到1%。
除了上述几种情况以外，还有58次电话未接通或电话有误。
以上为“冷电话”情况基本汇总。
2009年3月2日星期一
消息人士称多家大型国企组织投资团赴欧洲
2009-03-03
来源：北京商报
一支中国“投资团”将于本周启程赴欧。记者昨日从一位参与组团工作的人士处获知此消息，并通过商务部和中国驻德国和瑞士使馆得到了证实。
4天前，正率领中国采购团洽谈签约的中国商务部部长陈德铭突然给部里传回指令：迅速组建一支中国企业“投资团”，二赴欧洲四国。
接到“任务”3天后，商务部有关司局迅速召集有赴欧考察并有投资意向的企业，截至昨日已组建了一支四五十家企业规模的中国投资团，并拟于本周出发。
据了解此活动的人士分析，陈德铭的“突发奇想”很可能是欧洲四国的有关行业或企业提出了欢迎投资的建议。与采购团不同，采购团的目的是买东西，一次性的买卖；投资团则瞄准更深更长远的合作——注资、并购，将持续相当长的时间。
此外，投资团组织仓促，参团企业没有提前与欧洲企业达成合作意向，因此考察投资市场的作用更大，洽谈成果将十分随机。
消息人士透露，投资团规模虽然没有采购团庞大，但“含金量”高，多为实力雄厚的大型国企。
金融危机，危险与机遇并存。四面楚歌之时，把握好行业趋势，就可能迎来歌舞升平之盛世。
来源：北京商报
一支中国“投资团”将于本周启程赴欧。记者昨日从一位参与组团工作的人士处获知此消息，并通过商务部和中国驻德国和瑞士使馆得到了证实。
4天前，正率领中国采购团洽谈签约的中国商务部部长陈德铭突然给部里传回指令：迅速组建一支中国企业“投资团”，二赴欧洲四国。
接到“任务”3天后，商务部有关司局迅速召集有赴欧考察并有投资意向的企业，截至昨日已组建了一支四五十家企业规模的中国投资团，并拟于本周出发。
据了解此活动的人士分析，陈德铭的“突发奇想”很可能是欧洲四国的有关行业或企业提出了欢迎投资的建议。与采购团不同，采购团的目的是买东西，一次性的买卖；投资团则瞄准更深更长远的合作——注资、并购，将持续相当长的时间。
此外，投资团组织仓促，参团企业没有提前与欧洲企业达成合作意向，因此考察投资市场的作用更大，洽谈成果将十分随机。
消息人士透露，投资团规模虽然没有采购团庞大，但“含金量”高，多为实力雄厚的大型国企。
金融危机，危险与机遇并存。四面楚歌之时，把握好行业趋势，就可能迎来歌舞升平之盛世。
2009年2月28日星期六
杭州：数万人雨中求职
2009-03-01来源：联合早报 / 新华社
2月28日，求职者冒雨在杭州和平国际会展中心广场排队，等候入场。
当日，2009年浙江省春季人才交流大会在杭州和平国际会展中心举行，约1300家企事业单位提供了2.6万个岗位，其中针对应届毕业生的岗位超过1万个，吸引了数万名来自省内外的求职者。
当日，2009年浙江省春季人才交流大会在杭州和平国际会展中心举行，约1300家企事业单位提供了2.6万个岗位，其中针对应届毕业生的岗位超过1万个，吸引了数万名来自省内外的求职者。
2009年2月23日星期一
2009年2月17日星期二
质检总局：多美滋奶粉内未检验出三聚氰胺
2009年02月18日
来源：新华网
三鹿奶粉事件发生后,国家质检总局对2008年9月以前生产的乳制品开展了三聚氰胺专项检查,多美滋牌婴幼儿配方奶粉未检出三聚氰胺｡经检验,该企业进口的原料奶粉未检出三聚氰胺｡该企业按国家有关部门规定对已售出的9月14日之前生产的奶粉全部进行了清查,经检验未检出三聚氰胺｡2008年9月17日质检部门对该企业驻厂监管以来,该企业出厂的配方奶粉经指定的检验机构批批检验,均未检出三聚氰胺｡
近日,质检部门对多美滋婴幼儿食品有限公司进行了监督检查,并要求企业进行自查,提交报告｡质检部门责成该企业将2008年9月16日前生产的配方奶粉留样全部送指定的检验机构进行检验,均未检出三聚氰胺｡
多美滋回应奶粉事件“请一切参照标准答案”
中国经济网2月18讯(记者许多)近日，网上曝出《多美滋总经理李伟思给全体员工的一份邮件》(下称《邮件》)，文中称网络上48名婴幼儿饮用多美滋奶粉后出现肾结石症状的“谣传”没有事实根据，并重申“对外沟通守则”，要求员工不要擅自对媒体或任何部门就多美滋奶粉事件的问询做出回复或评论。2月17日，记者连线多美滋对外事务总监蒲家彬，对方证实这是公司内部邮件，并称这种处理方式是公司一贯纪律。但当记者询问有关“多美滋结石宝宝”事宜时，对方以“请参照标准答案”为由拒绝回答具体问题。
确认网上“封口令”是内部邮件
记者在网上看到，《邮件》被不少论坛转载，其中要求员工不要擅自回应媒体采访的说法被网友质疑是“封口令”，记者就此内容向蒲家彬求证，他表示：没有“封口令”一说，公司从来都配合媒体的采访和问询，并表示由自己统一回应媒体问题是公司一直以来的纪律，不是现在才有。
记者再念出该邮件标题，蒲家彬马上表示这是内部邮件，问记者“是哪里拿到的？”，称公司要求内部文件不许随便发，记者表示这份邮件早已在网上公开，对方立即问“在哪里看到”、“谁转发的？”。其后，对方一直在追问记者这封邮件的出处。
“请一切参照标准答案”
按照这封邮件和多美滋先前在公司网站上的声明，目前有关多美滋奶粉的问题均由公司对外事务总监蒲家彬统一回应。然而面对记者问题，这位“全权代表”的回应就是：“一切请参照标准答案。”
蒲所指的“标准答案”，就是传真给记者的一份名为《上海质量技术监督局发布通告：多美滋产品检验完全合格》的“声明”，和多美滋公司2月13号发在首页的内容一样，并称公司“所有的回应都在纸上”。记者表示该声明尚有很多不明白之处，并咨询多美滋奶粉销量有没有受到事件影响，对方以一句“请一切参照我们的标准答案”挂断了电话。
来源：新华网
三鹿奶粉事件发生后,国家质检总局对2008年9月以前生产的乳制品开展了三聚氰胺专项检查,多美滋牌婴幼儿配方奶粉未检出三聚氰胺｡经检验,该企业进口的原料奶粉未检出三聚氰胺｡该企业按国家有关部门规定对已售出的9月14日之前生产的奶粉全部进行了清查,经检验未检出三聚氰胺｡2008年9月17日质检部门对该企业驻厂监管以来,该企业出厂的配方奶粉经指定的检验机构批批检验,均未检出三聚氰胺｡
近日,质检部门对多美滋婴幼儿食品有限公司进行了监督检查,并要求企业进行自查,提交报告｡质检部门责成该企业将2008年9月16日前生产的配方奶粉留样全部送指定的检验机构进行检验,均未检出三聚氰胺｡
多美滋回应奶粉事件“请一切参照标准答案”
中国经济网2月18讯(记者许多)近日，网上曝出《多美滋总经理李伟思给全体员工的一份邮件》(下称《邮件》)，文中称网络上48名婴幼儿饮用多美滋奶粉后出现肾结石症状的“谣传”没有事实根据，并重申“对外沟通守则”，要求员工不要擅自对媒体或任何部门就多美滋奶粉事件的问询做出回复或评论。2月17日，记者连线多美滋对外事务总监蒲家彬，对方证实这是公司内部邮件，并称这种处理方式是公司一贯纪律。但当记者询问有关“多美滋结石宝宝”事宜时，对方以“请参照标准答案”为由拒绝回答具体问题。
确认网上“封口令”是内部邮件
记者在网上看到，《邮件》被不少论坛转载，其中要求员工不要擅自回应媒体采访的说法被网友质疑是“封口令”，记者就此内容向蒲家彬求证，他表示：没有“封口令”一说，公司从来都配合媒体的采访和问询，并表示由自己统一回应媒体问题是公司一直以来的纪律，不是现在才有。
记者再念出该邮件标题，蒲家彬马上表示这是内部邮件，问记者“是哪里拿到的？”，称公司要求内部文件不许随便发，记者表示这份邮件早已在网上公开，对方立即问“在哪里看到”、“谁转发的？”。其后，对方一直在追问记者这封邮件的出处。
“请一切参照标准答案”
按照这封邮件和多美滋先前在公司网站上的声明，目前有关多美滋奶粉的问题均由公司对外事务总监蒲家彬统一回应。然而面对记者问题，这位“全权代表”的回应就是：“一切请参照标准答案。”
蒲所指的“标准答案”，就是传真给记者的一份名为《上海质量技术监督局发布通告：多美滋产品检验完全合格》的“声明”，和多美滋公司2月13号发在首页的内容一样，并称公司“所有的回应都在纸上”。记者表示该声明尚有很多不明白之处，并咨询多美滋奶粉销量有没有受到事件影响，对方以一句“请一切参照我们的标准答案”挂断了电话。
2009年2月16日星期一
讲座：领导者之7e模式
毅囊计划于2009年05月14日-05月15日组织“领导者之7e模式”公开讲座，详情见下图。期待您参与！ 若需更多信息，请通过电子邮件info@ulomconsultancy.com或致电+86-21 50793962与我们联系。谢谢！
2009年2月15日星期日
中国拟用3年 组织100万未就业高校毕业生见习
2009年02月16日
来源：新华网
中国国务院办公厅日前发出通知，提出从2009年起，用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习。
为了完善离校未就业高校毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生，中国政府要求，见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。
中国政府还提出，拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。
中国人力资源和社会保障部有关负责人表示：“大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保高校毕业生在离校前都能参加实习实践活动，有助于提升高校毕业生的就业能力。”
此外，中国政府还要求，加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。
中国国务院办公厅要求，人力资源社会保障部门根据高校毕业生需要，提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务，教育部门及高校要给予积极配合。对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。
来源：新华网
中国国务院办公厅日前发出通知，提出从2009年起，用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习。
为了完善离校未就业高校毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生，中国政府要求，见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。
中国政府还提出，拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。
中国人力资源和社会保障部有关负责人表示：“大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保高校毕业生在离校前都能参加实习实践活动，有助于提升高校毕业生的就业能力。”
此外，中国政府还要求，加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。
中国国务院办公厅要求，人力资源社会保障部门根据高校毕业生需要，提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务，教育部门及高校要给予积极配合。对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。
2009年2月12日星期四
黄光裕案震动京畿：公安系统九高官被查
2009年02月13日
来源：亚洲周刊
黄光裕案由商界查到政界，公安部部长助理郑少东因收受黄光裕贿赂被侦办，导致公安系统内包括郑少东、公安部经侦局副局长相怀珠在内的九名高官被调查。
中国首富黄光裕案继续发酵，不断有高官涉案落网，最近一位便是公安部部长助理郑少东。「问题首富」黄光裕被查，除郑少东外，迄今为止已牵涉到大陆八名司局级官员。其中，先由商务部条法司巡视员郭京毅供认，自己曾收受黄光裕贿赂助其国美电器上市。而随郑少东被抓，从公安部到北京、上海、广东、辽宁公安系统内多名高官被调查，包括公安部经侦局副局长、北京直属总队总队长相怀珠。
据新华社一月二十日透露：「公安部在侦办黄光裕经济案件中发现郑少东存在违纪违法嫌疑。目前，郑少东正在接受组织调查」。公安部有关人士表示：「对队伍中出现的问题决不护短，希望社会各界和广大群众继续加强对公安工作、公安廉政建设的监督。」
二零零九年一月十二日，在位于北京天安门斜对面的中国公安部行政大楼里，郑少东被中纪委带走并宣布「双规」。控制郑少东的过程，远不如郑少东当年追捕张子强複杂，当时仍在正常办公的郑少东，被数名纪检干部拦住，他的一些前同事被要求控制局面。现场并无任何过激行为，唯有郑氏一脸的尴尬与失措。
十一年前的一九九八年一月，时任广东省公安厅刑侦局长的郑少东，曾坐镇广州抓捕「世纪贼王」张子强，战功显赫，随即被提为广东省公安厅副厅长，攀上其警途及人生的顶点。曾经的警界少帅、未来之星，不知是否也曾料到，「世纪贼王」张子强在庞大的公安系统面前如此脆弱，而自己之于更为强大的中共组织系统亦是如此的不堪一击。
现在看来，郑少东从本质上讲跟「世纪贼王」张子强并没有绝对分别。后者是赤裸裸的暴力犯罪，依靠其对炸药资源的掌控程度实现社会秩序的颠覆与非法财富的积累；而前者则是更为隐蔽的高级犯罪形式，他是对人民权利的出卖与寻租。
在公安部官方网站「部领导资讯」一栏中，郑少东的名字依然历历在目。在十二名公安部领导中，郑少东排名第十位，其警号亦为000010，为一级警监。由于郑少东同时兼任公安部部长助理、党委委员，其实际已晋升为副部级行列。
郑少东一九五八年十一月生，依其仕途而论，可谓前景一片光明。根据新华社引述公安部人士的说法，郑少东是在查处「中国首富」黄光裕案期间，发现其违纪违法行为。而据内部通报，郑即是在帮助黄光裕的过程收受了相关贿赂。
二零零八年十一月十九日，国美电器董事会主席黄光裕被调查，在一片风声鹤唳中，与黄案牵连的商人、官员与掮客逐渐曝光。十一月二十六日晚，黄光裕的胞兄、新恒基集团董事长黄俊钦，中关村科技发展（控股）股份有限公司董事长许钟民，因涉嫌经济犯罪被调查。以十二月二十日黄光裕的妻子杜鹃落网为拐点，新近受牵连者多为政界人士。
二零零八年十二月二十三日，郑少东最后一次在公共场合露面，他在全国公安机关经侦系统执法工作电视电话会议上表示，在当前经济形势下，各级公安经侦部门要严格把握法律政策界限，讲究执法方式方法，对负责企业正常经营的高管人员要慎用拘留、逮捕措施。「对涉嫌犯罪企业的正常经营帐户、资金，要慎用查封、扣押、冻结措施，对负责企业正常经营的高管人员也要慎用拘留、逮捕措施。」郑少东说。
此言一出，当即引起舆论对黄光裕案的猜测。已为公众所知的是，在二零零六年，黄光裕曾因中国银行北京分行原行长牛忠光违规贷款案被调查，后来蹊跷脱身。郑少东与黄光裕同为广东潮汕老乡。在两人分别被查以来，一个环环相扣、错综複杂的惊天关系网已然隐现，其中又不脱另一关键人物——港澳「赌王」连超。
郑少东现年仅五十岁，就拥有了三十三年党龄与三十四年工龄，可谓政治资源丰厚。但若从十六岁入职的年龄而论，其广东省社会科学院中国近现代史专业研究生学历，应为日后所得。查询其个人功绩，除侦破张子强特大暴力犯罪团伙案，还包括「东星轮」千万港元大劫案、「长胜轮」特大海上抢劫杀人案等重大刑事案件。
据称正是因「东星轮」、「长胜轮」两起大案，郑少东在赌界及海运界认识了大量的人脉，其中最核心的当属港澳赌业重要人物连超。已过不惑之年的连超，曾是公海赌船「海王星」号的投资人之一，其在二零零八年岁末已因涉嫌协助黄光裕「洗钱」被大陆警方抓获。「海王星」号是香港目前最具规模的五星级豪华邮轮。而已曾三次入选大陆首富的黄光裕，曾是这里的主顾。
国美电器採取红筹方式上市。从买壳到上市、再到整体上市，历时六年。二零零四年六月，中国鹏润以股份和可换股票据支付，出资八十三亿（约十点七亿美元）港元向Gome Hodings Limited收购Ocean Town所持国美电器百分之六十五的股权，国美电器最终成功实现借壳在港上市。中国鹏润正式更名为「国美电器」。
据当时商务部规定，组建中外合资商业零售企业，外方股份比例必须在百分之六十五以下。故此，黄光裕只能自己持有百分之三十五「国美电器」股权，不能将其注入上市公司。黄光裕曾一度表示遗憾。但到二零零六年三月末，国美电器将母公司一直未上市的百分之三十五资产注入香港上市公司的申请已获商务部批淮，其中正有郭京毅等高官的鼎力周旋。据称，黄行贿的目的是为国美电器在港上市时绕开商务部相关规定。
继郭京毅之后，原商务部外资司副司长邓湛、国家外汇管理局管理检查司司长许满钢，均已被立案调查。商人黄光裕的内线已遍布与生意有关的工商、外贸、外汇等多个部门。
与此并行的另一支调查线索，则是跟随郑少东而起。据中纪委已立案调查的公安系统人员中，还包括调查公安部经侦局副局长、北京直属总队总队长相怀珠，以及上海市公安局、北京市公安局、广东省公安厅及辽宁省公安厅各一名局级干部。这些警界要员在黄光裕、杜鹃夫妇洗钱、走私及情报等方面提供帮助。
相怀珠一九六四年六月生于山东沂蒙；早年一直在山东从警，二零零七年由山东省公安厅经侦总队队长、副巡视员（副厅级）一职调任公安部经济犯罪侦查局。相怀珠为排名第三的副局长，警号为000021。从二零零三年起，公安部经侦局同时又挂了另一个牌子——证券犯罪侦查局，相怀珠同时兼任证券犯罪侦查局北京直属总队总队长。
该局职能包括调查、汇集、研究、分析并制定全国性经济犯罪的对策、方针、措施和规划；掌握全国特大经济犯罪案件的侦破以及其他重大经济犯罪活动情况；承办中共中央、国务院依法交办的经济犯罪案件。二零零六年震惊中外的上海社保案及原上海市委书记陈良宇案，主体侦查即由公安部经侦局办理。而相怀珠早年的主要功绩，正是查处「东方电子案」。全国关注的证券索赔第一案，即由相怀珠担任专案组副组长。
一九九七年一月「东方电子」上市后，股价持续攀高，最高价达每股六十多元，但在二零零一年，检察机关查明烟台东方电子资讯产业股份有限公司董事长、总经理隋元柏等人在一九九七年至二零零一年八月期间伪造公司业绩，指使公司财务人员炒作，将大部分股市收益用于虚增主营业务收入。相怀珠提出了「整体认定」的思路——刨去整个大盘的涨跌幅后，用科学的方法计算出由于虚假财会报告引起的东方电子股票市值「总体缩水」，认定为「重大损失」和「严重后果」。这一观点以及由此认定的结果不但得到公安部的首肯，在随后的法定程式中也为检察机关和法院所採信。
二零零六年相怀珠借调任北京公安部，当时即主办「问题首富」黄光裕违规贷款案。后来黄氏脱险，作为侦办人的相怀珠获益匪浅，并从此充当其大案线人，行走于「无间」大道。
来源：亚洲周刊
黄光裕案由商界查到政界，公安部部长助理郑少东因收受黄光裕贿赂被侦办，导致公安系统内包括郑少东、公安部经侦局副局长相怀珠在内的九名高官被调查。
中国首富黄光裕案继续发酵，不断有高官涉案落网，最近一位便是公安部部长助理郑少东。「问题首富」黄光裕被查，除郑少东外，迄今为止已牵涉到大陆八名司局级官员。其中，先由商务部条法司巡视员郭京毅供认，自己曾收受黄光裕贿赂助其国美电器上市。而随郑少东被抓，从公安部到北京、上海、广东、辽宁公安系统内多名高官被调查，包括公安部经侦局副局长、北京直属总队总队长相怀珠。
据新华社一月二十日透露：「公安部在侦办黄光裕经济案件中发现郑少东存在违纪违法嫌疑。目前，郑少东正在接受组织调查」。公安部有关人士表示：「对队伍中出现的问题决不护短，希望社会各界和广大群众继续加强对公安工作、公安廉政建设的监督。」
二零零九年一月十二日，在位于北京天安门斜对面的中国公安部行政大楼里，郑少东被中纪委带走并宣布「双规」。控制郑少东的过程，远不如郑少东当年追捕张子强複杂，当时仍在正常办公的郑少东，被数名纪检干部拦住，他的一些前同事被要求控制局面。现场并无任何过激行为，唯有郑氏一脸的尴尬与失措。
十一年前的一九九八年一月，时任广东省公安厅刑侦局长的郑少东，曾坐镇广州抓捕「世纪贼王」张子强，战功显赫，随即被提为广东省公安厅副厅长，攀上其警途及人生的顶点。曾经的警界少帅、未来之星，不知是否也曾料到，「世纪贼王」张子强在庞大的公安系统面前如此脆弱，而自己之于更为强大的中共组织系统亦是如此的不堪一击。
现在看来，郑少东从本质上讲跟「世纪贼王」张子强并没有绝对分别。后者是赤裸裸的暴力犯罪，依靠其对炸药资源的掌控程度实现社会秩序的颠覆与非法财富的积累；而前者则是更为隐蔽的高级犯罪形式，他是对人民权利的出卖与寻租。
在公安部官方网站「部领导资讯」一栏中，郑少东的名字依然历历在目。在十二名公安部领导中，郑少东排名第十位，其警号亦为000010，为一级警监。由于郑少东同时兼任公安部部长助理、党委委员，其实际已晋升为副部级行列。
郑少东一九五八年十一月生，依其仕途而论，可谓前景一片光明。根据新华社引述公安部人士的说法，郑少东是在查处「中国首富」黄光裕案期间，发现其违纪违法行为。而据内部通报，郑即是在帮助黄光裕的过程收受了相关贿赂。
二零零八年十一月十九日，国美电器董事会主席黄光裕被调查，在一片风声鹤唳中，与黄案牵连的商人、官员与掮客逐渐曝光。十一月二十六日晚，黄光裕的胞兄、新恒基集团董事长黄俊钦，中关村科技发展（控股）股份有限公司董事长许钟民，因涉嫌经济犯罪被调查。以十二月二十日黄光裕的妻子杜鹃落网为拐点，新近受牵连者多为政界人士。
二零零八年十二月二十三日，郑少东最后一次在公共场合露面，他在全国公安机关经侦系统执法工作电视电话会议上表示，在当前经济形势下，各级公安经侦部门要严格把握法律政策界限，讲究执法方式方法，对负责企业正常经营的高管人员要慎用拘留、逮捕措施。「对涉嫌犯罪企业的正常经营帐户、资金，要慎用查封、扣押、冻结措施，对负责企业正常经营的高管人员也要慎用拘留、逮捕措施。」郑少东说。
此言一出，当即引起舆论对黄光裕案的猜测。已为公众所知的是，在二零零六年，黄光裕曾因中国银行北京分行原行长牛忠光违规贷款案被调查，后来蹊跷脱身。郑少东与黄光裕同为广东潮汕老乡。在两人分别被查以来，一个环环相扣、错综複杂的惊天关系网已然隐现，其中又不脱另一关键人物——港澳「赌王」连超。
郑少东现年仅五十岁，就拥有了三十三年党龄与三十四年工龄，可谓政治资源丰厚。但若从十六岁入职的年龄而论，其广东省社会科学院中国近现代史专业研究生学历，应为日后所得。查询其个人功绩，除侦破张子强特大暴力犯罪团伙案，还包括「东星轮」千万港元大劫案、「长胜轮」特大海上抢劫杀人案等重大刑事案件。
据称正是因「东星轮」、「长胜轮」两起大案，郑少东在赌界及海运界认识了大量的人脉，其中最核心的当属港澳赌业重要人物连超。已过不惑之年的连超，曾是公海赌船「海王星」号的投资人之一，其在二零零八年岁末已因涉嫌协助黄光裕「洗钱」被大陆警方抓获。「海王星」号是香港目前最具规模的五星级豪华邮轮。而已曾三次入选大陆首富的黄光裕，曾是这里的主顾。
国美电器採取红筹方式上市。从买壳到上市、再到整体上市，历时六年。二零零四年六月，中国鹏润以股份和可换股票据支付，出资八十三亿（约十点七亿美元）港元向Gome Hodings Limited收购Ocean Town所持国美电器百分之六十五的股权，国美电器最终成功实现借壳在港上市。中国鹏润正式更名为「国美电器」。
据当时商务部规定，组建中外合资商业零售企业，外方股份比例必须在百分之六十五以下。故此，黄光裕只能自己持有百分之三十五「国美电器」股权，不能将其注入上市公司。黄光裕曾一度表示遗憾。但到二零零六年三月末，国美电器将母公司一直未上市的百分之三十五资产注入香港上市公司的申请已获商务部批淮，其中正有郭京毅等高官的鼎力周旋。据称，黄行贿的目的是为国美电器在港上市时绕开商务部相关规定。
继郭京毅之后，原商务部外资司副司长邓湛、国家外汇管理局管理检查司司长许满钢，均已被立案调查。商人黄光裕的内线已遍布与生意有关的工商、外贸、外汇等多个部门。
与此并行的另一支调查线索，则是跟随郑少东而起。据中纪委已立案调查的公安系统人员中，还包括调查公安部经侦局副局长、北京直属总队总队长相怀珠，以及上海市公安局、北京市公安局、广东省公安厅及辽宁省公安厅各一名局级干部。这些警界要员在黄光裕、杜鹃夫妇洗钱、走私及情报等方面提供帮助。
相怀珠一九六四年六月生于山东沂蒙；早年一直在山东从警，二零零七年由山东省公安厅经侦总队队长、副巡视员（副厅级）一职调任公安部经济犯罪侦查局。相怀珠为排名第三的副局长，警号为000021。从二零零三年起，公安部经侦局同时又挂了另一个牌子——证券犯罪侦查局，相怀珠同时兼任证券犯罪侦查局北京直属总队总队长。
该局职能包括调查、汇集、研究、分析并制定全国性经济犯罪的对策、方针、措施和规划；掌握全国特大经济犯罪案件的侦破以及其他重大经济犯罪活动情况；承办中共中央、国务院依法交办的经济犯罪案件。二零零六年震惊中外的上海社保案及原上海市委书记陈良宇案，主体侦查即由公安部经侦局办理。而相怀珠早年的主要功绩，正是查处「东方电子案」。全国关注的证券索赔第一案，即由相怀珠担任专案组副组长。
一九九七年一月「东方电子」上市后，股价持续攀高，最高价达每股六十多元，但在二零零一年，检察机关查明烟台东方电子资讯产业股份有限公司董事长、总经理隋元柏等人在一九九七年至二零零一年八月期间伪造公司业绩，指使公司财务人员炒作，将大部分股市收益用于虚增主营业务收入。相怀珠提出了「整体认定」的思路——刨去整个大盘的涨跌幅后，用科学的方法计算出由于虚假财会报告引起的东方电子股票市值「总体缩水」，认定为「重大损失」和「严重后果」。这一观点以及由此认定的结果不但得到公安部的首肯，在随后的法定程式中也为检察机关和法院所採信。
二零零六年相怀珠借调任北京公安部，当时即主办「问题首富」黄光裕违规贷款案。后来黄氏脱险，作为侦办人的相怀珠获益匪浅，并从此充当其大案线人，行走于「无间」大道。
建议发行房屋券 提振住房消费激活市场
2009年02月13日
来源：中国信息报
编者按：保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生，是促进我国经济发展和社会进步的重大战略举措。落实这五个方面措施，毫无疑问都与能否解决农民工问题密切相关。毛盛勇同志这篇文章的可贵之处，在于提出了以“房屋券”制解决我国农民工进城住房问题，进而提振消费、刺激房市、保持国民经济平稳较快发展和推进城市化进程、优化经济结构、加快全面建设小康社会的思路。我们期待广大读者参与到讨论中来，共同为我国经济社会又好又快发展建言献策。
目前，我国外出务工农民超过2亿人，其中跨省外出农民工达1.2亿人。有关调查资料显示，绝大部分农民工在城市的居住条件很差，合伙借住或租住于设施简陋、环境恶劣、空间狭窄、房租便宜的临时住房，聚居在城乡接合地带或“城中村”。由于没有相对稳定的、适于家居生活的住所，数以亿计的农民工不断地在城乡之间流动，过着候鸟式的生活，很难真正在城市留下来，变为市民，融入城市生活。这种仅仅流动而非迁移的农村剩余劳动力转移模式使我国城市化的推进速度明显乏力，农民工的身心健康、生存发展、心理归宿、子女教育等权益难以得到保障，城乡经济社会的协调可持续发展也受到很大制约。因此，既要提供公平的政策环境，又要积极探索思路，为农民工在城市的务工生活创造必要的住宿环境，同时让一部分有条件、有意愿的农民工在城市留下来、住下来，这是一个有现实困难，却又亟待解决、不得不解决的基本问题。在当前金融危机纵深发展的国际背景和我国经济下行压力加大的国内环境下，统筹安排解决农民工的住房问题，既有利于提振消费、刺激房市、保持国民经济的平稳较快发展，又有利于推进城市化进程、优化经济结构、加快全面建设小康社会步伐。
解决农民工住房问题是当前提振消费、改善国民经济结构的有效手段
农民工作为不少产品主要的生产者，消费能力却很差。做建筑的工人买不起房子，做玩具的农民基本不买玩具，做电子产品的农民工也很少买电子产品。这种只生产不消费的模式，必然造成生产和消费结构的失衡。长期以来，这种失衡是通过出口来弥补，造成我国产品过度依赖国际市场。同时，我国经济长期以来一直存在投资消费结构失衡、最终消费率偏低的矛盾，政府也采取了多种手段力促扩大消费需求特别是居民消费需求，并把扩大消费的重点拓展到广大农村。理论和实践表明：在农村，由于农村居民整体收入水平偏低，储蓄意愿强烈，社会保障滞后，消费环境较差，短期内较快扩大农村居民消费需求非常困难；在城市，城镇居民一般消费品的需求已基本趋于饱和，受收入水平和收入增幅的限制，改善型、享受型的需求总量并不高，进一步扩大现有城镇居民消费需求的空间也不是很大。但如果积极想办法，创造条件，鼓励和扶持一部分有条件、有意愿的农民工在务工地有稳定住所，实现稳定生活，变为真正市民，彻底改变只生产不消费的生活方式，扩大消费需求就有了较大的上升空间。
解决农民工住房问题是激活房地产市场的重要途径
国际金融危机爆发以来，我国房地产市场进入了价格回落、成交量萎缩的调整期，市场观望气息浓厚。房地产行业作为国民经济的重要支柱产业，投资规模大，产业链条长，与金融行业关联紧密，对保持国民经济的平稳较快发展非常重要，对建材、钢铁、有色、金融等许多行业的发展具有重要影响，也是吸纳劳动力特别是农民工就业的蓄水池。就当前而言，房地产业的稳步健康发展还有助于我国战胜全球性金融危机和外需急剧下滑的挑战。而激活我国房地产市场的关键，一是要增加房地产市场投资规模，二是要积极推动消费性住房需求。农民工不是没有住房需求，而是没有能力，如果能够在能力上给予农民工帮助，农民工无疑可以成为推动消费性住房需求的新生力量。解决农民工住房的途径主要是依靠各级政府增加廉租房和经济适用房的建设投资规模，同时以合理的价格出售给包括广大农民工在内的中低收入者。其结果不仅可以扩大房地产投资，逐步解决农民工的住房问题，同时也有利于带动整个房地产市场价格回归到均衡合理的水平，激活房地产市场，促进房地产市场健康发展。
解决农民工住房问题是推进城市化、实现城乡协调可持续发展的必由之路
城市化是我国改革开放30年取得巨大成就的重要推动力，也是今后较长时期保持我国经济又好又快发展、全面实现小康社会的必由之路。1978年我国城镇人口比重为17.92%，2007年达到44.94%，30年提高了个27个百分点，成绩有目共睹。但近年来，城市化进程难度不断加大，其中一个重要原因是农民工难以在工作地留下来，实现安居乐业，而是不断的外出务工又返乡回流。由于农民工不能真正进入城市，大量人口依然滞留农村，农村整体贫困面貌难以改变。而且由于外出务工农民实际已不再适应农村生活，因此，当其年老时，必将面临在城市去留两难的尴尬境地，造成大量的社会问题。从长期来说，随着农民工住房问题的逐步解决和农村人口的留城居住，可以实现劳动力素质的整体提高，有效降低生育率，减少农村人口，提高农村人均土地拥有量，为农村和农业的规模化生产经营创造条件，最终实现农村与城市的协调发展。
如何解决我国城市流动人口的住房问题？首先，要正视城市化过程中大量流动人口向城市流动迁移的现实，从平等而不是排斥的角度，将农民工纳入城市住房保障体系，进行统筹规划安排。其次，要综合采取政府支持、市场融资和农民工集资等多种手段，加大廉租房和经济适用房建设力度。从当前情况看，要进行制度创新，建议推出“房屋券”制，使大量闲置在农村的房产盘活起来，支持有条件、有意愿的农民工在城市购房居住。
从形式和政策上多层次满足广大农民工的住房需求
农民工数量多，各地政府难以出租、建设能够满足所有农民工居住的房子，因此，一是要提供不同层次的住房，如廉租房、农民工住宅小区、经济适用房包括商品房；二是要从政策上完全放开，允许农民工按照当地市民待遇租住或购买各类住房。对于多数农民工来说，一开始进城务工由于收入水平低、对当地社会生活不熟悉，可选择租住廉租房。待工作逐渐稳定、掌握一技之长、逐渐适应城市生活并具有在城市生活的基本能力和意愿时，可以选择购买经济适用房，收入高的还可以购买商品房。
从制度上允许农民工盘活滞留在农村的房产
对我国多数地区的农民来说，一辈子辛苦劳作，勤俭节约，储蓄大都花在盖房子上，除去集体分配的宅基地外，房子建筑成本也很高，有的达到10万元、20万元，甚至更高。一旦农民工举家外出务工，房子便基本处于闲置，使用率很低，有的甚至相当于废弃。由于城市房价水平普遍较高，绝大多数农民工不可能依靠自身打工收入通过市场购房实现定居城市的梦想。但如果能够把农村老家的房产和宅基地变现作为首付，或者作为抵押进行商业贷款，则购房困难就会小得多。由于农村土地属集体所有，不能自由流动和进行市场化配置，农村的房地产交易难成气候。况且，在现行土地产权制度安排下，土地的福利和社会保障功能日益强化。因此，需要考虑两个问题：一是农民的房子和宅基地在难以自由交易、出售变现的情况下，如何盘活起来？二是作为农民的生活保障底线，一旦回流到农村，如何使其仍然可以拥有自己的宅基地和住房？总之，务必要进行创新，盘活农民在农村的房产，降低农民工在城市的购房压力，同时更加集约使用农村土地。
盘活农民工农村房产，建议成立“房屋银行”，发行“房屋券”
盘活农民工滞留农村房产的一个思路是由政府成立一个相应的“房屋银行”，面向有在城市购房意愿的农民工，对其在农村的房产进行合理评估作价，发给其相应价值的“房屋券”。手持“房屋券”的农民工可以在城市购房时冲抵相应价值的房款，也可以作为抵押进行贷款。开发商则凭“房屋券”到“房屋银行”兑换相应数额的货币。农民工一旦重新回到农村生活，可以凭“房屋券”到“房屋银行”回购或重新选择自己需要的房屋和宅基地，或者用货币直接购买。实施“房屋券”制度，既盘活了农村房地产，支持了农民工在城市购房居住，也为其将来回到农村生活提供了可能和更多选择，既合理也合法。“房屋银行”可以省一级政府为单位组建，可由中央财政和地方财政共同出资，也可吸纳一定比例的社会资金。“房屋券”作为一种有价证券，不能自由转让，不能兑现，只能由农民工在城市购房时使用。
来源：中国信息报
编者按：保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生，是促进我国经济发展和社会进步的重大战略举措。落实这五个方面措施，毫无疑问都与能否解决农民工问题密切相关。毛盛勇同志这篇文章的可贵之处，在于提出了以“房屋券”制解决我国农民工进城住房问题，进而提振消费、刺激房市、保持国民经济平稳较快发展和推进城市化进程、优化经济结构、加快全面建设小康社会的思路。我们期待广大读者参与到讨论中来，共同为我国经济社会又好又快发展建言献策。
目前，我国外出务工农民超过2亿人，其中跨省外出农民工达1.2亿人。有关调查资料显示，绝大部分农民工在城市的居住条件很差，合伙借住或租住于设施简陋、环境恶劣、空间狭窄、房租便宜的临时住房，聚居在城乡接合地带或“城中村”。由于没有相对稳定的、适于家居生活的住所，数以亿计的农民工不断地在城乡之间流动，过着候鸟式的生活，很难真正在城市留下来，变为市民，融入城市生活。这种仅仅流动而非迁移的农村剩余劳动力转移模式使我国城市化的推进速度明显乏力，农民工的身心健康、生存发展、心理归宿、子女教育等权益难以得到保障，城乡经济社会的协调可持续发展也受到很大制约。因此，既要提供公平的政策环境，又要积极探索思路，为农民工在城市的务工生活创造必要的住宿环境，同时让一部分有条件、有意愿的农民工在城市留下来、住下来，这是一个有现实困难，却又亟待解决、不得不解决的基本问题。在当前金融危机纵深发展的国际背景和我国经济下行压力加大的国内环境下，统筹安排解决农民工的住房问题，既有利于提振消费、刺激房市、保持国民经济的平稳较快发展，又有利于推进城市化进程、优化经济结构、加快全面建设小康社会步伐。
解决农民工住房问题是当前提振消费、改善国民经济结构的有效手段
农民工作为不少产品主要的生产者，消费能力却很差。做建筑的工人买不起房子，做玩具的农民基本不买玩具，做电子产品的农民工也很少买电子产品。这种只生产不消费的模式，必然造成生产和消费结构的失衡。长期以来，这种失衡是通过出口来弥补，造成我国产品过度依赖国际市场。同时，我国经济长期以来一直存在投资消费结构失衡、最终消费率偏低的矛盾，政府也采取了多种手段力促扩大消费需求特别是居民消费需求，并把扩大消费的重点拓展到广大农村。理论和实践表明：在农村，由于农村居民整体收入水平偏低，储蓄意愿强烈，社会保障滞后，消费环境较差，短期内较快扩大农村居民消费需求非常困难；在城市，城镇居民一般消费品的需求已基本趋于饱和，受收入水平和收入增幅的限制，改善型、享受型的需求总量并不高，进一步扩大现有城镇居民消费需求的空间也不是很大。但如果积极想办法，创造条件，鼓励和扶持一部分有条件、有意愿的农民工在务工地有稳定住所，实现稳定生活，变为真正市民，彻底改变只生产不消费的生活方式，扩大消费需求就有了较大的上升空间。
解决农民工住房问题是激活房地产市场的重要途径
国际金融危机爆发以来，我国房地产市场进入了价格回落、成交量萎缩的调整期，市场观望气息浓厚。房地产行业作为国民经济的重要支柱产业，投资规模大，产业链条长，与金融行业关联紧密，对保持国民经济的平稳较快发展非常重要，对建材、钢铁、有色、金融等许多行业的发展具有重要影响，也是吸纳劳动力特别是农民工就业的蓄水池。就当前而言，房地产业的稳步健康发展还有助于我国战胜全球性金融危机和外需急剧下滑的挑战。而激活我国房地产市场的关键，一是要增加房地产市场投资规模，二是要积极推动消费性住房需求。农民工不是没有住房需求，而是没有能力，如果能够在能力上给予农民工帮助，农民工无疑可以成为推动消费性住房需求的新生力量。解决农民工住房的途径主要是依靠各级政府增加廉租房和经济适用房的建设投资规模，同时以合理的价格出售给包括广大农民工在内的中低收入者。其结果不仅可以扩大房地产投资，逐步解决农民工的住房问题，同时也有利于带动整个房地产市场价格回归到均衡合理的水平，激活房地产市场，促进房地产市场健康发展。
解决农民工住房问题是推进城市化、实现城乡协调可持续发展的必由之路
城市化是我国改革开放30年取得巨大成就的重要推动力，也是今后较长时期保持我国经济又好又快发展、全面实现小康社会的必由之路。1978年我国城镇人口比重为17.92%，2007年达到44.94%，30年提高了个27个百分点，成绩有目共睹。但近年来，城市化进程难度不断加大，其中一个重要原因是农民工难以在工作地留下来，实现安居乐业，而是不断的外出务工又返乡回流。由于农民工不能真正进入城市，大量人口依然滞留农村，农村整体贫困面貌难以改变。而且由于外出务工农民实际已不再适应农村生活，因此，当其年老时，必将面临在城市去留两难的尴尬境地，造成大量的社会问题。从长期来说，随着农民工住房问题的逐步解决和农村人口的留城居住，可以实现劳动力素质的整体提高，有效降低生育率，减少农村人口，提高农村人均土地拥有量，为农村和农业的规模化生产经营创造条件，最终实现农村与城市的协调发展。
如何解决我国城市流动人口的住房问题？首先，要正视城市化过程中大量流动人口向城市流动迁移的现实，从平等而不是排斥的角度，将农民工纳入城市住房保障体系，进行统筹规划安排。其次，要综合采取政府支持、市场融资和农民工集资等多种手段，加大廉租房和经济适用房建设力度。从当前情况看，要进行制度创新，建议推出“房屋券”制，使大量闲置在农村的房产盘活起来，支持有条件、有意愿的农民工在城市购房居住。
从形式和政策上多层次满足广大农民工的住房需求
农民工数量多，各地政府难以出租、建设能够满足所有农民工居住的房子，因此，一是要提供不同层次的住房，如廉租房、农民工住宅小区、经济适用房包括商品房；二是要从政策上完全放开，允许农民工按照当地市民待遇租住或购买各类住房。对于多数农民工来说，一开始进城务工由于收入水平低、对当地社会生活不熟悉，可选择租住廉租房。待工作逐渐稳定、掌握一技之长、逐渐适应城市生活并具有在城市生活的基本能力和意愿时，可以选择购买经济适用房，收入高的还可以购买商品房。
从制度上允许农民工盘活滞留在农村的房产
对我国多数地区的农民来说，一辈子辛苦劳作，勤俭节约，储蓄大都花在盖房子上，除去集体分配的宅基地外，房子建筑成本也很高，有的达到10万元、20万元，甚至更高。一旦农民工举家外出务工，房子便基本处于闲置，使用率很低，有的甚至相当于废弃。由于城市房价水平普遍较高，绝大多数农民工不可能依靠自身打工收入通过市场购房实现定居城市的梦想。但如果能够把农村老家的房产和宅基地变现作为首付，或者作为抵押进行商业贷款，则购房困难就会小得多。由于农村土地属集体所有，不能自由流动和进行市场化配置，农村的房地产交易难成气候。况且，在现行土地产权制度安排下，土地的福利和社会保障功能日益强化。因此，需要考虑两个问题：一是农民的房子和宅基地在难以自由交易、出售变现的情况下，如何盘活起来？二是作为农民的生活保障底线，一旦回流到农村，如何使其仍然可以拥有自己的宅基地和住房？总之，务必要进行创新，盘活农民在农村的房产，降低农民工在城市的购房压力，同时更加集约使用农村土地。
盘活农民工农村房产，建议成立“房屋银行”，发行“房屋券”
盘活农民工滞留农村房产的一个思路是由政府成立一个相应的“房屋银行”，面向有在城市购房意愿的农民工，对其在农村的房产进行合理评估作价，发给其相应价值的“房屋券”。手持“房屋券”的农民工可以在城市购房时冲抵相应价值的房款，也可以作为抵押进行贷款。开发商则凭“房屋券”到“房屋银行”兑换相应数额的货币。农民工一旦重新回到农村生活，可以凭“房屋券”到“房屋银行”回购或重新选择自己需要的房屋和宅基地，或者用货币直接购买。实施“房屋券”制度，既盘活了农村房地产，支持了农民工在城市购房居住，也为其将来回到农村生活提供了可能和更多选择，既合理也合法。“房屋银行”可以省一级政府为单位组建，可由中央财政和地方财政共同出资，也可吸纳一定比例的社会资金。“房屋券”作为一种有价证券，不能自由转让，不能兑现，只能由农民工在城市购房时使用。
2009年2月11日星期三
3月底白领失业凸显 困难企业将可享受援助
2009年02月12日
来源：东方早报
对本市企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位（不包括劳务派遣类公司）吸纳经认定的就业困难人员，并签订一年以上劳动合同的，每年给与一定的补贴，并适当提高补贴标准，补贴期限最长不超过2年。
3月底，沪上的一些白领可能要面对集中裁员的现象，为了尽可能地鼓励吸纳就业，上海将补贴吸纳“就业困难人员”，并与其签订一年以上劳动合同的各类单位。这是昨天在市人力资源和社会保障局向在沪全国人大代表汇报时透露的情况。
“受国际金融经济危机的影响，2008年10月份本市就业形势出现拐点，就业矛盾显现。”市人力资源和社会保障局有关负责人昨天介绍，从2008年10月上海就业形式出现拐点后，企业用工增幅大幅放缓，全市企业招工人数下降，退工人数增加，招退相抵后，每月实际增加就业人数自去年10月以来呈现逐月下降的现象。预计短期内，趋势仍将延续。
企业招聘意愿下滑，全市人力资源市场招聘岗位数持续下滑，人力资源市场的供需矛盾进一步凸现。登记失业人数有所上升，去年10月以来，全市登记失业人数一直保持小幅上升的态势。
“在就业形势趋紧情况下，应特别关注三大时段、三大人群。”该人士指出，第一个时段在春节后，重点人群是农民工。
而第二个时段就是3、4月份，重点人群则是白领。由于外资企业的财务年度一般是从上一年的4月到下一年的3月，在当前的经济形势下，有部分外资企业会削减下一财年的用工预算，3月底可能出现集中裁员现象，白领失业问题会比较突出。第三个时段是6、7月份，重点人群是大中专学生。2009年本市共有高校应届毕业生超过15万人，上岗就业矛盾集中。
为了尽可能地鼓励吸纳就业，该人士透露，上海将对受此次国际金融危机冲击较大的困难企业出台临时性特殊援助措施，帮助困难企业渡过难关，尽量做到不裁员、少裁员，稳定就业岗位。
提高各类单位吸纳“就业困难人员”的补贴标准。对本市企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位（不包括劳务派遣类公司）吸纳经认定的就业困难人员，并签订一年以上劳动合同的，每年给与一定的补贴，并适当提高补贴标准，补贴期限最长不超过2年。
困难企业实行岗位共享或停工期间，工资报酬可通过协商重新确定。根据困难企业中实行岗位共享或处于停工状态的员工人数，由失业保险基金给予困难企业不超过6个月的社会保险费补贴或岗位补贴。
另外，2009年，在控制公益性岗位现有规模不扩大前提下，上海鼓励各区县根据就业状况的变化，合理调整公益性岗位结构，适度开发社区公共服务类的公益岗位，作为阶段性、临时性的就业安置渠道，拓宽“就业困难人员”的就业门路。
来源：东方早报
对本市企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位（不包括劳务派遣类公司）吸纳经认定的就业困难人员，并签订一年以上劳动合同的，每年给与一定的补贴，并适当提高补贴标准，补贴期限最长不超过2年。
3月底，沪上的一些白领可能要面对集中裁员的现象，为了尽可能地鼓励吸纳就业，上海将补贴吸纳“就业困难人员”，并与其签订一年以上劳动合同的各类单位。这是昨天在市人力资源和社会保障局向在沪全国人大代表汇报时透露的情况。
“受国际金融经济危机的影响，2008年10月份本市就业形势出现拐点，就业矛盾显现。”市人力资源和社会保障局有关负责人昨天介绍，从2008年10月上海就业形式出现拐点后，企业用工增幅大幅放缓，全市企业招工人数下降，退工人数增加，招退相抵后，每月实际增加就业人数自去年10月以来呈现逐月下降的现象。预计短期内，趋势仍将延续。
企业招聘意愿下滑，全市人力资源市场招聘岗位数持续下滑，人力资源市场的供需矛盾进一步凸现。登记失业人数有所上升，去年10月以来，全市登记失业人数一直保持小幅上升的态势。
“在就业形势趋紧情况下，应特别关注三大时段、三大人群。”该人士指出，第一个时段在春节后，重点人群是农民工。
而第二个时段就是3、4月份，重点人群则是白领。由于外资企业的财务年度一般是从上一年的4月到下一年的3月，在当前的经济形势下，有部分外资企业会削减下一财年的用工预算，3月底可能出现集中裁员现象，白领失业问题会比较突出。第三个时段是6、7月份，重点人群是大中专学生。2009年本市共有高校应届毕业生超过15万人，上岗就业矛盾集中。
为了尽可能地鼓励吸纳就业，该人士透露，上海将对受此次国际金融危机冲击较大的困难企业出台临时性特殊援助措施，帮助困难企业渡过难关，尽量做到不裁员、少裁员，稳定就业岗位。
提高各类单位吸纳“就业困难人员”的补贴标准。对本市企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位（不包括劳务派遣类公司）吸纳经认定的就业困难人员，并签订一年以上劳动合同的，每年给与一定的补贴，并适当提高补贴标准，补贴期限最长不超过2年。
困难企业实行岗位共享或停工期间，工资报酬可通过协商重新确定。根据困难企业中实行岗位共享或处于停工状态的员工人数，由失业保险基金给予困难企业不超过6个月的社会保险费补贴或岗位补贴。
另外，2009年，在控制公益性岗位现有规模不扩大前提下，上海鼓励各区县根据就业状况的变化，合理调整公益性岗位结构，适度开发社区公共服务类的公益岗位，作为阶段性、临时性的就业安置渠道，拓宽“就业困难人员”的就业门路。
媒体称多美滋奶粉门事件结石宝宝已增至53名
2009年02月12日
来源：广州日报
昨天有媒体报道上海、浙江等地48名婴儿在食用多美滋婴幼儿配方奶粉后出现肾结石的症状，本报记者昨天获悉，目前确认身份的“结石宝宝”已增至53名。多美滋方面昨天给本报发来声明表示，多美滋产品在中国接受过反复检查，都被证明未受三聚氰胺污染。上海质监局表示，正对被质疑的多美滋奶粉进行调查。
昨天，本报记者采访了多位“结石宝宝”的父母。贵州蒋女士的女儿从出生起就使用母乳和多美滋婴幼儿奶粉混合喂养。她女儿已一岁零7个月了，14个月时，在医院查出双肾约有2~3粒米粒大小的结石。蒋女士到网上一查询，结果发现跟她有类似遭遇的人有很多，截至昨天下午，在她那里登记的患儿已有53个。
蒋女士表示，她与许多患儿的父母都曾经向厂家和质监部门反映过情况，一直没有得到有效答复。1月2日，20多位患儿的家长曾相约一起向卫生部、中消协、国家信访局、中国奶制品工业协会提交了相关材料。
记者了解到，除了肾结石，还有些婴儿在喝了多美滋婴幼儿奶粉后出现了呕吐、腹泻等症状。蒋女士告诉记者，目前，他们已经委托了公盟的律师，准备到法国去打官司。
多美滋：检测未发现受三聚氰胺污染
多美滋昨日对此回应说，向所有的消费者保证，在中国大陆生产销售的多美滋产品都是安全的，没有证据证明所指的致病原因与多美滋产品有关。
多美滋公司中国区对外事务总监蒲家彬表示，目前还没有医学报告或其他证据证明此前媒体披露的48名患儿的致病原因与多美滋产品有关。他表示，三聚氰胺事件去年发生时，官方认证的实验室就抽样检验了（包括企业自行送检）多美滋自2007年4月以来共计2651批次的产品及保留样品，被确认不含三聚氰胺。“多美滋的产品在中国接受过反复的检查，都被证明未受三聚氰胺污染。”多美滋表示，在中国销售的所有产品都采用全球指定供应商的奶源，为100%来源于澳大利亚和新西兰的牧场的进口奶源。
上海市质量技术监督局昨日表示，目前已介入调查此事，相关监管部门9日已去多美滋驻厂调查。上海质监部门已对2008年9月14日前生产的“多美滋”奶粉进行调查。
2008年以来，关于诸多品牌牛奶发现问题的事件“此起彼伏”。有些人对化学物品将会造成的危害不了解，有些人缺乏最基本的职业道德。从另一个角度来说，食品检验和监督这一环节的漏洞也不小。
来源：广州日报
昨天有媒体报道上海、浙江等地48名婴儿在食用多美滋婴幼儿配方奶粉后出现肾结石的症状，本报记者昨天获悉，目前确认身份的“结石宝宝”已增至53名。多美滋方面昨天给本报发来声明表示，多美滋产品在中国接受过反复检查，都被证明未受三聚氰胺污染。上海质监局表示，正对被质疑的多美滋奶粉进行调查。
昨天，本报记者采访了多位“结石宝宝”的父母。贵州蒋女士的女儿从出生起就使用母乳和多美滋婴幼儿奶粉混合喂养。她女儿已一岁零7个月了，14个月时，在医院查出双肾约有2~3粒米粒大小的结石。蒋女士到网上一查询，结果发现跟她有类似遭遇的人有很多，截至昨天下午，在她那里登记的患儿已有53个。
蒋女士表示，她与许多患儿的父母都曾经向厂家和质监部门反映过情况，一直没有得到有效答复。1月2日，20多位患儿的家长曾相约一起向卫生部、中消协、国家信访局、中国奶制品工业协会提交了相关材料。
记者了解到，除了肾结石，还有些婴儿在喝了多美滋婴幼儿奶粉后出现了呕吐、腹泻等症状。蒋女士告诉记者，目前，他们已经委托了公盟的律师，准备到法国去打官司。
多美滋：检测未发现受三聚氰胺污染
多美滋昨日对此回应说，向所有的消费者保证，在中国大陆生产销售的多美滋产品都是安全的，没有证据证明所指的致病原因与多美滋产品有关。
多美滋公司中国区对外事务总监蒲家彬表示，目前还没有医学报告或其他证据证明此前媒体披露的48名患儿的致病原因与多美滋产品有关。他表示，三聚氰胺事件去年发生时，官方认证的实验室就抽样检验了（包括企业自行送检）多美滋自2007年4月以来共计2651批次的产品及保留样品，被确认不含三聚氰胺。“多美滋的产品在中国接受过反复的检查，都被证明未受三聚氰胺污染。”多美滋表示，在中国销售的所有产品都采用全球指定供应商的奶源，为100%来源于澳大利亚和新西兰的牧场的进口奶源。
上海市质量技术监督局昨日表示，目前已介入调查此事，相关监管部门9日已去多美滋驻厂调查。上海质监部门已对2008年9月14日前生产的“多美滋”奶粉进行调查。
2008年以来，关于诸多品牌牛奶发现问题的事件“此起彼伏”。有些人对化学物品将会造成的危害不了解，有些人缺乏最基本的职业道德。从另一个角度来说，食品检验和监督这一环节的漏洞也不小。
2009年2月9日星期一
商务部将出台6大举措促消费
2009年02月10日
来源：新快报
搞活流通六大措施
★健全农村流通网络，拉动农村消费。
★增强社区服务功能，扩大城市消费。
★提高市场调控能力，维护市场稳定。
★促进流通企业发展，降低消费成本。
★发展新型消费模式，促进消费升级。
★切实改善市场环境，促进安全消费。
国新办昨天就搞活流通、扩大消费等情况举行新闻发布会，商务部副部长姜增伟在会上称，部分地方政府发放消费券拉动消费的办法是一种比较可行的选择。
他透露，商务部将出台六大举措促流通扩消费。
六举措促流通扩消费
姜增伟表示，商务部将充分发挥流通引导生产、指导消费的功能，促进城乡居民消费扩大和消费结构升级。为此，我国将采取健全农村流通网络，拉动农村消费等六大措施，搞活流通扩大消费。搞活流通对今年实现8%左右的经济增长目标有重要意义。
肯定消费券促进消费
姜增伟表示，成都、杭州等城市前段时间发放消费券拉动消费，是在特殊的条件下采取的特殊办法，是一种比较可行的选择。他表示，增加低收入人群的收入应该作为扩大消费的主要举措，同时也要保证建立覆盖面宽的社会保障体系。在各地发放消费券的同时，国家在今年年初已经为7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100元至150元。
姜增伟指出，我国政府现在采取的两项重大举措将对消费产生积极作用，一个是医改，现在正在完善，准备出台；另外一个是教改，正在征求意见。如果这两项重要措施出台，对中国的消费市场，特别是农村消费将产生积极效果。
建15万农家店促就业
姜增伟表示，商务部今年要在已经建立26万家“农家店”的基础上，再建15万家，一个“农家店”目前安排就业是3.1人或3.2人，在一定程度上有利于增加农民工就业岗位。这还不包括配送中心以及其他的服务网络，比如说农资配套、邮政服务配套等。所以通过“万村千乡”的建设，可以为农民工提供大量的就业岗位。
姜增伟透露，按照计划，到2010年底将建成51万家“农家店”。在现在的基础上，今年和明年“农家店”将提供约77.5万个岗位。
用非价格手段促消费
“除打折促销外，厂家和商家还应充分运用非价格手段来刺激消费。”姜增伟说，在今年新的形势下，要保持商品销售额的一定增长是有难度的，所以目前打折成为厂家和商家扩大销售的一种主要手段。但在目前的形势下，要统筹厂家、商家和消费者这三方的利益，要充分运用非价格手段来刺激消费。
姜增伟表示，商家搞促销活动是常用的手段，但需要强调的是，在各种促销活动中，一定要平衡生产厂商、消费者和商家自身的利益。任何一方损害他人利益，只顾自身获利的行为，都要受到相关规定的处罚。商务部将会同工商总局和其他相关执法部门，加大对各种促销活动违法行为的查处，保护消费者的合法权益，这项工作将作为今年扩大消费工作的重点。
中国不会实行保护主义
姜增伟在回答记者就有关“美国出台BuyAmerica（买美国货）政策对中美的贸易关系产生什么样的影响？中国有没有BuyChina推动自己的内需？”提问时表示，每个国家必须要大力发展国际贸易，实行或者实现商品的大流通。这样才能发挥各自国家的经济的特点，才能满足消费者的商品需求。同时，我想国家的商品竞争力无非表现在两个方面，一个是商品的质量，一个是商品的价格。为什么在当前的形势下要实行保护主义？我想中国不会实行BuyChina，只要有需求，不管是国内的商品、国外的商品，我们都一视同仁。
来源：新快报
搞活流通六大措施
★健全农村流通网络，拉动农村消费。
★增强社区服务功能，扩大城市消费。
★提高市场调控能力，维护市场稳定。
★促进流通企业发展，降低消费成本。
★发展新型消费模式，促进消费升级。
★切实改善市场环境，促进安全消费。
国新办昨天就搞活流通、扩大消费等情况举行新闻发布会，商务部副部长姜增伟在会上称，部分地方政府发放消费券拉动消费的办法是一种比较可行的选择。
他透露，商务部将出台六大举措促流通扩消费。
六举措促流通扩消费
姜增伟表示，商务部将充分发挥流通引导生产、指导消费的功能，促进城乡居民消费扩大和消费结构升级。为此，我国将采取健全农村流通网络，拉动农村消费等六大措施，搞活流通扩大消费。搞活流通对今年实现8%左右的经济增长目标有重要意义。
肯定消费券促进消费
姜增伟表示，成都、杭州等城市前段时间发放消费券拉动消费，是在特殊的条件下采取的特殊办法，是一种比较可行的选择。他表示，增加低收入人群的收入应该作为扩大消费的主要举措，同时也要保证建立覆盖面宽的社会保障体系。在各地发放消费券的同时，国家在今年年初已经为7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100元至150元。
姜增伟指出，我国政府现在采取的两项重大举措将对消费产生积极作用，一个是医改，现在正在完善，准备出台；另外一个是教改，正在征求意见。如果这两项重要措施出台，对中国的消费市场，特别是农村消费将产生积极效果。
建15万农家店促就业
姜增伟表示，商务部今年要在已经建立26万家“农家店”的基础上，再建15万家，一个“农家店”目前安排就业是3.1人或3.2人，在一定程度上有利于增加农民工就业岗位。这还不包括配送中心以及其他的服务网络，比如说农资配套、邮政服务配套等。所以通过“万村千乡”的建设，可以为农民工提供大量的就业岗位。
姜增伟透露，按照计划，到2010年底将建成51万家“农家店”。在现在的基础上，今年和明年“农家店”将提供约77.5万个岗位。
用非价格手段促消费
“除打折促销外，厂家和商家还应充分运用非价格手段来刺激消费。”姜增伟说，在今年新的形势下，要保持商品销售额的一定增长是有难度的，所以目前打折成为厂家和商家扩大销售的一种主要手段。但在目前的形势下，要统筹厂家、商家和消费者这三方的利益，要充分运用非价格手段来刺激消费。
姜增伟表示，商家搞促销活动是常用的手段，但需要强调的是，在各种促销活动中，一定要平衡生产厂商、消费者和商家自身的利益。任何一方损害他人利益，只顾自身获利的行为，都要受到相关规定的处罚。商务部将会同工商总局和其他相关执法部门，加大对各种促销活动违法行为的查处，保护消费者的合法权益，这项工作将作为今年扩大消费工作的重点。
中国不会实行保护主义
姜增伟在回答记者就有关“美国出台BuyAmerica（买美国货）政策对中美的贸易关系产生什么样的影响？中国有没有BuyChina推动自己的内需？”提问时表示，每个国家必须要大力发展国际贸易，实行或者实现商品的大流通。这样才能发挥各自国家的经济的特点，才能满足消费者的商品需求。同时，我想国家的商品竞争力无非表现在两个方面，一个是商品的质量，一个是商品的价格。为什么在当前的形势下要实行保护主义？我想中国不会实行BuyChina，只要有需求，不管是国内的商品、国外的商品，我们都一视同仁。
2009年2月8日星期日
金融危机的挑战与机遇
2009年02月07日
来源：联合早报
金融危机不断蔓延扩散，对世界发展、稳定与和平都带来巨大冲击，成为国际社会面临的共同挑战。但危机对国际社会既是破坏性因素，也是建设性因素，既是压力，也是动力，关键看如何应对。如果各国处理得当，挑战可能转化为机遇。
改变不合理消费模式
危机虽然使美国和西方失业率大幅攀升，民众收入水平下降，生活方式受到冲击，但正是在危机冲击下，美国人开始意识到借贷消费模式的弊端，逐步意识到储蓄的重要和东方人节俭的优点。从这点看，金融危机对美国民众改变不合理的消费方式和生活方式未必不是一次机遇。
随着金融危机的不断蔓延扩散，其政治社会效应在不断显现。法国发生了首次大规模罢工示威活动，俄罗斯也出现了反政府的示威游行。冰岛联合政府则在金融危机冲击下被迫辞职。随着世界经济形势恶化，各国出现裁员浪潮，社会不满情绪在蔓延，民众对政府的信任度和支持度大打折扣，这成为今后一段时期威胁世界稳定甚至各国执政党执政地位的最大潜在隐患。
但换种角度看，如果各国政府能勇于面对危机反而可能提高民族凝聚力。这也正是奥巴马就职演说的主题所在。奥巴马正是通过承认美国面临前所未有的危机和挑战，以此来增强民众的忧患意识，增强民众应对危机的信心。这点美国前总统罗斯福在1933年已经做出了榜样。而韩国在1997年应对金融危机时唤醒了韩国人强烈的民族意识，至今仍受用无穷。
因此可以说，民众对政府信任不信任、满意不满意，社会能不能实现稳定，政权能否巩固，不完全取决于金融危机怎么发展，主要还是取决于各国政府如何应对，能否把挑战转化为机遇。
改革不合理的经济政策
危机虽然影响了各国经济增速，导致各国经济普遍面临困难。但从另个方面看，危机暴露了各国经济存在的种种弊端和问题，成为各国调整经济政策、改变不合理经济发展模式的一次契机。
美国的金融危机暴露了金融领域严重缺乏监管，捅破了美国金融创新和次贷的巨大泡沫。现在爆发总比永远隐藏强，至少现在美国还有资本和实力进行自我调整和改革。
金融危机也暴露了中国长期以来过分依赖出口、投资拉动的经济增长模式的严重不足。此次金融危机未尝不是中国下决心实现扩内需、调结构目标的一次重要机遇。
改革需要的不仅是信心，还要有动力。此次金融危机可以说为许多国家彻底改革不合理的经济政策、调整不合理的经济结构乃至经济发展模式提供了强大的刺激因素。
随着危机的蔓延，一些国家为了推动经济发展和扩大就业，被迫采取各种手段维持和扩大对外出口，但同时受国内经济萎缩影响，进口需求大大降低，这就导致各种形式的贸易保护主义抬头，加剧各国摩擦和冲突。这在近期美国和欧盟甚至许多发展中国家都有体现。
但各国也普遍意识到贸易保护主义抬头的严重性。去年底在华盛顿召开的20国集团金融峰会就发出呼吁要防止贸易保护主义，并决定重启多哈回合谈判。危机的蔓延扩散一方面可能加剧各国贸易保护主义倾向，但另一方面只要各国齐心协力，也有可能消除贸易保护主义，甚至可能推动久拖未决的多哈回合谈判取得突破。
推动国际关系良性互动
与此同时，金融危机强化了各国加强协调与合作的愿望。正因如此，美国因为深陷危机而可能被迫收敛单边主义做法，采取多边主义，加强与其他大国的合作，有利于推动大国关系良性互动。
金融危机虽然导致美国和西方国家经济衰退，但一些新兴国家受到影响却相对有限，多数发展中国家仍能保持一定的经济增速，因此，美国单极霸权战略受到冲击，西方国家被迫加强对发展中国家尤其是新兴大国的借重和依赖。从某种角度上讲，危机将推动大国实力对比更加均衡，推动世界多极化进程，提高发展中国家在国际舞台上的地位，缩小南北差距。
危机日益向全球蔓延也迫使西方国家意识到目前国际金融体系存在种种弊端，需要进行改革。从这个角度看，金融危机会促使现有国际体系向公正、合理的方向发展。
来源：联合早报
金融危机不断蔓延扩散，对世界发展、稳定与和平都带来巨大冲击，成为国际社会面临的共同挑战。但危机对国际社会既是破坏性因素，也是建设性因素，既是压力，也是动力，关键看如何应对。如果各国处理得当，挑战可能转化为机遇。
改变不合理消费模式
危机虽然使美国和西方失业率大幅攀升，民众收入水平下降，生活方式受到冲击，但正是在危机冲击下，美国人开始意识到借贷消费模式的弊端，逐步意识到储蓄的重要和东方人节俭的优点。从这点看，金融危机对美国民众改变不合理的消费方式和生活方式未必不是一次机遇。
随着金融危机的不断蔓延扩散，其政治社会效应在不断显现。法国发生了首次大规模罢工示威活动，俄罗斯也出现了反政府的示威游行。冰岛联合政府则在金融危机冲击下被迫辞职。随着世界经济形势恶化，各国出现裁员浪潮，社会不满情绪在蔓延，民众对政府的信任度和支持度大打折扣，这成为今后一段时期威胁世界稳定甚至各国执政党执政地位的最大潜在隐患。
但换种角度看，如果各国政府能勇于面对危机反而可能提高民族凝聚力。这也正是奥巴马就职演说的主题所在。奥巴马正是通过承认美国面临前所未有的危机和挑战，以此来增强民众的忧患意识，增强民众应对危机的信心。这点美国前总统罗斯福在1933年已经做出了榜样。而韩国在1997年应对金融危机时唤醒了韩国人强烈的民族意识，至今仍受用无穷。
因此可以说，民众对政府信任不信任、满意不满意，社会能不能实现稳定，政权能否巩固，不完全取决于金融危机怎么发展，主要还是取决于各国政府如何应对，能否把挑战转化为机遇。
改革不合理的经济政策
危机虽然影响了各国经济增速，导致各国经济普遍面临困难。但从另个方面看，危机暴露了各国经济存在的种种弊端和问题，成为各国调整经济政策、改变不合理经济发展模式的一次契机。
美国的金融危机暴露了金融领域严重缺乏监管，捅破了美国金融创新和次贷的巨大泡沫。现在爆发总比永远隐藏强，至少现在美国还有资本和实力进行自我调整和改革。
金融危机也暴露了中国长期以来过分依赖出口、投资拉动的经济增长模式的严重不足。此次金融危机未尝不是中国下决心实现扩内需、调结构目标的一次重要机遇。
改革需要的不仅是信心，还要有动力。此次金融危机可以说为许多国家彻底改革不合理的经济政策、调整不合理的经济结构乃至经济发展模式提供了强大的刺激因素。
随着危机的蔓延，一些国家为了推动经济发展和扩大就业，被迫采取各种手段维持和扩大对外出口，但同时受国内经济萎缩影响，进口需求大大降低，这就导致各种形式的贸易保护主义抬头，加剧各国摩擦和冲突。这在近期美国和欧盟甚至许多发展中国家都有体现。
但各国也普遍意识到贸易保护主义抬头的严重性。去年底在华盛顿召开的20国集团金融峰会就发出呼吁要防止贸易保护主义，并决定重启多哈回合谈判。危机的蔓延扩散一方面可能加剧各国贸易保护主义倾向，但另一方面只要各国齐心协力，也有可能消除贸易保护主义，甚至可能推动久拖未决的多哈回合谈判取得突破。
推动国际关系良性互动
与此同时，金融危机强化了各国加强协调与合作的愿望。正因如此，美国因为深陷危机而可能被迫收敛单边主义做法，采取多边主义，加强与其他大国的合作，有利于推动大国关系良性互动。
金融危机虽然导致美国和西方国家经济衰退，但一些新兴国家受到影响却相对有限，多数发展中国家仍能保持一定的经济增速，因此，美国单极霸权战略受到冲击，西方国家被迫加强对发展中国家尤其是新兴大国的借重和依赖。从某种角度上讲，危机将推动大国实力对比更加均衡，推动世界多极化进程，提高发展中国家在国际舞台上的地位，缩小南北差距。
危机日益向全球蔓延也迫使西方国家意识到目前国际金融体系存在种种弊端，需要进行改革。从这个角度看，金融危机会促使现有国际体系向公正、合理的方向发展。
1880万在浙农民工：养老金有望跨省全转移
2009年2月6日
来源：浙江在线
昨日，国家人力资源社会保障部发布消息，针对《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，于5日~20日面向社会公开征求意见。其中重要的一条就是，跨省转移养老保险时，账户储存额全转移。
昨天，记者采访了省劳动和社会保障研究院院长陈诗达。他表示，浙江省现有农民工1880万余人，光省外农民工就有640万人，但农民工是一个养老保险覆盖面较窄的群体，两办法不仅有望改变城镇职工和农民工跨省转移时养老保险的延续和转移问题，还调低了农民工和企业缴纳养老保险的费率，而原则上不“退保”则保障了农民工可以和城镇职工一样“老有所养”。他给我们仔细解读了“办法”。
降低缴费比例 浙江已先行动
据介绍，针对农民工收入普遍偏低的特点，办法规定：用人单位缴费比例为工资总额的12%，比目前规定的平均缴费比例低了8个百分点；农民工个人缴费比例为4%至8%，可以根据本人的收入情况合理选择和确定。过去已经参加城保的农民工及用人单位，可以按照本办法的规定调整缴费比例。人保部有关人士称：“这样规定，可以大大降低农民工及其用人单位的经济负担，以最大限度地将农民工纳入养老保险制度覆盖范围。”
据了解，国家现有的养老保险制度，单位是按职工工资总额的20%来缴纳企业职工的养老保险。陈诗达说，浙江省之前也如此实行，去年底，为减轻企业负担，浙江省将企业缴纳标准调到12%至16%。个人缴纳费率则按全国标准8%实行。
针对农民工就业流动性强的特点，办法明确了农民工养老保险关系转移和权益累计、接续的政策。具体是：农民工离开就业城市时，当地社会保险经办机构一方面要为其开具参保缴费凭证，证明他在本地参保的时间和累计缴费情况；另一方面暂时封存其权益记录和个人账户。
农民工回到原就业城市就业并继续参保的，其权益记录和个人账户自然解封，养老保险权益得以延续；农民工到其他城市就业并继续参保的，只要向新就业地社会保险经办机构出示参保缴费凭证并提出转移申请，就可以转移接续养老保险关系，其养老保险权益累计计算。
农民工由于各种原因未能继续参保的，其权益记录和个人账户一直封存，个人账户继续按国家规定计息，直到其继续参保或到达领取待遇年龄，已经参保缴费的权益不受损失。
据陈诗达分析，采取以上措施后，农民工离开就业城市、中断参保缴费的，原则上不再办理“退保”。
农民工参加基本养老保险，与城镇职工享有同等权益
据介绍，只要履行了同样的参保缴费义务，就享有同等的养老保险权益。到达领取养老保险待遇年龄的农民工，按照与城镇参保职工一视同仁的原则计发相关待遇。
缴费满15年以上的，按月领取基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金；缴费不满15年的，而参加了新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)的，由社保机构将其养老保险关系及资金转入其家乡的新农保制度，按规定享受新农保待遇；没有参加新农保的，比照城镇同类人员，一次性支付其个人账户养老金。
据介绍，国家正在组织开展新农保试点，农民工在城镇参保与新农保之间的具体衔接转移办法，将按照切实保障农民工合法权益的原则另行制定。
农民工跨地区流动就业无需本人往返两地办转移
办法规定，参保人员就业地社会保险经办机构负责参保登记、缴费核定、权益记录和保存等工作，在参保人员离开就业地时，社会保险经办机构开具参保缴费凭证。
参保人员在其他地区就业并继续参保，只要提出接续申请并出示参保缴费凭证或信息，就能够由转出和转入地社会保险经办机构办理养老保险关系转移接续手续，不必由参保人员本人在两地来回奔波办理，减少个人的责任和负担。
人手一个劳动保障号 累计权益有保证
人保部相关负责人表示，有关部门正在结合“金保工程”的实施，筹划尽早建立健全全国查询系统。由于农民工流动频繁而且规模大，因此首先从农民工做起，建立全国社保信息查询系统，逐步推广到全部参保人员人人都有社会保障卡。
据介绍，个人身份证号码作为其本人全国通用、终身不变的社会保障号码，加上密码，在全国各个社保经办机构都能随时查询本人的养老保险参保缴费等权益记录信息。他说，这有点儿像银行的定期储蓄，虽然不能在达到领取条件之前提取，但随时能了解自己存了多少钱(积累了多少权益)，让参保人放心。
据了解，现行的城镇企业职工基本养老保险(以下简称城保)在制度上规定覆盖所有在城镇企业就业的劳动者，也包括农民工，但在实际执行中，农民工参保的比例很低。
截至2008年底，全国参加城保的农民工2416万人，只占在城镇就业农民工的17%。目前农民工参加养老保险主要有两难：一是缴费难。农民工工资收入普遍较低，使用农民工集中的企业经济承受能力也普遍较低；而现行城保制度规定缴费标准较高(用人单位缴纳工资总额的20%，个人缴纳工资的8%)，许多农民工及使用农民工集中的企业感到难以承受，因而导致大量的农民工没有参保。二是转移难。农民工就业的流动性很强，而且转移目标地不确定，今年在这个城市打工，明年可能转到另一个城市，也可能回到家乡；而现行城保制度规定养老保险关系转移时只转个人账户资金，不转移用人单位缴纳的社会统筹基金，许多参加了城保的农民工不能肯定自己现在缴了费今后能不能领到养老金，因而在离开一个就业城市时往往选择退保，只把个人账户的钱领出来，这实际上损害了农民工的养老保险权益。
个人储存额统筹基金一起转 人保部详解“城镇企业职工养老保险新办法”
据新华社消息针对《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》人保部养老保险司负责人称，这是一个重点解决跨省流动就业的过渡性办法。
据介绍，与农民工相比，城镇劳动者跨地区流动就业的规模比较小。据调查统计，2007年跨统筹地区转移养老保险关系的人数占全部参保人员的1.14%，其中跨省转移的只占全部参保人员的0.26%。
现行政策规定，参保人员跨统筹范围流动，只转移个人账户储存额，不转移统筹基金，不同参保地的缴费年限合并计算，由最后参保地负责办理退休。
这位负责人说，解决养老保险关系跨省转移接续的主要政策是两方面：一方面明确了资金转移结构和转移量。规定参保人员跨省流动就业，除转移个人账户储存额外，再按本人缴费工资的一定比例转移统筹资金。他说：“个人账户储存额的转移，基本维持了现行政策规定，以体现政策的连续性。”
统筹基金的转移量，确定为本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资的12%左右。这位负责人说：“确定这个时点，主要是因为1997年以后全国各地基本养老保险制度及缴费比例归于统一。”
跨省流动就业的参保人员达到国家规定的退休条件时，首先依据其户籍所在地办理退休手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，在最后参保地办理退休手续，核发基本养老金；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理退休手续；如在各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理退休手续。
这位负责人说，对于年满50周岁的男性和年满40周岁的女性跨地区转移就业，由于按现行退休年龄规定，一般已不可能再在新参保地连续缴费满10年并在该地办理退休手续，因此规定对其在新就业地建立临时养老保险缴费账户，便于其继续参保缴费；待其达到国家规定退休年龄，将临时养老保险缴费账户中的全部缴费，转移归集到原保留基本养老保险关系所在地或办理退休手续所在地。
他说：“这样规定，既使年龄偏大人员异地就业参保不再有后顾之忧，保障他们的累计权益，也可适当减轻中心城市人口承载和养老保险基金压力。”
打工者
盼新政早点来
昨天，听说农民工养老金跨省转移账户储存金额可能全额转移，很多外来打工者都很开心，也很期待，同时还有一些的疑问。
浙ATB2××司机胡先生(江西丰城人)：我儿子升入初中，学习生活上更需要照顾，我很想回老家工作。但我前后在杭州工作了近10年，前前后后这块费用也交了不少，这一走就会损失1万多元。真期盼新政能早点实施，我能早点享受到好处。
杭州白象装饰有限公司油漆车间主任金海红(江西宜黄人)：我有一个朋友去年底回老家，最后是退保的，少拿了近7000元。如果这个政策能通过，单从个人和公司交的费用可全部转移一项，我们就受惠不少呢。当然，如果交纳养老保险时能把本人的工龄和交费多少和今后享受的待遇统一起来，充分体现工作时间长交费多退休金越高，多劳多缴待遇越高就更好了。
杭州华海木业有限公司一生产车间工人戴师傅(安徽歙县人)：能转当然最好，但还有一些疑问：我在杭州交的养老金比在老家交的要高40元/月，而如果转回去后到底按哪边的条件享受养老待遇呢？如果国家能再有相关的配套政策就更好了。
杭州张生记酒店人事主管主管周小梅：在这里打工的很多外来农民工一旦辞工，一般都会选择从社保中心拿回自己缴的那部分养老金，不再续保，这也就意味着企业缴的那部分钱等于是打了水漂。所以50%的人选择不去交保险。现在的养老保险跨省转移确实太麻烦。去年我帮一个黑龙江的服务员办了转移手续，她在那边的街道要开一个证明，我们这边也要找街道开个证明，而且这个转移必须本人亲自来办，她只好千里迢迢地从黑龙江再跑到杭州来。
来源：浙江在线
昨日，国家人力资源社会保障部发布消息，针对《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，于5日~20日面向社会公开征求意见。其中重要的一条就是，跨省转移养老保险时，账户储存额全转移。
昨天，记者采访了省劳动和社会保障研究院院长陈诗达。他表示，浙江省现有农民工1880万余人，光省外农民工就有640万人，但农民工是一个养老保险覆盖面较窄的群体，两办法不仅有望改变城镇职工和农民工跨省转移时养老保险的延续和转移问题，还调低了农民工和企业缴纳养老保险的费率，而原则上不“退保”则保障了农民工可以和城镇职工一样“老有所养”。他给我们仔细解读了“办法”。
降低缴费比例 浙江已先行动
据介绍，针对农民工收入普遍偏低的特点，办法规定：用人单位缴费比例为工资总额的12%，比目前规定的平均缴费比例低了8个百分点；农民工个人缴费比例为4%至8%，可以根据本人的收入情况合理选择和确定。过去已经参加城保的农民工及用人单位，可以按照本办法的规定调整缴费比例。人保部有关人士称：“这样规定，可以大大降低农民工及其用人单位的经济负担，以最大限度地将农民工纳入养老保险制度覆盖范围。”
据了解，国家现有的养老保险制度，单位是按职工工资总额的20%来缴纳企业职工的养老保险。陈诗达说，浙江省之前也如此实行，去年底，为减轻企业负担，浙江省将企业缴纳标准调到12%至16%。个人缴纳费率则按全国标准8%实行。
针对农民工就业流动性强的特点，办法明确了农民工养老保险关系转移和权益累计、接续的政策。具体是：农民工离开就业城市时，当地社会保险经办机构一方面要为其开具参保缴费凭证，证明他在本地参保的时间和累计缴费情况；另一方面暂时封存其权益记录和个人账户。
农民工回到原就业城市就业并继续参保的，其权益记录和个人账户自然解封，养老保险权益得以延续；农民工到其他城市就业并继续参保的，只要向新就业地社会保险经办机构出示参保缴费凭证并提出转移申请，就可以转移接续养老保险关系，其养老保险权益累计计算。
农民工由于各种原因未能继续参保的，其权益记录和个人账户一直封存，个人账户继续按国家规定计息，直到其继续参保或到达领取待遇年龄，已经参保缴费的权益不受损失。
据陈诗达分析，采取以上措施后，农民工离开就业城市、中断参保缴费的，原则上不再办理“退保”。
农民工参加基本养老保险，与城镇职工享有同等权益
据介绍，只要履行了同样的参保缴费义务，就享有同等的养老保险权益。到达领取养老保险待遇年龄的农民工，按照与城镇参保职工一视同仁的原则计发相关待遇。
缴费满15年以上的，按月领取基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金；缴费不满15年的，而参加了新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)的，由社保机构将其养老保险关系及资金转入其家乡的新农保制度，按规定享受新农保待遇；没有参加新农保的，比照城镇同类人员，一次性支付其个人账户养老金。
据介绍，国家正在组织开展新农保试点，农民工在城镇参保与新农保之间的具体衔接转移办法，将按照切实保障农民工合法权益的原则另行制定。
农民工跨地区流动就业无需本人往返两地办转移
办法规定，参保人员就业地社会保险经办机构负责参保登记、缴费核定、权益记录和保存等工作，在参保人员离开就业地时，社会保险经办机构开具参保缴费凭证。
参保人员在其他地区就业并继续参保，只要提出接续申请并出示参保缴费凭证或信息，就能够由转出和转入地社会保险经办机构办理养老保险关系转移接续手续，不必由参保人员本人在两地来回奔波办理，减少个人的责任和负担。
人手一个劳动保障号 累计权益有保证
人保部相关负责人表示，有关部门正在结合“金保工程”的实施，筹划尽早建立健全全国查询系统。由于农民工流动频繁而且规模大，因此首先从农民工做起，建立全国社保信息查询系统，逐步推广到全部参保人员人人都有社会保障卡。
据介绍，个人身份证号码作为其本人全国通用、终身不变的社会保障号码，加上密码，在全国各个社保经办机构都能随时查询本人的养老保险参保缴费等权益记录信息。他说，这有点儿像银行的定期储蓄，虽然不能在达到领取条件之前提取，但随时能了解自己存了多少钱(积累了多少权益)，让参保人放心。
据了解，现行的城镇企业职工基本养老保险(以下简称城保)在制度上规定覆盖所有在城镇企业就业的劳动者，也包括农民工，但在实际执行中，农民工参保的比例很低。
截至2008年底，全国参加城保的农民工2416万人，只占在城镇就业农民工的17%。目前农民工参加养老保险主要有两难：一是缴费难。农民工工资收入普遍较低，使用农民工集中的企业经济承受能力也普遍较低；而现行城保制度规定缴费标准较高(用人单位缴纳工资总额的20%，个人缴纳工资的8%)，许多农民工及使用农民工集中的企业感到难以承受，因而导致大量的农民工没有参保。二是转移难。农民工就业的流动性很强，而且转移目标地不确定，今年在这个城市打工，明年可能转到另一个城市，也可能回到家乡；而现行城保制度规定养老保险关系转移时只转个人账户资金，不转移用人单位缴纳的社会统筹基金，许多参加了城保的农民工不能肯定自己现在缴了费今后能不能领到养老金，因而在离开一个就业城市时往往选择退保，只把个人账户的钱领出来，这实际上损害了农民工的养老保险权益。
个人储存额统筹基金一起转 人保部详解“城镇企业职工养老保险新办法”
据新华社消息针对《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》人保部养老保险司负责人称，这是一个重点解决跨省流动就业的过渡性办法。
据介绍，与农民工相比，城镇劳动者跨地区流动就业的规模比较小。据调查统计，2007年跨统筹地区转移养老保险关系的人数占全部参保人员的1.14%，其中跨省转移的只占全部参保人员的0.26%。
现行政策规定，参保人员跨统筹范围流动，只转移个人账户储存额，不转移统筹基金，不同参保地的缴费年限合并计算，由最后参保地负责办理退休。
这位负责人说，解决养老保险关系跨省转移接续的主要政策是两方面：一方面明确了资金转移结构和转移量。规定参保人员跨省流动就业，除转移个人账户储存额外，再按本人缴费工资的一定比例转移统筹资金。他说：“个人账户储存额的转移，基本维持了现行政策规定，以体现政策的连续性。”
统筹基金的转移量，确定为本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资的12%左右。这位负责人说：“确定这个时点，主要是因为1997年以后全国各地基本养老保险制度及缴费比例归于统一。”
跨省流动就业的参保人员达到国家规定的退休条件时，首先依据其户籍所在地办理退休手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，在最后参保地办理退休手续，核发基本养老金；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理退休手续；如在各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理退休手续。
这位负责人说，对于年满50周岁的男性和年满40周岁的女性跨地区转移就业，由于按现行退休年龄规定，一般已不可能再在新参保地连续缴费满10年并在该地办理退休手续，因此规定对其在新就业地建立临时养老保险缴费账户，便于其继续参保缴费；待其达到国家规定退休年龄，将临时养老保险缴费账户中的全部缴费，转移归集到原保留基本养老保险关系所在地或办理退休手续所在地。
他说：“这样规定，既使年龄偏大人员异地就业参保不再有后顾之忧，保障他们的累计权益，也可适当减轻中心城市人口承载和养老保险基金压力。”
打工者
盼新政早点来
昨天，听说农民工养老金跨省转移账户储存金额可能全额转移，很多外来打工者都很开心，也很期待，同时还有一些的疑问。
浙ATB2××司机胡先生(江西丰城人)：我儿子升入初中，学习生活上更需要照顾，我很想回老家工作。但我前后在杭州工作了近10年，前前后后这块费用也交了不少，这一走就会损失1万多元。真期盼新政能早点实施，我能早点享受到好处。
杭州白象装饰有限公司油漆车间主任金海红(江西宜黄人)：我有一个朋友去年底回老家，最后是退保的，少拿了近7000元。如果这个政策能通过，单从个人和公司交的费用可全部转移一项，我们就受惠不少呢。当然，如果交纳养老保险时能把本人的工龄和交费多少和今后享受的待遇统一起来，充分体现工作时间长交费多退休金越高，多劳多缴待遇越高就更好了。
杭州华海木业有限公司一生产车间工人戴师傅(安徽歙县人)：能转当然最好，但还有一些疑问：我在杭州交的养老金比在老家交的要高40元/月，而如果转回去后到底按哪边的条件享受养老待遇呢？如果国家能再有相关的配套政策就更好了。
杭州张生记酒店人事主管主管周小梅：在这里打工的很多外来农民工一旦辞工，一般都会选择从社保中心拿回自己缴的那部分养老金，不再续保，这也就意味着企业缴的那部分钱等于是打了水漂。所以50%的人选择不去交保险。现在的养老保险跨省转移确实太麻烦。去年我帮一个黑龙江的服务员办了转移手续，她在那边的街道要开一个证明，我们这边也要找街道开个证明，而且这个转移必须本人亲自来办，她只好千里迢迢地从黑龙江再跑到杭州来。
浙江农民收入连续24年居全国省区首位
2009年2月6日
来源：浙江在线
立春刚过，正当全省各地掀起春耕备耕高潮之际，从省农办传来两条振奋人心的消息：2008年，浙江农业增加值达到1095亿元，比上年增长3.9%，首次突破1000亿元；农村居民人均纯收入达到9258元，比上年增加993元，连续24年位居全国各省区首位。
2008年，全省各级党委、政府深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，把“三农”工作放在重中之重，农业和农村工作取得显著进展。
现代农业建设取得新进展。2008年，浙江省粮食总产量达到155亿斤，土地承包经营权流转面积已占总承包耕地的28%，促进了农业规模经营加快发展和专业大户、家庭农场等现代农业生产主体的成长。农村服务业快速发展，全省“农家乐”经营农户达到1.5万户，营业收入近40亿元。
农村民生改善迈出新步伐。去年，浙江省新一轮“千村示范万村整治工程”顺利启动，完成环境整治村4471个，169万农户从中受益。农民最低生活保障、被征地农民基本生活保障、农村新型合作医疗、“五保”老人集中供养等农村社会保障水平进一步提高，参加合作医疗农民达到3094万人。农村教师任教津贴制度率先建立，农村低收入家庭子女实现免费就读中等职业学校，47万农民工子女就读公办学校的借读费全部免除。农村社会管理取得新成效，村级组织换届工作圆满完成，村民自治机制不断健全。
农村扶贫开发进入新阶段。2008年，浙江省全面启动“低收入农户奔小康工程”，扶贫开发重点由解决区域贫困为主向解决个体贫困为主转变。省扶持的29个县完成下山搬迁7.3万人。对欠发达地区和海岛地区的支持力度进一步加大，省级财政转移支付达到193亿元，“山海协作”项目到位资金达到230亿元。
当前，国际金融危机对浙江省经济发展的负面影响还在蔓延和加深，经济增长放缓、市场需求萎缩、就业机会减少、社会稳定压力加大，对“三农”发展的冲击日益显现，2009年很有可能是新世纪以来浙江省“三农”发展形势最为严峻、也是“三农”工作面临挑战最大的一年。
省农办副主任邵峰告诉记者，面对前所未有的困难和挑战，2009年浙江省将在正视困难和挑战的同时，从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，以“保供给、促增收、强基础、重民生”为工作主线，努力保持农业农村经济平稳较快发展，力争在新农村建设上取得新进展。
据悉，今年浙江省将把保障粮食安全和主要农产品供给作为“三农”工作的首要任务，完善粮油生产直接补贴政策和良种补贴政策，稳步提高粮食最低收购价，确保主要农产品有效供给。将把促进农民持续增收作为“三农”工作的突出任务，以创业促就业，着力拓展农民就业增收门路。邵峰介绍说，今年，浙江省将把发展现代农业、“农家乐”休闲旅游业、家庭工业、来料加工、农村社区服务业作为推动农民创业就业的新领域，积极鼓励农民通过联合和合作的方式开展创业，鼓励农村能人“二次创业”和“走出去”创业；加强创业型人才和技能型人才培训，提升农民创业就业的能力。以先创业者带动后创业者，推动全民创业，以先富带动后富，实现共同富裕，促进农民增收。
2009年，浙江省将以深入实施“千村示范、万村整治”工程为抓手，力争在农村基础设施上取得新进展。加快推进村庄整治，确保完成3000个整治村的建设任务，继续实施千万农民饮用水、清水河道、千万亩十亿方节水、百万农户沼气等工程建设。
同时，浙江省将以完善农村公共服务供给机制为抓手，着力在改善农村民生上取得新进展。今年，浙江省将加快农村社会保障体系建设，制定农民工养老保险省内无障碍转移办法。健全农村义务教育经费保障制度，深入实施农民健康工程。进一步实施低收入农户奔小康工程，加大整村搬迁力度，确保全年5万人搬迁下山。
来源：浙江在线
立春刚过，正当全省各地掀起春耕备耕高潮之际，从省农办传来两条振奋人心的消息：2008年，浙江农业增加值达到1095亿元，比上年增长3.9%，首次突破1000亿元；农村居民人均纯收入达到9258元，比上年增加993元，连续24年位居全国各省区首位。
2008年，全省各级党委、政府深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，把“三农”工作放在重中之重，农业和农村工作取得显著进展。
现代农业建设取得新进展。2008年，浙江省粮食总产量达到155亿斤，土地承包经营权流转面积已占总承包耕地的28%，促进了农业规模经营加快发展和专业大户、家庭农场等现代农业生产主体的成长。农村服务业快速发展，全省“农家乐”经营农户达到1.5万户，营业收入近40亿元。
农村民生改善迈出新步伐。去年，浙江省新一轮“千村示范万村整治工程”顺利启动，完成环境整治村4471个，169万农户从中受益。农民最低生活保障、被征地农民基本生活保障、农村新型合作医疗、“五保”老人集中供养等农村社会保障水平进一步提高，参加合作医疗农民达到3094万人。农村教师任教津贴制度率先建立，农村低收入家庭子女实现免费就读中等职业学校，47万农民工子女就读公办学校的借读费全部免除。农村社会管理取得新成效，村级组织换届工作圆满完成，村民自治机制不断健全。
农村扶贫开发进入新阶段。2008年，浙江省全面启动“低收入农户奔小康工程”，扶贫开发重点由解决区域贫困为主向解决个体贫困为主转变。省扶持的29个县完成下山搬迁7.3万人。对欠发达地区和海岛地区的支持力度进一步加大，省级财政转移支付达到193亿元，“山海协作”项目到位资金达到230亿元。
当前，国际金融危机对浙江省经济发展的负面影响还在蔓延和加深，经济增长放缓、市场需求萎缩、就业机会减少、社会稳定压力加大，对“三农”发展的冲击日益显现，2009年很有可能是新世纪以来浙江省“三农”发展形势最为严峻、也是“三农”工作面临挑战最大的一年。
省农办副主任邵峰告诉记者，面对前所未有的困难和挑战，2009年浙江省将在正视困难和挑战的同时，从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，以“保供给、促增收、强基础、重民生”为工作主线，努力保持农业农村经济平稳较快发展，力争在新农村建设上取得新进展。
据悉，今年浙江省将把保障粮食安全和主要农产品供给作为“三农”工作的首要任务，完善粮油生产直接补贴政策和良种补贴政策，稳步提高粮食最低收购价，确保主要农产品有效供给。将把促进农民持续增收作为“三农”工作的突出任务，以创业促就业，着力拓展农民就业增收门路。邵峰介绍说，今年，浙江省将把发展现代农业、“农家乐”休闲旅游业、家庭工业、来料加工、农村社区服务业作为推动农民创业就业的新领域，积极鼓励农民通过联合和合作的方式开展创业，鼓励农村能人“二次创业”和“走出去”创业；加强创业型人才和技能型人才培训，提升农民创业就业的能力。以先创业者带动后创业者，推动全民创业，以先富带动后富，实现共同富裕，促进农民增收。
2009年，浙江省将以深入实施“千村示范、万村整治”工程为抓手，力争在农村基础设施上取得新进展。加快推进村庄整治，确保完成3000个整治村的建设任务，继续实施千万农民饮用水、清水河道、千万亩十亿方节水、百万农户沼气等工程建设。
同时，浙江省将以完善农村公共服务供给机制为抓手，着力在改善农村民生上取得新进展。今年，浙江省将加快农村社会保障体系建设，制定农民工养老保险省内无障碍转移办法。健全农村义务教育经费保障制度，深入实施农民健康工程。进一步实施低收入农户奔小康工程，加大整村搬迁力度，确保全年5万人搬迁下山。
2009年2月6日星期五
气象干旱已波及中国12个省份 特旱区达50年一遇
2009年02月06日
来源：中国新闻网
据中国气象局网站消息，截至目前，由降水异常偏少和平均气温较常年同期偏高导致的气象干旱已波及中国12个省份，河北南部、山西东南部、河南西南部等地一度达到特旱。从总体上看，北方冬麦区降水量之少为30年一遇，特旱区达50年一遇。持续干旱已对当地冬小麦造成较大影响。
据统计，自去年11月1日以来，北京、天津、河北大部、山西、山东、河南、安徽北部、江苏北部、湖北东北部、陕西北部、宁夏、甘肃东部等北方冬麦区降水量较常年同期偏少5～8成，山西中部、河北中南部、河南东北部和中部、山东西部、安徽西北部等地降水量偏少8成以上。
据农业部农情调度，截至2月4日，河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃等主产区小麦受旱1.45亿亩，其中严重受旱6171万亩。7省旱区受旱麦田中已灌溉面积为7189万亩，占受旱面积的49.6%；已追肥面积为3352万亩，占受旱面积的23.1%。
据气象专家介绍，从2月7日起，青藏高原东部、西北地区东部、西南地区东部、华北南部、黄淮中西部、江汉大部等地将有一次小到中雨(雪)天气过程，此次降水对旱情的缓和有一定作用。
国务院部署抗旱 向重旱区派出工作组
5日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉主持召开国务院专题会议，全面分析当前的旱情、苗情和农业生产形势，对农业抗旱保苗及森林草原防火等工作作出进一步安排部署。
会议对各有关地区和部门抗旱工作提出七大要求：
一要进一步强化抗旱工作指导，按程序启动抗旱一级应急响应，在有关部门派出工作组的基础上，国务院即日向8个重旱区派出工作组，深入旱区第一线，研究应对措施，帮助旱区解决实际问题。
二要进一步强化抗旱资金投入，在中央财政已经紧急拨付1亿元特大抗旱补助资金的基础上，再次增加安排3亿元特大抗旱补助经费和农业生产救灾资金；做好农机购置补贴安排，支持旱区购买抗旱机械；提前预拨部分农资综合补贴资金，用于农民抗旱投入；加大农村信贷支持，帮助农民解决抗旱资金需求。
三要进一步强化小麦田间管理，通过技术指导，物资保障、资金补贴等，引导和推动农民抗旱保苗，扩大麦田灌溉，早浇返青水、早施返青肥，促进苗情转化。
四要进一步强化水资源科学调度，千方百计增加抗旱水源，加快控制性水源工程和应急水源工程建设，积极开展人工增雨作业，确保城乡居民生活用水安全，妥善解决好农村人畜饮水问题。
五要进一步强化春荒救济工作，尽快下拨中央春荒救济资金，并尽速落实到村、户和人，确保农村困难群众的基本口粮，帮助困难群众解决春耕生产所需资金和物资。
六要进一步强化森林、草原防火工作，全面加强火情监测，及时消除火灾隐患，提高应急处置能力，确保不发生重大森林草原火灾，确保不造成重大人员伤亡。
七要进一步强化春耕备耕各项工作，注意防范“倒春寒”、动植物病虫害等其他灾害，切实保障抗旱用油、用电，以及化肥、农药、种子等农业生产资料供应，加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控，多渠道促进农村劳动力就业，努力促进农业稳定发展、农民持续增收。
首次启动Ⅰ级抗旱应急响应
国家防汛抗旱总指挥部在4日启动Ⅱ级抗旱应急响应的基础上，5日召开全国冬麦主产区8省抗旱异地会商会议，并宣布启动Ⅰ级抗旱应急响应。这是《国家防汛抗旱应急预案》级别最高的应急响应机制，新华网的消息说，这也是中国首次启动Ⅰ级抗旱应急响应。
根据《国家防汛抗旱应急预案》，国家防总防汛抗旱应急响应机制共分为四级，Ⅰ级应急响应为最高级别的响应机制。出现下列情况之一者为Ⅰ级响应：多个省、自治区、直辖市同时发生特大干旱；多座大型以上城市同时发生极度干旱。启动Ⅰ级响应行动后，国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障，国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。各省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
据悉，国家防总将派出分别由国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平和水利部副部长周英带队的国务院工作组赴重旱区河南、江苏、山西和陕西调查了解旱情，协助地方做好抗旱工作。另外，防总将商财政部下拨中央特大抗旱补助费2.5亿元，支持重旱区开展抗旱工作。
中央财政再拨3亿救灾
为支持地方抗旱保苗和恢复生产，中央财政5日再次紧急拨付特大抗旱补助资金和农业生产救灾资金3亿元，重点支持河南、河北、山西、江苏、安徽、山东、江西、陕西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、甘肃、青海等15个省(市)抗旱工作。截至目前，中央财政已拨付特大抗旱补助资金和农业生产救灾资金4亿元。
财政部同时要求，各地要积极筹措资金，加大抗旱资金投入力度；要采取切实措施，尽快将资金拨付到位；在实施农机购置补贴政策时，要优先支持购买排灌机械；要加强资金使用监督管理，严格按照有关规定管好用好资金。
水利部：开动一切灌溉设备
中国水利部部长陈雷5日介绍说，去年入冬至今，中国大部分地区雨雪严重偏少，北方地区主要江河来水持续偏枯，水利工程蓄水明显不足，北方冬麦区发生严重冬旱。据2月1日统计，与多年同期相比，1月份淮河中游来水偏少四成多，黄河中游偏少3到4成、下游偏少两成，海河流域南拒马河偏少8成。
陈雷介绍说，已增加小浪底水利枢纽工程的下泄流量，最大限度地保障下游灌区的用水需要。旱区各省也采取了一系列措施，组织开展抗旱工作。
陈雷表示，将充分利用现有灌溉工程，开动一切灌溉设备，扩大浇灌面积。同时，确保旱区群众基本生活用水需要。
来源：中国新闻网
据中国气象局网站消息，截至目前，由降水异常偏少和平均气温较常年同期偏高导致的气象干旱已波及中国12个省份，河北南部、山西东南部、河南西南部等地一度达到特旱。从总体上看，北方冬麦区降水量之少为30年一遇，特旱区达50年一遇。持续干旱已对当地冬小麦造成较大影响。
据统计，自去年11月1日以来，北京、天津、河北大部、山西、山东、河南、安徽北部、江苏北部、湖北东北部、陕西北部、宁夏、甘肃东部等北方冬麦区降水量较常年同期偏少5～8成，山西中部、河北中南部、河南东北部和中部、山东西部、安徽西北部等地降水量偏少8成以上。
据农业部农情调度，截至2月4日，河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃等主产区小麦受旱1.45亿亩，其中严重受旱6171万亩。7省旱区受旱麦田中已灌溉面积为7189万亩，占受旱面积的49.6%；已追肥面积为3352万亩，占受旱面积的23.1%。
据气象专家介绍，从2月7日起，青藏高原东部、西北地区东部、西南地区东部、华北南部、黄淮中西部、江汉大部等地将有一次小到中雨(雪)天气过程，此次降水对旱情的缓和有一定作用。
国务院部署抗旱 向重旱区派出工作组
5日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉主持召开国务院专题会议，全面分析当前的旱情、苗情和农业生产形势，对农业抗旱保苗及森林草原防火等工作作出进一步安排部署。
会议对各有关地区和部门抗旱工作提出七大要求：
一要进一步强化抗旱工作指导，按程序启动抗旱一级应急响应，在有关部门派出工作组的基础上，国务院即日向8个重旱区派出工作组，深入旱区第一线，研究应对措施，帮助旱区解决实际问题。
二要进一步强化抗旱资金投入，在中央财政已经紧急拨付1亿元特大抗旱补助资金的基础上，再次增加安排3亿元特大抗旱补助经费和农业生产救灾资金；做好农机购置补贴安排，支持旱区购买抗旱机械；提前预拨部分农资综合补贴资金，用于农民抗旱投入；加大农村信贷支持，帮助农民解决抗旱资金需求。
三要进一步强化小麦田间管理，通过技术指导，物资保障、资金补贴等，引导和推动农民抗旱保苗，扩大麦田灌溉，早浇返青水、早施返青肥，促进苗情转化。
四要进一步强化水资源科学调度，千方百计增加抗旱水源，加快控制性水源工程和应急水源工程建设，积极开展人工增雨作业，确保城乡居民生活用水安全，妥善解决好农村人畜饮水问题。
五要进一步强化春荒救济工作，尽快下拨中央春荒救济资金，并尽速落实到村、户和人，确保农村困难群众的基本口粮，帮助困难群众解决春耕生产所需资金和物资。
六要进一步强化森林、草原防火工作，全面加强火情监测，及时消除火灾隐患，提高应急处置能力，确保不发生重大森林草原火灾，确保不造成重大人员伤亡。
七要进一步强化春耕备耕各项工作，注意防范“倒春寒”、动植物病虫害等其他灾害，切实保障抗旱用油、用电，以及化肥、农药、种子等农业生产资料供应，加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控，多渠道促进农村劳动力就业，努力促进农业稳定发展、农民持续增收。
首次启动Ⅰ级抗旱应急响应
国家防汛抗旱总指挥部在4日启动Ⅱ级抗旱应急响应的基础上，5日召开全国冬麦主产区8省抗旱异地会商会议，并宣布启动Ⅰ级抗旱应急响应。这是《国家防汛抗旱应急预案》级别最高的应急响应机制，新华网的消息说，这也是中国首次启动Ⅰ级抗旱应急响应。
根据《国家防汛抗旱应急预案》，国家防总防汛抗旱应急响应机制共分为四级，Ⅰ级应急响应为最高级别的响应机制。出现下列情况之一者为Ⅰ级响应：多个省、自治区、直辖市同时发生特大干旱；多座大型以上城市同时发生极度干旱。启动Ⅰ级响应行动后，国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障，国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。各省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
据悉，国家防总将派出分别由国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平和水利部副部长周英带队的国务院工作组赴重旱区河南、江苏、山西和陕西调查了解旱情，协助地方做好抗旱工作。另外，防总将商财政部下拨中央特大抗旱补助费2.5亿元，支持重旱区开展抗旱工作。
中央财政再拨3亿救灾
为支持地方抗旱保苗和恢复生产，中央财政5日再次紧急拨付特大抗旱补助资金和农业生产救灾资金3亿元，重点支持河南、河北、山西、江苏、安徽、山东、江西、陕西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、甘肃、青海等15个省(市)抗旱工作。截至目前，中央财政已拨付特大抗旱补助资金和农业生产救灾资金4亿元。
财政部同时要求，各地要积极筹措资金，加大抗旱资金投入力度；要采取切实措施，尽快将资金拨付到位；在实施农机购置补贴政策时，要优先支持购买排灌机械；要加强资金使用监督管理，严格按照有关规定管好用好资金。
水利部：开动一切灌溉设备
中国水利部部长陈雷5日介绍说，去年入冬至今，中国大部分地区雨雪严重偏少，北方地区主要江河来水持续偏枯，水利工程蓄水明显不足，北方冬麦区发生严重冬旱。据2月1日统计，与多年同期相比，1月份淮河中游来水偏少四成多，黄河中游偏少3到4成、下游偏少两成，海河流域南拒马河偏少8成。
陈雷介绍说，已增加小浪底水利枢纽工程的下泄流量，最大限度地保障下游灌区的用水需要。旱区各省也采取了一系列措施，组织开展抗旱工作。
陈雷表示，将充分利用现有灌溉工程，开动一切灌溉设备，扩大浇灌面积。同时，确保旱区群众基本生活用水需要。
2009年2月5日星期四
受金融危机影响 沪部分企业推出四天工作制
2009年02月06日
来源：东方早报
据介绍，政府部门积极引导和鼓励企业切实承担社会责任。对符合本区产业发展导向和节能环保要求、吸纳就业岗位较多并受金融危机冲击较大的企业，经与工会组织或企业职工代表大会讨论通过后，实施稳定就业岗位计划和措施，并予以实施的停工不裁员的企业一次性补贴。
鼓励岗位共享平稳过渡。企业在停工或半停工期间，通过与工会或职工代表协商，可采取缩短工时、轮岗轮休、在岗培训等实施措施，千方百计稳定就业岗位。实行岗位共享时间不裁员的企业，工资报酬可通过协商重新确定。
实行更加灵活的工时制度。对企业根据当前经济形势和生产特点，实行不定时工作制度或者综合计算工时工作制。原已经批准实行以月或者季为周期综合计算工时工作制的企业，可以根据生产经营状况的变化，由区劳动保障部门指导帮助企业申请实行以年为周期计算工时工作制，以调节生产周期，稳定职工队伍。
据悉，区有关部门还将组织企业员工开展在岗培训和转岗培训，统一组织岗位共享或处于停工期间的员工，开展技能提升、转岗、安全生产等方面的职业技能培训，经鉴定合格后，给予培训费补贴。
困难企业可采用“弹性工作时间”用工
生产经营困难企业可以采取“弹性工作时间”的方式灵活用工。日前，中华全国总工会、国家人力资源和社会保障部、中国企业联合会/中国企业家协会三方联合下发了《关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见》的文件。
文件中指出，生产经营困难的企业可通过集体协商，采取灵活用工、弹性工时、弹性工资、组织培训等措施，共同应对当前经济困难，稳定就业岗位和劳动关系。此举旨在积极应对当前经济形势对劳动关系可能产生的影响。三方文件还指出，各级政府部门应当认真落实各项就业扶持政策和有关减轻企业负担稳定就业局势的政策措施，发挥失业保险促进就业的作用，帮助和鼓励困难企业尽量稳定用工岗位。
企业：四天工作制保3000职工不下岗
上海市工业综合开发区200家企业，136家是外资企业，区内企业的产品60%以上供出口。由于开发区企业的外向型程度非常高，去年金融危机以来，不少企业受到了严重影响，有的企业产值降低50%，个别企业甚至连一个订单都没有。
先锋高科技（上海）有限公司是一家生产车载音响、汽车卫星定位仪等汽车配件的日资企业。2007年该企业的销售额达到50多亿元，去年危机以来，企业产量急剧下降。据公司企业管理部部长周晓洵介绍，根据企业的生产情况，公司近6000名职工将有一半以上要被裁，而企业与政府有关协商后，采取了让职工做4天休3天的办法，缩短工时保证职工岗位，“这样，公司可以销减包括员工工资在内的各项相关开支20%左右。”
缩短工时、减少工作量的同时，先锋公司还将原来外包出去的部分工作岗位如保安岗位等收回，改由本单位富余人员接替；公司因辞职等自然减员而空出的岗位，不再向外招聘，而是培训本单位职工顶替。
职工：愿接受工时缩短收入减少
同在开发区的一家外资发动机厂则采用了另一种模式的“周四工作制”，职工每周工作4天，接受1天培训；培训合格的员工都成为多面手，可以在企业内部轮换岗位。据了解，上海还有少部分企业改变以月为周期计算工时的工作制，改为灵活地以季度或年度计算工时；这样，企业可以让部分职工较长时间地轮岗轮休或者在岗培训，保证员工不下岗。
“周五工作制”改为“周四工作制”后，企业职工的收入受到一定影响，部分被轮岗的职工收入减少20%甚至50%以上。记者在采访中了解到，采取周四工作制或其他灵活工作制的企业职工对此并不反对。一位改变工作时间的汽车配件企业的职工表示，“短期内收入减少一些还是可以接受的；只要工作不丢，相信过了这段困难时期，工资还会恢复的。”
据上海市工业综合开发区管委会主任唐韧介绍，开发区配合企业，采取了“调、转、储、扩”等多项措施，不仅促使企业保证富余职工不下岗，还帮助一些待下岗职工调、转到其他同类企业；并推出更多项目，提供就业机会，“目标就是保证开发区内4万多名职工在目前困难情况下不下岗。”
来源：东方早报
据介绍，政府部门积极引导和鼓励企业切实承担社会责任。对符合本区产业发展导向和节能环保要求、吸纳就业岗位较多并受金融危机冲击较大的企业，经与工会组织或企业职工代表大会讨论通过后，实施稳定就业岗位计划和措施，并予以实施的停工不裁员的企业一次性补贴。
鼓励岗位共享平稳过渡。企业在停工或半停工期间，通过与工会或职工代表协商，可采取缩短工时、轮岗轮休、在岗培训等实施措施，千方百计稳定就业岗位。实行岗位共享时间不裁员的企业，工资报酬可通过协商重新确定。
实行更加灵活的工时制度。对企业根据当前经济形势和生产特点，实行不定时工作制度或者综合计算工时工作制。原已经批准实行以月或者季为周期综合计算工时工作制的企业，可以根据生产经营状况的变化，由区劳动保障部门指导帮助企业申请实行以年为周期计算工时工作制，以调节生产周期，稳定职工队伍。
据悉，区有关部门还将组织企业员工开展在岗培训和转岗培训，统一组织岗位共享或处于停工期间的员工，开展技能提升、转岗、安全生产等方面的职业技能培训，经鉴定合格后，给予培训费补贴。
困难企业可采用“弹性工作时间”用工
生产经营困难企业可以采取“弹性工作时间”的方式灵活用工。日前，中华全国总工会、国家人力资源和社会保障部、中国企业联合会/中国企业家协会三方联合下发了《关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见》的文件。
文件中指出，生产经营困难的企业可通过集体协商，采取灵活用工、弹性工时、弹性工资、组织培训等措施，共同应对当前经济困难，稳定就业岗位和劳动关系。此举旨在积极应对当前经济形势对劳动关系可能产生的影响。三方文件还指出，各级政府部门应当认真落实各项就业扶持政策和有关减轻企业负担稳定就业局势的政策措施，发挥失业保险促进就业的作用，帮助和鼓励困难企业尽量稳定用工岗位。
企业：四天工作制保3000职工不下岗
上海市工业综合开发区200家企业，136家是外资企业，区内企业的产品60%以上供出口。由于开发区企业的外向型程度非常高，去年金融危机以来，不少企业受到了严重影响，有的企业产值降低50%，个别企业甚至连一个订单都没有。
先锋高科技（上海）有限公司是一家生产车载音响、汽车卫星定位仪等汽车配件的日资企业。2007年该企业的销售额达到50多亿元，去年危机以来，企业产量急剧下降。据公司企业管理部部长周晓洵介绍，根据企业的生产情况，公司近6000名职工将有一半以上要被裁，而企业与政府有关协商后，采取了让职工做4天休3天的办法，缩短工时保证职工岗位，“这样，公司可以销减包括员工工资在内的各项相关开支20%左右。”
缩短工时、减少工作量的同时，先锋公司还将原来外包出去的部分工作岗位如保安岗位等收回，改由本单位富余人员接替；公司因辞职等自然减员而空出的岗位，不再向外招聘，而是培训本单位职工顶替。
职工：愿接受工时缩短收入减少
同在开发区的一家外资发动机厂则采用了另一种模式的“周四工作制”，职工每周工作4天，接受1天培训；培训合格的员工都成为多面手，可以在企业内部轮换岗位。据了解，上海还有少部分企业改变以月为周期计算工时的工作制，改为灵活地以季度或年度计算工时；这样，企业可以让部分职工较长时间地轮岗轮休或者在岗培训，保证员工不下岗。
“周五工作制”改为“周四工作制”后，企业职工的收入受到一定影响，部分被轮岗的职工收入减少20%甚至50%以上。记者在采访中了解到，采取周四工作制或其他灵活工作制的企业职工对此并不反对。一位改变工作时间的汽车配件企业的职工表示，“短期内收入减少一些还是可以接受的；只要工作不丢，相信过了这段困难时期，工资还会恢复的。”
据上海市工业综合开发区管委会主任唐韧介绍，开发区配合企业，采取了“调、转、储、扩”等多项措施，不仅促使企业保证富余职工不下岗，还帮助一些待下岗职工调、转到其他同类企业；并推出更多项目，提供就业机会，“目标就是保证开发区内4万多名职工在目前困难情况下不下岗。”
2009年2月2日星期一
具有中国特色的“信息化”
为了与国际接轨，早在多年以前中国各地方政府就非常重视“信息化”。出国学习考察、专家研讨会……忙得不亦乐乎！然而，时至今日，中国的“信息化”真的与国际接轨了吗？根据亲身经历和体验，我觉得中国的“信息化”很有特色。
举个例子来说，2008年末那会儿，XX局发来通知函要求单位填写一份表格（表格附在通知函之后）。在具体说明中，我发现还可通过网络申报这份表格，心里非常高兴！这样可是省去了来回奔波的麻烦啊！根据指示，好不容易才找到表格申报的网页（指示写得不明确，导致花费了大约1小时），看到网页上写着这么一句话，大致意思是可以在网站上填写表格，但是无法上传申报，仍然需要申报单位跑一趟XX局。顿时，心都凉了！之后，我寻思：为何明明无法通过网络申报，却还花功夫做一个网页仅供给申报者填写？感觉有点多此一举，或许这也可能是为了体现“与国际接轨”吗？
中国的“信息化”道路看来还很长……
举个例子来说，2008年末那会儿，XX局发来通知函要求单位填写一份表格（表格附在通知函之后）。在具体说明中，我发现还可通过网络申报这份表格，心里非常高兴！这样可是省去了来回奔波的麻烦啊！根据指示，好不容易才找到表格申报的网页（指示写得不明确，导致花费了大约1小时），看到网页上写着这么一句话，大致意思是可以在网站上填写表格，但是无法上传申报，仍然需要申报单位跑一趟XX局。顿时，心都凉了！之后，我寻思：为何明明无法通过网络申报，却还花功夫做一个网页仅供给申报者填写？感觉有点多此一举，或许这也可能是为了体现“与国际接轨”吗？
中国的“信息化”道路看来还很长……
“特别职业培训”计划
2009-02-02
来源：新华网
核心提示：为应对国际金融危机对我国经济的影响，保持就业局势稳定，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部决定实施特别职业培训计划。
记者1日从人力资源和社会保障部获悉，为应对国际金融危机对我国经济的影响，保持就业局势稳定，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部决定实施特别职业培训计划。
根据三部委部署，从2009年至2010年，集中对困难企业在职职工开展技能提升培训和转岗转业培训，帮助其实现稳定就业；对失去工作返乡的农民工开展职业技能培训或创业培训，促进其实现转移就业或返乡创业；对失业人员(包括参加失业登记的大学毕业生、留在城里的失业农民工)开展中短期技能培训，帮助其实现再就业；对新成长劳动力开展储备性技能培训，提高其就业能力。
人力资源和社会保障部有关负责人表示，将围绕受金融危机影响的各类劳动者的就业需求，依托技工院校和各类职业培训机构，大力开展有针对性的技能培训，扩大培训规模，延长培训期限，加大培训投入，提升培训能力，进一步提高劳动者就业、再就业和创业能力，努力保持就业局势的稳定。
对失去工作返乡农民工，三部委文件规定，根据其转移就业要求和劳务输出意愿，由所在地劳动保障部门组织开展培训。紧密结合当地产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目需求，重点围绕国家支持的铁路、交通、建设、电力及灾区建设等领域及劳务输出的订单需求，组织相应培训项目，提升农民工技能水平。农民工参加各类职业培训，从就业专项资金和相关专项资金中给予补贴。
对城镇中就业转失业人员(包括在城镇继续找工作的失业农民工)，各地劳动保障部门将结合本地实际和失业人员特点，组织其参加3至6个月的再就业培训。对参加失业登记的大学生，各地劳动保障部门将结合其专业背景，组织其参加相关领域的技能培训，突出操作技能训练，提高其就业能力。对农村应届初高中毕业生未能继续升学的，组织其参加6至12个月的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力。
来源：新华网
核心提示：为应对国际金融危机对我国经济的影响，保持就业局势稳定，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部决定实施特别职业培训计划。
记者1日从人力资源和社会保障部获悉，为应对国际金融危机对我国经济的影响，保持就业局势稳定，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部决定实施特别职业培训计划。
根据三部委部署，从2009年至2010年，集中对困难企业在职职工开展技能提升培训和转岗转业培训，帮助其实现稳定就业；对失去工作返乡的农民工开展职业技能培训或创业培训，促进其实现转移就业或返乡创业；对失业人员(包括参加失业登记的大学毕业生、留在城里的失业农民工)开展中短期技能培训，帮助其实现再就业；对新成长劳动力开展储备性技能培训，提高其就业能力。
人力资源和社会保障部有关负责人表示，将围绕受金融危机影响的各类劳动者的就业需求，依托技工院校和各类职业培训机构，大力开展有针对性的技能培训，扩大培训规模，延长培训期限，加大培训投入，提升培训能力，进一步提高劳动者就业、再就业和创业能力，努力保持就业局势的稳定。
对失去工作返乡农民工，三部委文件规定，根据其转移就业要求和劳务输出意愿，由所在地劳动保障部门组织开展培训。紧密结合当地产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目需求，重点围绕国家支持的铁路、交通、建设、电力及灾区建设等领域及劳务输出的订单需求，组织相应培训项目，提升农民工技能水平。农民工参加各类职业培训，从就业专项资金和相关专项资金中给予补贴。
对城镇中就业转失业人员(包括在城镇继续找工作的失业农民工)，各地劳动保障部门将结合本地实际和失业人员特点，组织其参加3至6个月的再就业培训。对参加失业登记的大学生，各地劳动保障部门将结合其专业背景，组织其参加相关领域的技能培训，突出操作技能训练，提高其就业能力。对农村应届初高中毕业生未能继续升学的，组织其参加6至12个月的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力。
2009年1月27日星期二
“青年远征计划”申请年龄调低到15岁 中学生也能到海外服务社区
2009-01-28
来源：新加坡联合早报导读
他们年纪虽小，仍能到海外服务社区。
随着越来越多中学生有兴趣到海外进行社区服务学习计划（Service Learning Project），全国青年理事会已把属下的海外社区工作计划，扩大到中学生也能申请。
这个称为“青年远征计划”（Youth Expedition Project，简称YEP）的海外服务项目，申请者的最低年龄限制原本是17岁，去年8月调低到15岁，这样一来，中学生也能申请青年远征计划津贴，到海外从事社区工作。
全国青年理事会青年联系与远征助理理事长陈少惠受访时说，许多中学生已经通过学校的社区服务计划走出校园，利用课堂上所学服务社区。YEP将让他们把社区服务学习计划扩大到海外，让他们更了解区域其他社区的需要。
他也表示，许多曾参与青年远征计划的青年，都对社区服务产生持续的兴趣，这包括在随后担任其他YEP参与者的导师或发起其他远征计划。YEP自2000年设立以来，已资助超过1万5000名青年到国外进行700多项社区服务学习计划，当中就有200至300名曾参与YEP的青年仍活跃于YEP活动。
陈少惠说：“他们越早开始参加YEP，服务社区的时间可能就越长。”
他表示，中学生年纪较轻，能否从YEP中获益，成人领导者（通常是教师）所扮演的角色非常重要。YEP组计划与教育部合作，给予教师带领海外社区服务学习计划的训练。
津贴数额可达计划总花费60％
YEP给予的津贴数额按个别计划的性质而定，可达有关计划总花费的60％。另外，YEP也将为有兴趣到海外进行社区服务学习的学校与当地组织配对，并提供领袖培训架构、海外服务学习架构等。
自调低最低申请年龄以来，有8名15与16岁的少年已从中获益，分别到柬埔寨的学校、孤儿院与垃圾山，进行了两个星期的服务学习计划。
目前，也有两所学校已表示有兴趣在今年为学生申请参加YEP，其中一所是百德中学。
百德中学海外远征计划负责老师陈伟翔表示，随着申请年龄降低，校内的中三生就能够申请YEP津贴了。
他说：“YEP津贴对必须为孩子支付部分出国费用的家长非常有帮助，尤其是目前经济状况不理想，津贴对有经济困难的学生与外国学生帮助更大。”
他表示，YEP津贴也包括远征计划的花费，这将减低学生进行对社区有意义的计划时需筹得许多经费的压力。
另外，他也希望通过YEP的联络网，找到往后可合作进行计划的伙伴。他也希望教师与学生领袖可通过YEP的领袖训练，掌握带领远征团队的技巧与知识。
来源：新加坡联合早报导读
他们年纪虽小，仍能到海外服务社区。
随着越来越多中学生有兴趣到海外进行社区服务学习计划（Service Learning Project），全国青年理事会已把属下的海外社区工作计划，扩大到中学生也能申请。
这个称为“青年远征计划”（Youth Expedition Project，简称YEP）的海外服务项目，申请者的最低年龄限制原本是17岁，去年8月调低到15岁，这样一来，中学生也能申请青年远征计划津贴，到海外从事社区工作。
全国青年理事会青年联系与远征助理理事长陈少惠受访时说，许多中学生已经通过学校的社区服务计划走出校园，利用课堂上所学服务社区。YEP将让他们把社区服务学习计划扩大到海外，让他们更了解区域其他社区的需要。
他也表示，许多曾参与青年远征计划的青年，都对社区服务产生持续的兴趣，这包括在随后担任其他YEP参与者的导师或发起其他远征计划。YEP自2000年设立以来，已资助超过1万5000名青年到国外进行700多项社区服务学习计划，当中就有200至300名曾参与YEP的青年仍活跃于YEP活动。
陈少惠说：“他们越早开始参加YEP，服务社区的时间可能就越长。”
他表示，中学生年纪较轻，能否从YEP中获益，成人领导者（通常是教师）所扮演的角色非常重要。YEP组计划与教育部合作，给予教师带领海外社区服务学习计划的训练。
津贴数额可达计划总花费60％
YEP给予的津贴数额按个别计划的性质而定，可达有关计划总花费的60％。另外，YEP也将为有兴趣到海外进行社区服务学习的学校与当地组织配对，并提供领袖培训架构、海外服务学习架构等。
自调低最低申请年龄以来，有8名15与16岁的少年已从中获益，分别到柬埔寨的学校、孤儿院与垃圾山，进行了两个星期的服务学习计划。
目前，也有两所学校已表示有兴趣在今年为学生申请参加YEP，其中一所是百德中学。
百德中学海外远征计划负责老师陈伟翔表示，随着申请年龄降低，校内的中三生就能够申请YEP津贴了。
他说：“YEP津贴对必须为孩子支付部分出国费用的家长非常有帮助，尤其是目前经济状况不理想，津贴对有经济困难的学生与外国学生帮助更大。”
他表示，YEP津贴也包括远征计划的花费，这将减低学生进行对社区有意义的计划时需筹得许多经费的压力。
另外，他也希望通过YEP的联络网，找到往后可合作进行计划的伙伴。他也希望教师与学生领袖可通过YEP的领袖训练，掌握带领远征团队的技巧与知识。
使用更广泛技巧和工具 学校应改进评估学生方式
2009-01-28
来源：新加坡联合早报
小学教育检讨报告书
陈淑芬的小儿子黄炜翔目前正在德乐小学念六年级。除了一般正规课程的测验分数以外，老师也会利用定性（qualitative）评分准则（rubrics）整理出一份报告，让陈淑芬了解炜翔在品格方面的发展。
对于这样的另类评估法，陈淑芬觉得很满意，因为老师的观察让她在关心儿子学业成绩的同时，也不忽略他学术以外的进展。
由教育部兼国家发展部高级政务部长傅海燕领导的小学教育检讨及执行委员会日前公布了初步的建议报告书。其中一项建议是学校应该改进评估学生的方式，使用更广泛的技巧和工具来了解学生在课业及身心方面的发展情况。
去年获教育部颁发品格发展卓越奖的德乐小学一向注重学生的道德认知，因此他们在2006年根据学校的教育理念设计了名为“价值观教育”Values Education）的校本课程，隔年在全校推展。
“价值观教育”目的在于培养学生了解和认同优良价值观，如敬老尊贤、责任感、爱心和尊严等。
德乐小学的校长黄景沅解释，价值观并不像其他学术科目一样，单用教学法就能传授知识。学生必须通过实践才能将这些抽象概念内化，所以学校选择把价值观教育并入以母语为媒介的道德教育课程，还有以英语为媒介的社会知识（Social Studies）。
教师上课的时候，会依据文本内容制定一些个人或小组活动，然后在观察学生的表现后，做出评估。除了教师以外，高年级的学生也会有机会做简单的自我评价和同辈评估。
为了尽量统一评分方式，教师们会在上课之前进行讨论，一起构思学生得执行的活动，并探讨评估准则的概括性。
黄景沅也是小学教育检讨及执行委员会的成员之一。他说：“使用定性评估准则的时候必须和家长进行沟通，让他们了解学校为何要这么做。当他们明白这不是一个要将孩子们分出高低的过程时，就能看到这种评估方式的优点。”
蒙福小学是另一所积极推广全面评估的学校。
这所学校去年制定了一套评分准则，让学生与家长了解小一至小四学生在参与生命科学学习计划时，在“好奇心”、“信心”与“合作”方面的进展如何。
学校学习发展部门主任庄瑞豪（44岁）说，学生通常都对大自然很感兴趣，学校是希望通过有趣的活动如养毛毛虫、孔雀鱼等，引起学生的学习兴趣，同时通过活动培养学生的好奇心、信心与合作精神。
他与该部门的8位教师是在去年中为学生的“好奇心”、“信心”与“合作”进展制定一套评分准则，并让各别年级的教师了解这套准则。
他指出，清楚的评分准则能够避免教师过于主观。他举例说，学生的问卷作业会引导他们针对课题提问，并鼓励他们寻找答案。教师因此可从学生的问卷作业中，了解他们在“好奇心”方面进展如何。
另外，学习发展部的教师在评分准则推出初期，也会与科目教师一同观察学生的表现，帮助教师更了解如何使用评分准则。
他说：“我们也会定期向学生、家长反应学生在这些方面的进度。这样的测试方法目的不在于给学生一个‘分数’，而是让他们了解自己在这些方面的学习进展。”
新PAL课程确保小学生有机会接触体育与艺术
新的“主动学习课程（Programme for Active Learning，简称PAL）”把体育与户外学习、表演与视觉艺术等非学术性课程列入正规课程时间内，确保所有小学生，无论家庭背景、经济状况如何，都有机会接触体育与艺术。
傅海燕在委员会建议报告记者会上表示，她认为这些方面的接触对儿童的发展起重要作用，是全面教育非常重要的一部分。儿童能够通过这些课程建立信心及加强适应能力。
她说：“这些课程一旦被列入正规课程内，相关费用将由教育部承担。这对想让孩子接触这些课程，但没有经济能力这么做的家长，是很大的帮助。”
委员会建议教育部在PAL计划下，让所有小一、小二学生在每星期两小时的正规课程时间内，以轮换方式进行体育、户外教育及表演、视觉艺术课程。小三至小六的学生则可选择继续参与计划，或参加特定的课程辅助活动。
委员会也建议教育部给予学校更多资源进行PAL，并增加体育、美术与音乐科目教师及其他资源。
另外，委员会也建议教育部在兴建新小学与改善现有小学设施时，在校内提供更多空间，让志愿福利团体与自助团体设立校内学生托管中心，让放学后没有成人照顾的学生在熟悉的环境内学习。
来源：新加坡联合早报
小学教育检讨报告书
陈淑芬的小儿子黄炜翔目前正在德乐小学念六年级。除了一般正规课程的测验分数以外，老师也会利用定性（qualitative）评分准则（rubrics）整理出一份报告，让陈淑芬了解炜翔在品格方面的发展。
对于这样的另类评估法，陈淑芬觉得很满意，因为老师的观察让她在关心儿子学业成绩的同时，也不忽略他学术以外的进展。
由教育部兼国家发展部高级政务部长傅海燕领导的小学教育检讨及执行委员会日前公布了初步的建议报告书。其中一项建议是学校应该改进评估学生的方式，使用更广泛的技巧和工具来了解学生在课业及身心方面的发展情况。
去年获教育部颁发品格发展卓越奖的德乐小学一向注重学生的道德认知，因此他们在2006年根据学校的教育理念设计了名为“价值观教育”Values Education）的校本课程，隔年在全校推展。
“价值观教育”目的在于培养学生了解和认同优良价值观，如敬老尊贤、责任感、爱心和尊严等。
德乐小学的校长黄景沅解释，价值观并不像其他学术科目一样，单用教学法就能传授知识。学生必须通过实践才能将这些抽象概念内化，所以学校选择把价值观教育并入以母语为媒介的道德教育课程，还有以英语为媒介的社会知识（Social Studies）。
教师上课的时候，会依据文本内容制定一些个人或小组活动，然后在观察学生的表现后，做出评估。除了教师以外，高年级的学生也会有机会做简单的自我评价和同辈评估。
为了尽量统一评分方式，教师们会在上课之前进行讨论，一起构思学生得执行的活动，并探讨评估准则的概括性。
黄景沅也是小学教育检讨及执行委员会的成员之一。他说：“使用定性评估准则的时候必须和家长进行沟通，让他们了解学校为何要这么做。当他们明白这不是一个要将孩子们分出高低的过程时，就能看到这种评估方式的优点。”
蒙福小学是另一所积极推广全面评估的学校。
这所学校去年制定了一套评分准则，让学生与家长了解小一至小四学生在参与生命科学学习计划时，在“好奇心”、“信心”与“合作”方面的进展如何。
学校学习发展部门主任庄瑞豪（44岁）说，学生通常都对大自然很感兴趣，学校是希望通过有趣的活动如养毛毛虫、孔雀鱼等，引起学生的学习兴趣，同时通过活动培养学生的好奇心、信心与合作精神。
他与该部门的8位教师是在去年中为学生的“好奇心”、“信心”与“合作”进展制定一套评分准则，并让各别年级的教师了解这套准则。
他指出，清楚的评分准则能够避免教师过于主观。他举例说，学生的问卷作业会引导他们针对课题提问，并鼓励他们寻找答案。教师因此可从学生的问卷作业中，了解他们在“好奇心”方面进展如何。
另外，学习发展部的教师在评分准则推出初期，也会与科目教师一同观察学生的表现，帮助教师更了解如何使用评分准则。
他说：“我们也会定期向学生、家长反应学生在这些方面的进度。这样的测试方法目的不在于给学生一个‘分数’，而是让他们了解自己在这些方面的学习进展。”
新PAL课程确保小学生有机会接触体育与艺术
新的“主动学习课程（Programme for Active Learning，简称PAL）”把体育与户外学习、表演与视觉艺术等非学术性课程列入正规课程时间内，确保所有小学生，无论家庭背景、经济状况如何，都有机会接触体育与艺术。
傅海燕在委员会建议报告记者会上表示，她认为这些方面的接触对儿童的发展起重要作用，是全面教育非常重要的一部分。儿童能够通过这些课程建立信心及加强适应能力。
她说：“这些课程一旦被列入正规课程内，相关费用将由教育部承担。这对想让孩子接触这些课程，但没有经济能力这么做的家长，是很大的帮助。”
委员会建议教育部在PAL计划下，让所有小一、小二学生在每星期两小时的正规课程时间内，以轮换方式进行体育、户外教育及表演、视觉艺术课程。小三至小六的学生则可选择继续参与计划，或参加特定的课程辅助活动。
委员会也建议教育部给予学校更多资源进行PAL，并增加体育、美术与音乐科目教师及其他资源。
另外，委员会也建议教育部在兴建新小学与改善现有小学设施时，在校内提供更多空间，让志愿福利团体与自助团体设立校内学生托管中心，让放学后没有成人照顾的学生在熟悉的环境内学习。
全球粮食产量须翻番 才能防止大规模饥荒
2009-01-28
来源：新加坡联合早报
（马德里法新电）联合国粮农组织总干事迪乌夫说，全球粮食产量须在2050年之前加倍，这样才能防止大规模饥荒出现。
迪乌夫在国际粮食安全会议上说，2008年又有4000万人因粮食危机而陷入饥饿，这使得去年全球的65亿总人口中，营养不良的人数达到了9亿7300万。
迪乌夫说：“我们面对的挑战不仅是要为现在挨饿的9亿7300万人提供粮食，而是要确保到2050年时的90亿总人口有饭吃，我们必须在2050年时把全球粮食产量增加一倍。”
但是迪乌夫警告，全球金融危机使得农民难以得到贷款去卖原材料和新设备，这就威胁到了增加产量的努力。他说：“眼下的经济危机使我们不容易实现目标。”
他还说，很多食品价格从去年的高位下降，会影响农民的积极性，给实现粮农组织到2015年时把饥饿人口减半的目标增加了困难。
一些综合因素，如歉收、新兴国家饮食改变和制造生物燃料等，促使食品价格去年大涨，大约30个国家发生了抗议示威。
联合国世界粮食计划署负责人施林警告，只有把粮食安全作为头等大事，全世界到2050年时才能生产出所有人需要的粮食。
美国国务卿希拉里发表视频讲话说，华盛顿承诺跟其他国家一道，努力完成粮农组织2015年的目标。
这次会议是去年由联合国发起、在罗马召开的食品危机峰会的继续，有40多个国家的部长和国际组织负责人出席。
来源：新加坡联合早报
（马德里法新电）联合国粮农组织总干事迪乌夫说，全球粮食产量须在2050年之前加倍，这样才能防止大规模饥荒出现。
迪乌夫在国际粮食安全会议上说，2008年又有4000万人因粮食危机而陷入饥饿，这使得去年全球的65亿总人口中，营养不良的人数达到了9亿7300万。
迪乌夫说：“我们面对的挑战不仅是要为现在挨饿的9亿7300万人提供粮食，而是要确保到2050年时的90亿总人口有饭吃，我们必须在2050年时把全球粮食产量增加一倍。”
但是迪乌夫警告，全球金融危机使得农民难以得到贷款去卖原材料和新设备，这就威胁到了增加产量的努力。他说：“眼下的经济危机使我们不容易实现目标。”
他还说，很多食品价格从去年的高位下降，会影响农民的积极性，给实现粮农组织到2015年时把饥饿人口减半的目标增加了困难。
一些综合因素，如歉收、新兴国家饮食改变和制造生物燃料等，促使食品价格去年大涨，大约30个国家发生了抗议示威。
联合国世界粮食计划署负责人施林警告，只有把粮食安全作为头等大事，全世界到2050年时才能生产出所有人需要的粮食。
美国国务卿希拉里发表视频讲话说，华盛顿承诺跟其他国家一道，努力完成粮农组织2015年的目标。
这次会议是去年由联合国发起、在罗马召开的食品危机峰会的继续，有40多个国家的部长和国际组织负责人出席。
小学教育检讨报告出炉 小一小二生将来可能没有学段考试
2009-01-28
来源：新加坡联合早报
小六会考目前虽然不会被废除，小一、小二学生将来可能有机会与期末（学段）考试说再见。
小学教育检讨及执行委员会认为，学校所使用的测试方式应该有所调整，更着重于鼓励孩子在“软技能”、价值观及“硬知识”方面取得平衡发展。校方给予学生及家长的定期反馈中，应包括更多孩子在软技能与非学术性方面进展的定性反馈（qualitative feedback），让家长了解孩子在学术方面以外的学习进度。
委员会也认为，低年级（小一、小二）学生刚进入正规学校，过份强调期末考试可能不是建立他们的信心与培养他们的求知欲的最佳方法，建议教育部以单元测试（topical assesment）取代期末考试，让家长定期了解孩子的学习进展。
委员会主席傅海燕说：“这些小一、小二的小朋友，刚从幼稚园进学校，可能一时不是很适应年尾考试的制度。考试不一定是最好的方法，还有其他方法可以帮助学生了解自己的程度和能力。我们希望让他们更有信心地去学习，而不单只是为考试而烦恼。”
另外，委员会也建议教育部为教师提供培训，让他们学习使用不同的测试技巧与工具，让家长与学生更了解学生的学习进度。
由教育部兼国家发展部高级政务部长傅海燕领导的小学教育检讨及执行委员会（Primary Education Review and Implementation Committee）初步建议报告已经出炉，委员会成员日前在记者会上介绍报告内容。
委员会建议，通过平衡“软技能”、价值观及“硬知识”教育，以及为小学教育提供更多资源这两大方面，为学生提供全面教育。
而教育部的初步估算，要施行这些建议，需在接下来10年共拨资约45亿元。
傅海燕说：“我们在看小学制度的时候，发现新加坡的教育领域，在世界上是名列前茅，我们有非常好的成绩。但是在变化非常快的大环境下，我们的学生不仅要把在学校的功课学好，最重要的是五育－德、智、体、群、美要平衡发展。我们希望小学教育能够更均衡地教育新一代的小孩。”
所有政府小学2016年实行单班制
在建设新设施方面，委员会建议教育部设立18所新小学，并在2016年之前协助所有政府小学转为单班制。政府辅助学校方面，当局则应紧密它们合作，协助它们以适合自己的速度转为单班制。
另外，教育部也应确保所有小学，尤其是“热门”小学仍保留学额给和学校没有直属关系的小一新生。
关于教师素质，许多公众在给予意见时表示，教师的热忱与教学能力最重要。委员会同意这点，不过教育部目前录取的教师成绩都占全国首30％，因此委员会也意识到教育部从2015年起，必须招聘拥有大学资格或准备修读大学课程的教师。
小学教育检讨及执行委员会自去年9月成立以来，通过专题小组讨论会、网上民众大会等方式，向家长、教育工作者、学生及一般民众征询意见，共收集了超过600人的意见。委员会将在今年三月把最终报告与建议呈交给教育部长黄永宏。
来源：新加坡联合早报
小六会考目前虽然不会被废除，小一、小二学生将来可能有机会与期末（学段）考试说再见。
小学教育检讨及执行委员会认为，学校所使用的测试方式应该有所调整，更着重于鼓励孩子在“软技能”、价值观及“硬知识”方面取得平衡发展。校方给予学生及家长的定期反馈中，应包括更多孩子在软技能与非学术性方面进展的定性反馈（qualitative feedback），让家长了解孩子在学术方面以外的学习进度。
委员会也认为，低年级（小一、小二）学生刚进入正规学校，过份强调期末考试可能不是建立他们的信心与培养他们的求知欲的最佳方法，建议教育部以单元测试（topical assesment）取代期末考试，让家长定期了解孩子的学习进展。
委员会主席傅海燕说：“这些小一、小二的小朋友，刚从幼稚园进学校，可能一时不是很适应年尾考试的制度。考试不一定是最好的方法，还有其他方法可以帮助学生了解自己的程度和能力。我们希望让他们更有信心地去学习，而不单只是为考试而烦恼。”
另外，委员会也建议教育部为教师提供培训，让他们学习使用不同的测试技巧与工具，让家长与学生更了解学生的学习进度。
由教育部兼国家发展部高级政务部长傅海燕领导的小学教育检讨及执行委员会（Primary Education Review and Implementation Committee）初步建议报告已经出炉，委员会成员日前在记者会上介绍报告内容。
委员会建议，通过平衡“软技能”、价值观及“硬知识”教育，以及为小学教育提供更多资源这两大方面，为学生提供全面教育。
而教育部的初步估算，要施行这些建议，需在接下来10年共拨资约45亿元。
傅海燕说：“我们在看小学制度的时候，发现新加坡的教育领域，在世界上是名列前茅，我们有非常好的成绩。但是在变化非常快的大环境下，我们的学生不仅要把在学校的功课学好，最重要的是五育－德、智、体、群、美要平衡发展。我们希望小学教育能够更均衡地教育新一代的小孩。”
所有政府小学2016年实行单班制
在建设新设施方面，委员会建议教育部设立18所新小学，并在2016年之前协助所有政府小学转为单班制。政府辅助学校方面，当局则应紧密它们合作，协助它们以适合自己的速度转为单班制。
另外，教育部也应确保所有小学，尤其是“热门”小学仍保留学额给和学校没有直属关系的小一新生。
关于教师素质，许多公众在给予意见时表示，教师的热忱与教学能力最重要。委员会同意这点，不过教育部目前录取的教师成绩都占全国首30％，因此委员会也意识到教育部从2015年起，必须招聘拥有大学资格或准备修读大学课程的教师。
小学教育检讨及执行委员会自去年9月成立以来，通过专题小组讨论会、网上民众大会等方式，向家长、教育工作者、学生及一般民众征询意见，共收集了超过600人的意见。委员会将在今年三月把最终报告与建议呈交给教育部长黄永宏。
2009年1月26日星期一
IMF官员继续“唱衰”全球经济
2009/01/26
来源：北青网
国际货币基金组织 下调2009年全球经济增长预测至1% 这已经是连续第二次———
本报讯 国际货币基金组织下调2009年全球经济增长预测至1%到1.5%。
据英国媒体今晨报道，国际货币基金组织（IMF）下属货币与资本市场部负责人表示，随着全球经济形势的进一步恶化，该组织对全球经济增长的预测将被大幅修正至1%到1.5%。
2008年11月，国际货币基金组织发布的2009年经济增长预测为2.2%，然而在此之后，全球各主要工业经济体纷纷陷入衰退。
该负责人进一步表示，全球经济前景在过去数月内进一步恶化，消费者和商家的信心已下降到数十年来从未有过的程度，商业活动也有显著减少。对全球经济而言，2009年将面临各种严峻的挑战。
随着欧洲步美国后尘陷入金融危机并导致市场萎靡和信贷瘫痪，经济学家们担忧世界经济将陷入自二战以来最严重的衰退期。
尽管各国政府纷纷出台银行救助政策和经济刺激方案，投入数千亿美元，并且将基准利率调至接近零点，但还是未能阻止下滑的趋势。据悉，国际货币基金组织官方的经济预测将在本周三公布，而其中即使是中国、印度等新兴市场的增速预期都被调低。
据了解，此次是IMF第二次下调2009年全球经济增长预期，2008年10月，该组织曾预计2009年全球经济增长3%，但随后在11月将这一数字下调到2.2%。
此前IMF预测2009年中国增长比例
2008年7月发布 预测增长9.8%2008年10月发布 预测增长9.3%
专家说法
下调增长速率是必然的
今天上午，中国社科院的资深经济专家徐奉贤老先生说，随着全球经济下降幅度和影响范围逐步的扩大，国际货币基金组织在此时下调全球经济增长速率是必然的。
对于中国来讲，全球经济的增长速度下降也会对中国有影响。
中国2009年的经济增长速度比2008年会有所下降，但是下降的幅度不是很大，大约在一个百分点左右。
首先，国家对金融产业宏观调控的力度较大，中国可以抵御全球金融危机带来的影响。
其次，中国2009年投资规模的增长速度将会保持在30%左右，而基础设施的建设目前处于一个高速的增长阶段。
再者，中国一向秉承对外贸易的多元化政策，这对中国抵御经济危机对进出口贸易的影响大有帮助。
来源：北青网
国际货币基金组织 下调2009年全球经济增长预测至1% 这已经是连续第二次———
本报讯 国际货币基金组织下调2009年全球经济增长预测至1%到1.5%。
据英国媒体今晨报道，国际货币基金组织（IMF）下属货币与资本市场部负责人表示，随着全球经济形势的进一步恶化，该组织对全球经济增长的预测将被大幅修正至1%到1.5%。
2008年11月，国际货币基金组织发布的2009年经济增长预测为2.2%，然而在此之后，全球各主要工业经济体纷纷陷入衰退。
该负责人进一步表示，全球经济前景在过去数月内进一步恶化，消费者和商家的信心已下降到数十年来从未有过的程度，商业活动也有显著减少。对全球经济而言，2009年将面临各种严峻的挑战。
随着欧洲步美国后尘陷入金融危机并导致市场萎靡和信贷瘫痪，经济学家们担忧世界经济将陷入自二战以来最严重的衰退期。
尽管各国政府纷纷出台银行救助政策和经济刺激方案，投入数千亿美元，并且将基准利率调至接近零点，但还是未能阻止下滑的趋势。据悉，国际货币基金组织官方的经济预测将在本周三公布，而其中即使是中国、印度等新兴市场的增速预期都被调低。
据了解，此次是IMF第二次下调2009年全球经济增长预期，2008年10月，该组织曾预计2009年全球经济增长3%，但随后在11月将这一数字下调到2.2%。
此前IMF预测2009年中国增长比例
2008年7月发布 预测增长9.8%2008年10月发布 预测增长9.3%
专家说法
下调增长速率是必然的
今天上午，中国社科院的资深经济专家徐奉贤老先生说，随着全球经济下降幅度和影响范围逐步的扩大，国际货币基金组织在此时下调全球经济增长速率是必然的。
对于中国来讲，全球经济的增长速度下降也会对中国有影响。
中国2009年的经济增长速度比2008年会有所下降，但是下降的幅度不是很大，大约在一个百分点左右。
首先，国家对金融产业宏观调控的力度较大，中国可以抵御全球金融危机带来的影响。
其次，中国2009年投资规模的增长速度将会保持在30%左右，而基础设施的建设目前处于一个高速的增长阶段。
再者，中国一向秉承对外贸易的多元化政策，这对中国抵御经济危机对进出口贸易的影响大有帮助。
美多家大公司26日半天裁员人数已达43000人
2009/01/27
来源：中国新闻网
中新网1月27日电据“中央社”报道，美国各大公司本月底陆续公布去年的财务报告，在金融风暴打击下，各公司加速缩减成本行动，单单美国时间26日上午，多家主要公司宣布的裁员总额，已经达到43000人。
根据《华盛顿邮报》等美国媒体的报道，单单伊利诺伊州的“加特皮拉耕耘机公司”(Caterpillar Tractor Co.)今天就宣布将精简两万人、再加上“史普陵特”(Sprint Nextel Telecommunications Company)电讯公司裁减7000人、以及“辉瑞药厂”(Pfizer)与“惠氏药厂”(Wyeth)合并预估裁员8000人以上、还有“家得宝”(Home Depot)居家用品建材零售商也将减少7000人。
加特皮拉耕耘机公司从去年10月到12月获利跟前年同期比起来，减少32%，金额约为6亿6100万美元。该公司预估今年(2009)年将减少20%获利。公司表示，裁员目的是为新年度节省12亿美元。
报道指出，目前尚不清楚这些公司的人事精简方案将分几波裁员，以及其中多少属海外分公司的成员。
本月底各公司陆续将公布2008年的财务结果，为了反映金融海啸导致的经营不利，各公司扩大也加速节省成本的行动，对新年度发展降低期望。
来源：中国新闻网
中新网1月27日电据“中央社”报道，美国各大公司本月底陆续公布去年的财务报告，在金融风暴打击下，各公司加速缩减成本行动，单单美国时间26日上午，多家主要公司宣布的裁员总额，已经达到43000人。
根据《华盛顿邮报》等美国媒体的报道，单单伊利诺伊州的“加特皮拉耕耘机公司”(Caterpillar Tractor Co.)今天就宣布将精简两万人、再加上“史普陵特”(Sprint Nextel Telecommunications Company)电讯公司裁减7000人、以及“辉瑞药厂”(Pfizer)与“惠氏药厂”(Wyeth)合并预估裁员8000人以上、还有“家得宝”(Home Depot)居家用品建材零售商也将减少7000人。
加特皮拉耕耘机公司从去年10月到12月获利跟前年同期比起来，减少32%，金额约为6亿6100万美元。该公司预估今年(2009)年将减少20%获利。公司表示，裁员目的是为新年度节省12亿美元。
报道指出，目前尚不清楚这些公司的人事精简方案将分几波裁员，以及其中多少属海外分公司的成员。
本月底各公司陆续将公布2008年的财务结果，为了反映金融海啸导致的经营不利，各公司扩大也加速节省成本的行动，对新年度发展降低期望。
飞利浦五年来首次亏损 宣布裁员6000人
2009-01-27
来源：赛迪网
1月27日消息，欧洲最大的消费电子厂商飞利浦星期一(1月26日)称，该公司2008财年第四季度净亏损15亿欧元(19.78亿美元)。这是飞利浦五年以来的首次亏损。飞利浦称，它将在全球范围内削减6000名员工。
飞利浦主要依靠健康医疗部门的强劲销售和利润支撑的。由于持续的经济衰退和金融危机的加深，飞利浦被迫在2008年的最后三个月将自己的资产贬值了13亿欧元(17.14亿美元)，其中包括最近收购的资产。
飞利浦是美国通用电气和德国西门子的竞争对手。飞利浦2008财年全年的税前利润是9.31亿欧元(12.2亿美元)，销售收入是264亿欧元(约348亿美元)。通用电器上个星期宣布其利润下降了43%。西门子预计在1月27日报告严重亏损的财务报告，亏损的部分原因是西门子与美国管理部门和解腐败案支出的费用。
飞利浦首席执行官Gerard Kleisterlee称，财年第四季度的数字反应了全球金融和经济危机的严重影响以及飞利浦管理层采取的决定性的措施。飞利浦要每年再减少4亿欧元(5.27亿美元)的开支。
飞利浦还表示它将停止回购股票计划。何时开始执行这个计划另行通知。飞利浦建议2008财年的分红方案是每股分配0.7欧元，同2007年一样。这个方案符合分析师的预期。
来源：赛迪网
1月27日消息，欧洲最大的消费电子厂商飞利浦星期一(1月26日)称，该公司2008财年第四季度净亏损15亿欧元(19.78亿美元)。这是飞利浦五年以来的首次亏损。飞利浦称，它将在全球范围内削减6000名员工。
飞利浦主要依靠健康医疗部门的强劲销售和利润支撑的。由于持续的经济衰退和金融危机的加深，飞利浦被迫在2008年的最后三个月将自己的资产贬值了13亿欧元(17.14亿美元)，其中包括最近收购的资产。
飞利浦是美国通用电气和德国西门子的竞争对手。飞利浦2008财年全年的税前利润是9.31亿欧元(12.2亿美元)，销售收入是264亿欧元(约348亿美元)。通用电器上个星期宣布其利润下降了43%。西门子预计在1月27日报告严重亏损的财务报告，亏损的部分原因是西门子与美国管理部门和解腐败案支出的费用。
飞利浦首席执行官Gerard Kleisterlee称，财年第四季度的数字反应了全球金融和经济危机的严重影响以及飞利浦管理层采取的决定性的措施。飞利浦要每年再减少4亿欧元(5.27亿美元)的开支。
飞利浦还表示它将停止回购股票计划。何时开始执行这个计划另行通知。飞利浦建议2008财年的分红方案是每股分配0.7欧元，同2007年一样。这个方案符合分析师的预期。
IBM已裁员2850人 主要涉及销售和软件部门
2009年01月27日10:23
来源：腾讯科技
腾讯科技讯 北京时间1月27日消息，据国外媒体报道，IBM公司上周共向约2850名员工发送了裁员通知，人员涉及美国的销售和软件部门。
据称，目前为止，收到裁员通知的员工主要集中在IBM的销售和软件部门。其中销售部门高管云集，而软件部门则为公司贡献了非常高的利润。
IBM的发言人证实，公司正在进行裁员，但是他拒绝透露具体的裁员人数。最近几年，IBM正在逐步将职位转移到印度和其他劳动力成本相对低廉的地区，但是公司却因对外界拒不透露相关信息而饱受非议。
据《华尔街日报》报道，IBM上周发给受影响员工的文件显示，目前为止，受到裁员影响的员工共计约2850人。该文件列出了被裁员工的职位和年龄，但是并不包含姓名。虽然无法判断销售和软件部门的裁员比例，但是文件却显示，软件工程师团队共计裁员839人。根据一位收到通知的员工的统计，该团队共有9784人，因此这一团队裁员比例为8.6%。
在销售团队中，裁员涉及人员包括20名营销主管和9名副总裁。另外，仍有150名副总裁依然留任。部分销售人员被裁与电路城（Circuit City）破产有关。
上周，IBM首席财务官马克-洛夫里奇（Mark Loughridge）表示，IBM今年将花费3亿到4亿美元用于重组，总数于去年相当。这笔费用包括遣散费。
IBM董事长彭明盛（Samuel Palmisano）上周通过邮件告知公司员工，截至2008年底，IBM全球员工总数为40万人，而2007年底的数字为38.6万人。
在周一纽交所常规交易中，IBM股价报收于91.60美元，较前一交易日上涨2.11美元，涨幅为2.36%。在随后的盘后交易中，IBM股价上涨0.04美元至91.64美元，涨幅为0.04%。过去52周内，IBM股价最高为130.93美元，最低为69.50美元。
来源：腾讯科技
腾讯科技讯 北京时间1月27日消息，据国外媒体报道，IBM公司上周共向约2850名员工发送了裁员通知，人员涉及美国的销售和软件部门。
据称，目前为止，收到裁员通知的员工主要集中在IBM的销售和软件部门。其中销售部门高管云集，而软件部门则为公司贡献了非常高的利润。
IBM的发言人证实，公司正在进行裁员，但是他拒绝透露具体的裁员人数。最近几年，IBM正在逐步将职位转移到印度和其他劳动力成本相对低廉的地区，但是公司却因对外界拒不透露相关信息而饱受非议。
据《华尔街日报》报道，IBM上周发给受影响员工的文件显示，目前为止，受到裁员影响的员工共计约2850人。该文件列出了被裁员工的职位和年龄，但是并不包含姓名。虽然无法判断销售和软件部门的裁员比例，但是文件却显示，软件工程师团队共计裁员839人。根据一位收到通知的员工的统计，该团队共有9784人，因此这一团队裁员比例为8.6%。
在销售团队中，裁员涉及人员包括20名营销主管和9名副总裁。另外，仍有150名副总裁依然留任。部分销售人员被裁与电路城（Circuit City）破产有关。
上周，IBM首席财务官马克-洛夫里奇（Mark Loughridge）表示，IBM今年将花费3亿到4亿美元用于重组，总数于去年相当。这笔费用包括遣散费。
IBM董事长彭明盛（Samuel Palmisano）上周通过邮件告知公司员工，截至2008年底，IBM全球员工总数为40万人，而2007年底的数字为38.6万人。
在周一纽交所常规交易中，IBM股价报收于91.60美元，较前一交易日上涨2.11美元，涨幅为2.36%。在随后的盘后交易中，IBM股价上涨0.04美元至91.64美元，涨幅为0.04%。过去52周内，IBM股价最高为130.93美元，最低为69.50美元。
2009年1月24日星期六
培训30万三峡移民 95%能就业
2009-01-24
来源：新加坡联合早报 / 华龙网
华龙网讯 昨日，重庆市政府第28次常务会审议通过《三峡工程重庆库区移民职业教育和技能培训规划（2008—2012年）》（以下简称《规划》），规划投资11.14亿元，在4年时间内对30万三峡移民进行职业教育和技能培训。
目标：农村家庭增收10%
根据规划，将加快发展移民职业教育和技能培训，初步形成主辅结合、结构优化、配置合理的培训体系。
移民劳动力接受职业教育和技能培训后当年就业率达到95%，稳定就业率达到80%；二是农村务农劳动力实用技术培训后其家庭收入增收达到10%以上。
任务：在库区建15培训基地
该《规划》覆盖22个区县的三峡移民102万人。按照劳动年龄（16—50周岁）计算，需进行职业教育和技能培训的移民约30万人。
《规划》主要任务包括，对约5万移民新增劳动力资助完成中职学历，取得中职毕业证书和职业资格证书。同时通过整合资源，在市级和15个库区区县各建一个移民培训就业基地。
来源：新加坡联合早报 / 华龙网
华龙网讯 昨日，重庆市政府第28次常务会审议通过《三峡工程重庆库区移民职业教育和技能培训规划（2008—2012年）》（以下简称《规划》），规划投资11.14亿元，在4年时间内对30万三峡移民进行职业教育和技能培训。
目标：农村家庭增收10%
根据规划，将加快发展移民职业教育和技能培训，初步形成主辅结合、结构优化、配置合理的培训体系。
移民劳动力接受职业教育和技能培训后当年就业率达到95%，稳定就业率达到80%；二是农村务农劳动力实用技术培训后其家庭收入增收达到10%以上。
任务：在库区建15培训基地
该《规划》覆盖22个区县的三峡移民102万人。按照劳动年龄（16—50周岁）计算，需进行职业教育和技能培训的移民约30万人。
《规划》主要任务包括，对约5万移民新增劳动力资助完成中职学历，取得中职毕业证书和职业资格证书。同时通过整合资源，在市级和15个库区区县各建一个移民培训就业基地。
2009年1月15日星期四
学前教育对孩子影响大 选幼儿园合适的才是最好
2009年01月15日
来源：长沙晚报
学前教育阶段，对宝宝的影响巨大，因为3至6岁是人生中发展最快也是最重要的时期，在这个时期给孩子一个什么样的生长环境，对孩子的将来至关重要。家长在为宝宝选择幼儿园时要注意些什么呢？这里，我们约请省会幼教专家，从办园硬件、师资力量、离家远近等标准进行案例分析，为初为父母的家长们提供实用的讯息。
案例一：选园最好一步到位
李女士因为各种原因先后给宝贝儿子换了四家幼儿园，但最近，她发现一提上幼儿园儿子就开始大哭，死活不愿意去。这让李女士六神无主。
湖南万婴早教中心主任黄平建议：一步到位选择好幼儿园很重要，否则将给孩子带来心理上的极度不适应。第一次离开熟悉的地方，来到一个陌生的环境，本来就很难适应。经过相当长一段时间，好不容易和周围的孩子打成了一片，开始熟悉幼儿园的环境，但这一切又突然被破坏，这不利于孩子的成长。在报名前，家长最好先到自己初步选定的几所幼儿园观察一番，权衡之后再让孩子入园，也可以直接带上孩子到已经报名的幼儿园提前熟悉环境。
案例二：兴趣班不是越多越好
在新中路附近做生意的贺先生对儿子的期望很高，希望儿子在幼儿园就比其他孩子优秀，因此他选择了附近一家自称有办学特色、收费很贵的幼儿园，但是儿子最近的表现让他很失望：“别的孩子可以背《三字经》了，但是我家孩子读了近百遍，还是记不住，前几天居然还哭着跟我说不想上幼儿园了。”
梯田教育集团董事长龙挺建议：现在很多幼儿园都打出了特色园的招牌，如双语教育、识字写字等，他们所做的培养孩子特长的承诺令不少父母动心，但父母对此应慎重选择。学前阶段是人终身发展的启蒙阶段，重在为孩子的终身发展打基础，应重在让孩子全面发展，对幼儿兴趣的培养不能过早定向，盲目跟风，过多地偏重一个项目必然影响其他潜能的发掘和发展。幼儿教育的主线应是培养有益于儿童终身发展的品质：良好的学习习惯、行为习惯，学会学习的方法，激发孩子的学习兴趣，注重培养孩子的学习能力与专注力，这些比孩子学会跳几个舞、学画几幅画、学几个英语单词重要得多。
案例三：老师别太凶但要有威严
“这个老师一点都不知道顺着孩子。”家住侯家塘的冯先生在给孩子选择幼儿园时，先去各区幼儿园调查了一番，发现有的老师一板一眼地批评小朋友，觉得很不是滋味：“孩子那么小，家长都不舍得批评，老师也太较真了吧？”
绿城育华幼儿园园长高伟建议：家长都希望幼儿园老师温柔，富有爱心，对孩子尽职尽责，但同时，家长也应该认识到，孩子到幼儿园不仅是生活，还要学习，接受教育，如果老师对孩子一味迁就，不及时纠正小朋友的缺点，孩子很可能就失去了最好的受教育机会。现在很多幼儿园在假期会组织各种活动，邀请家长到园内参观，家长从教职员是否和蔼可亲、言谈有礼，便可略知该园的教师素质。如果在育儿方面有什么问题，可以利用这一机会跟老师交流，一方面解疑释惑，一方面也可以从中了解老师的业务水平，作为入园的依据之一。
案例四：学费不是越贵越好
陈女士在砂子塘附近经营一家日用品超市，收入可观。为了让儿子赢在人生第一道起跑线上，陈女士选择了市内一家贵族幼儿园，一年收费2万余元。在该幼儿园上了半年后，陈女士发现以前乖巧的儿子变得以自我为中心。虽然可以背不少唐诗、英语单词，但陈女士说她更希望孩子能养成良好的性格。“孩子在幼儿园究竟怎么啦？条件那么好的幼儿园难道不一定是好幼儿园吗？”陈女生很是困惑。
德才幼教中心总园长杨柳慧建议：有些父母将眼光对准了一些收费很高的私立幼儿园。不可否认，这些私立幼儿园在硬件设施上是一流的，但在软件上，也就是教师素质、教育理念、教育计划和教育活动的设置上是否一流，就需要父母仔细地考察一番了，而不能盲目地根据收费来判断一所幼儿园的好坏。对此，家长要仔细观察，判断较高的收费是因为硬件设施，还是因为提高教育质量、提高工作人员的待遇(这对稳定一支高素质的人员队伍很重要)等。
案例五：不过分注重教师年龄
“我觉得幼儿园的老师最好是年纪大点的阿姨，因为她们生过孩子，有经验，对待别人的孩子也会有耐心。年轻的幼师自己都没生过孩子怎么能照顾好别人的孩子？”家住四方坪的颜先生表示。颜先生有一个三岁的男孩，为选幼儿园，家里开过多次“圆桌会议”，可因为十分看重教师年龄这一点，还是没有商量出结果。
苹果树国际幼儿园园长张君晖建议：优秀的幼儿教师能够提升家庭的教育功能，所以在选择幼儿园时家长一定要深入考察幼儿园的师资力量和教师的综合素质。的确，年纪大的老师有经验，教育孩子的尺度把握比较好，但年轻老师精力充沛、思维活跃、教学理念先进。一支成熟的幼教队伍，应该既有刚毕业的年轻老师，又有经验丰富的中年老师，两者各有特点，互相取长补短，这样才能共同促进孩子的成长。
案例六：近一点再近一点
程女士的女儿刚满2岁，因为忙，她打算把女儿送到幼儿园。四处打听后，她觉得郊外的一所幼儿园非常不错。但还没有一个月，程女士就发现因为距离远，出现了很多的问题，于是决定转园。附近小区就有一所幼儿园，可程女士转了一圈，总觉得这里的环境、硬件比原先那个幼儿园差远了，程女士犹豫不决。
市政府第二幼儿园园长周粮平建议：选择幼儿园的目的是为了孩子有更好的发展，所以要结合幼儿的发育特点优先考虑孩子的切身需要和微观环境，再考虑宏观环境。就近选择幼儿园，可能班里有他熟悉的小朋友，这样可以帮助他减轻分离的焦虑和心理上的不适应，也容易与附近的小朋友“串门”，减少刚入园的孤独感。另外，也方便家长接送以及和幼儿园老师交流，及时了解宝贝在园的情况，利于制定更好的教育方案，尽快解决孩子的问题。
选园小贴士
1. 借鉴他人经验。多听听已入园幼儿家长的意见，从他们那里可以得到第一手资料。除了向同事、亲戚、朋友了解外，还可以找邻居、街道办事员等咨询。
2. 亲自走访。无论哪种途径，最好还是亲自去拜访一下，毕竟“耳听为虚，眼见为实”。一个幼儿园总有其成熟或不成熟的方面，家长择园时不必以偏概全。在“合适的才是最好”的基础上，家长可以根据自己的需要，为孩子选一个适合的幼儿园。
3. 在为宝宝挑选幼儿园时，一定要查看该幼儿园是否有“示范幼儿园”或“合格幼儿园”的牌照。如要将宝宝送私立幼儿园，还要仔细了解其是否通过有关部门的审批。
4. 家长在为孩子选择幼儿园时，环境是一个重要的方面，但不能过分追求奢华。活动空间大、设备齐全、教室布置赏心悦目就基本可以。但是在安全方面，家长要格外重视：孩子就餐是否卫生、活动场所是否贴有胶垫、厕所是否能及时打扫等。
来源：长沙晚报
学前教育阶段，对宝宝的影响巨大，因为3至6岁是人生中发展最快也是最重要的时期，在这个时期给孩子一个什么样的生长环境，对孩子的将来至关重要。家长在为宝宝选择幼儿园时要注意些什么呢？这里，我们约请省会幼教专家，从办园硬件、师资力量、离家远近等标准进行案例分析，为初为父母的家长们提供实用的讯息。
案例一：选园最好一步到位
李女士因为各种原因先后给宝贝儿子换了四家幼儿园，但最近，她发现一提上幼儿园儿子就开始大哭，死活不愿意去。这让李女士六神无主。
湖南万婴早教中心主任黄平建议：一步到位选择好幼儿园很重要，否则将给孩子带来心理上的极度不适应。第一次离开熟悉的地方，来到一个陌生的环境，本来就很难适应。经过相当长一段时间，好不容易和周围的孩子打成了一片，开始熟悉幼儿园的环境，但这一切又突然被破坏，这不利于孩子的成长。在报名前，家长最好先到自己初步选定的几所幼儿园观察一番，权衡之后再让孩子入园，也可以直接带上孩子到已经报名的幼儿园提前熟悉环境。
案例二：兴趣班不是越多越好
在新中路附近做生意的贺先生对儿子的期望很高，希望儿子在幼儿园就比其他孩子优秀，因此他选择了附近一家自称有办学特色、收费很贵的幼儿园，但是儿子最近的表现让他很失望：“别的孩子可以背《三字经》了，但是我家孩子读了近百遍，还是记不住，前几天居然还哭着跟我说不想上幼儿园了。”
梯田教育集团董事长龙挺建议：现在很多幼儿园都打出了特色园的招牌，如双语教育、识字写字等，他们所做的培养孩子特长的承诺令不少父母动心，但父母对此应慎重选择。学前阶段是人终身发展的启蒙阶段，重在为孩子的终身发展打基础，应重在让孩子全面发展，对幼儿兴趣的培养不能过早定向，盲目跟风，过多地偏重一个项目必然影响其他潜能的发掘和发展。幼儿教育的主线应是培养有益于儿童终身发展的品质：良好的学习习惯、行为习惯，学会学习的方法，激发孩子的学习兴趣，注重培养孩子的学习能力与专注力，这些比孩子学会跳几个舞、学画几幅画、学几个英语单词重要得多。
案例三：老师别太凶但要有威严
“这个老师一点都不知道顺着孩子。”家住侯家塘的冯先生在给孩子选择幼儿园时，先去各区幼儿园调查了一番，发现有的老师一板一眼地批评小朋友，觉得很不是滋味：“孩子那么小，家长都不舍得批评，老师也太较真了吧？”
绿城育华幼儿园园长高伟建议：家长都希望幼儿园老师温柔，富有爱心，对孩子尽职尽责，但同时，家长也应该认识到，孩子到幼儿园不仅是生活，还要学习，接受教育，如果老师对孩子一味迁就，不及时纠正小朋友的缺点，孩子很可能就失去了最好的受教育机会。现在很多幼儿园在假期会组织各种活动，邀请家长到园内参观，家长从教职员是否和蔼可亲、言谈有礼，便可略知该园的教师素质。如果在育儿方面有什么问题，可以利用这一机会跟老师交流，一方面解疑释惑，一方面也可以从中了解老师的业务水平，作为入园的依据之一。
案例四：学费不是越贵越好
陈女士在砂子塘附近经营一家日用品超市，收入可观。为了让儿子赢在人生第一道起跑线上，陈女士选择了市内一家贵族幼儿园，一年收费2万余元。在该幼儿园上了半年后，陈女士发现以前乖巧的儿子变得以自我为中心。虽然可以背不少唐诗、英语单词，但陈女士说她更希望孩子能养成良好的性格。“孩子在幼儿园究竟怎么啦？条件那么好的幼儿园难道不一定是好幼儿园吗？”陈女生很是困惑。
德才幼教中心总园长杨柳慧建议：有些父母将眼光对准了一些收费很高的私立幼儿园。不可否认，这些私立幼儿园在硬件设施上是一流的，但在软件上，也就是教师素质、教育理念、教育计划和教育活动的设置上是否一流，就需要父母仔细地考察一番了，而不能盲目地根据收费来判断一所幼儿园的好坏。对此，家长要仔细观察，判断较高的收费是因为硬件设施，还是因为提高教育质量、提高工作人员的待遇(这对稳定一支高素质的人员队伍很重要)等。
案例五：不过分注重教师年龄
“我觉得幼儿园的老师最好是年纪大点的阿姨，因为她们生过孩子，有经验，对待别人的孩子也会有耐心。年轻的幼师自己都没生过孩子怎么能照顾好别人的孩子？”家住四方坪的颜先生表示。颜先生有一个三岁的男孩，为选幼儿园，家里开过多次“圆桌会议”，可因为十分看重教师年龄这一点，还是没有商量出结果。
苹果树国际幼儿园园长张君晖建议：优秀的幼儿教师能够提升家庭的教育功能，所以在选择幼儿园时家长一定要深入考察幼儿园的师资力量和教师的综合素质。的确，年纪大的老师有经验，教育孩子的尺度把握比较好，但年轻老师精力充沛、思维活跃、教学理念先进。一支成熟的幼教队伍，应该既有刚毕业的年轻老师，又有经验丰富的中年老师，两者各有特点，互相取长补短，这样才能共同促进孩子的成长。
案例六：近一点再近一点
程女士的女儿刚满2岁，因为忙，她打算把女儿送到幼儿园。四处打听后，她觉得郊外的一所幼儿园非常不错。但还没有一个月，程女士就发现因为距离远，出现了很多的问题，于是决定转园。附近小区就有一所幼儿园，可程女士转了一圈，总觉得这里的环境、硬件比原先那个幼儿园差远了，程女士犹豫不决。
市政府第二幼儿园园长周粮平建议：选择幼儿园的目的是为了孩子有更好的发展，所以要结合幼儿的发育特点优先考虑孩子的切身需要和微观环境，再考虑宏观环境。就近选择幼儿园，可能班里有他熟悉的小朋友，这样可以帮助他减轻分离的焦虑和心理上的不适应，也容易与附近的小朋友“串门”，减少刚入园的孤独感。另外，也方便家长接送以及和幼儿园老师交流，及时了解宝贝在园的情况，利于制定更好的教育方案，尽快解决孩子的问题。
选园小贴士
1. 借鉴他人经验。多听听已入园幼儿家长的意见，从他们那里可以得到第一手资料。除了向同事、亲戚、朋友了解外，还可以找邻居、街道办事员等咨询。
2. 亲自走访。无论哪种途径，最好还是亲自去拜访一下，毕竟“耳听为虚，眼见为实”。一个幼儿园总有其成熟或不成熟的方面，家长择园时不必以偏概全。在“合适的才是最好”的基础上，家长可以根据自己的需要，为孩子选一个适合的幼儿园。
3. 在为宝宝挑选幼儿园时，一定要查看该幼儿园是否有“示范幼儿园”或“合格幼儿园”的牌照。如要将宝宝送私立幼儿园，还要仔细了解其是否通过有关部门的审批。
4. 家长在为孩子选择幼儿园时，环境是一个重要的方面，但不能过分追求奢华。活动空间大、设备齐全、教室布置赏心悦目就基本可以。但是在安全方面，家长要格外重视：孩子就餐是否卫生、活动场所是否贴有胶垫、厕所是否能及时打扫等。
2009年1月11日星期日
龙永图：政府要救的是中小企业而不是股市房市
2009年01月12日
来源：东方网
“中国没有别的选择，只有继续推行改革开放这一伟大事业。”博鳌亚洲论坛秘书长龙永图十一日在此间举行“金融危机与中国的对外开放”论坛上如是表示。
“就业是民生之本，改革开放为中国提供了二千万左右的就业岗位，而目前中国大概还有一亿的农村剩余劳动力，只有继续坚持改革开放，才能进一步提供就业岗位。”龙永图首先从就业方面论证了改革开放的重要性和必要性。
龙永图坦言，中国加入世贸组织后，解决的最不好的就是国民待遇问题，其中，中小型企业受到的歧视性待遇一直没有得到根本改变。“解决目前中国经济难题的关键在于就业，解决就业的关键在于扶持中小企业，所以现在对于中小企业来说是一个千载难逢的机会。中国政府现在要做的不是救股市、救房市，而是救企业，特别是中小企业。”
在出口产品问题上，龙永图坚持认为按照中国现有国情，出口产品还将长期坚持以劳动密集型产品和低端产品为主。“中国人口世界第一，技术工人的文化程度不高这些都是事实，因此我们的优势就在于劳动密集型产品，这在相当长的时间里无法改变。中国农村还有一亿后备军，劳动力价格上涨不会太快，而且工人现在工资只是欧美工人的二十五分之一，上涨空间也很大。这些都是我们的优势，现在中国企业转型太急，也由此造成了一定损失。当然，不是说中国出口产品不需要高附加值产品，中国出口产品的目标是高、中、低产品完整产业链，只是现在还将长期以低端为主。”
龙永图在一九七八年到一九八0年期间在中国驻联合国代表团担任外交官，后在联合国开发计划署(UNDP)任职。一九九三年调入外经贸部工作，二00二年担任副部长。二00三年初，龙永图辞去了外经贸部副部长的职务，出任非官方国际组织博鳌亚洲论坛的秘书长。
来源：东方网
“中国没有别的选择，只有继续推行改革开放这一伟大事业。”博鳌亚洲论坛秘书长龙永图十一日在此间举行“金融危机与中国的对外开放”论坛上如是表示。
“就业是民生之本，改革开放为中国提供了二千万左右的就业岗位，而目前中国大概还有一亿的农村剩余劳动力，只有继续坚持改革开放，才能进一步提供就业岗位。”龙永图首先从就业方面论证了改革开放的重要性和必要性。
龙永图坦言，中国加入世贸组织后，解决的最不好的就是国民待遇问题，其中，中小型企业受到的歧视性待遇一直没有得到根本改变。“解决目前中国经济难题的关键在于就业，解决就业的关键在于扶持中小企业，所以现在对于中小企业来说是一个千载难逢的机会。中国政府现在要做的不是救股市、救房市，而是救企业，特别是中小企业。”
在出口产品问题上，龙永图坚持认为按照中国现有国情，出口产品还将长期坚持以劳动密集型产品和低端产品为主。“中国人口世界第一，技术工人的文化程度不高这些都是事实，因此我们的优势就在于劳动密集型产品，这在相当长的时间里无法改变。中国农村还有一亿后备军，劳动力价格上涨不会太快，而且工人现在工资只是欧美工人的二十五分之一，上涨空间也很大。这些都是我们的优势，现在中国企业转型太急，也由此造成了一定损失。当然，不是说中国出口产品不需要高附加值产品，中国出口产品的目标是高、中、低产品完整产业链，只是现在还将长期以低端为主。”
龙永图在一九七八年到一九八0年期间在中国驻联合国代表团担任外交官，后在联合国开发计划署(UNDP)任职。一九九三年调入外经贸部工作，二00二年担任副部长。二00三年初，龙永图辞去了外经贸部副部长的职务，出任非官方国际组织博鳌亚洲论坛的秘书长。
根据行业需要 培训更多专业人士
10 January 2009
来源：新动网
新传媒新闻报道，人力市场趋软，人力部相信，农历新年过后可能刮起更大的裁员风。而劳动力发展局就为需要转换跑道的中层管理人员，推出旅游业转业计划，让他们接受培训，另找就业门路。
25岁的陈慧璇去年8月毕业，考取了商业管理学士学位，后来当了三个月的人事部助理。由于这是一份临时工，合约这个月就满了，因此她准备报读劳发局、旅游管理学院和圣淘沙集团，联合推出的旅游业专业人士转业课程。
人事部助理陈慧璇说，“在外面遇到不同的人反而会比较舒服、比较开朗，所以我比较喜欢在旅游业做工，比较好。我觉得会给我比较多机会，认识更多的人。”
尽管经济不景气，旅游业未来几年估计将制造2万5000个就业机会。人力部代部长颜金勇说，将根据行业的需要，为专业人士、经理、执行人员和技术人员，制定更多专业转业计划。
颜金勇说，“因为这个训练的过程，时间也是相当长，所以我们必须确保所推出的专业转业计划，能够符合经济的需要。这样的话，受训练的员工才有就业的机会。”
旅游业的专业人士转业计划，每年将有100个学额，为期12个月。津贴后，学员支付不到2000元的培训费用，而他们受训时将获得在圣淘沙实习的机会，每个月可获得1400元薪水。
为了确保留住人才，学员在完成课程后必须和聘请他的公司签署合约，在旅游业服务至少一年。
颜金勇也谈到，新传媒削减成本的措施，值得其他公司效仿，是非常负责任的态度。新传媒是先通过各种方法，来降低营运成本，从而减低裁员的可能性。
部长说，“这个对我们来讲是很好的，因为这样让我们能够保留住许多的工作，同时也能加强他们在经济复苏的时候的应变能力，所以我想这样的处理方法是值得鼓励的。”
来源：新动网
新传媒新闻报道，人力市场趋软，人力部相信，农历新年过后可能刮起更大的裁员风。而劳动力发展局就为需要转换跑道的中层管理人员，推出旅游业转业计划，让他们接受培训，另找就业门路。
25岁的陈慧璇去年8月毕业，考取了商业管理学士学位，后来当了三个月的人事部助理。由于这是一份临时工，合约这个月就满了，因此她准备报读劳发局、旅游管理学院和圣淘沙集团，联合推出的旅游业专业人士转业课程。
人事部助理陈慧璇说，“在外面遇到不同的人反而会比较舒服、比较开朗，所以我比较喜欢在旅游业做工，比较好。我觉得会给我比较多机会，认识更多的人。”
尽管经济不景气，旅游业未来几年估计将制造2万5000个就业机会。人力部代部长颜金勇说，将根据行业的需要，为专业人士、经理、执行人员和技术人员，制定更多专业转业计划。
颜金勇说，“因为这个训练的过程，时间也是相当长，所以我们必须确保所推出的专业转业计划，能够符合经济的需要。这样的话，受训练的员工才有就业的机会。”
旅游业的专业人士转业计划，每年将有100个学额，为期12个月。津贴后，学员支付不到2000元的培训费用，而他们受训时将获得在圣淘沙实习的机会，每个月可获得1400元薪水。
为了确保留住人才，学员在完成课程后必须和聘请他的公司签署合约，在旅游业服务至少一年。
颜金勇也谈到，新传媒削减成本的措施，值得其他公司效仿，是非常负责任的态度。新传媒是先通过各种方法，来降低营运成本，从而减低裁员的可能性。
部长说，“这个对我们来讲是很好的，因为这样让我们能够保留住许多的工作，同时也能加强他们在经济复苏的时候的应变能力，所以我想这样的处理方法是值得鼓励的。”
2009年1月10日星期六
高校毕业生增加 上海多管齐下助创业
（2009-01-10）
来源：新加坡联合早报
国际金融危机不利影响蔓延，上海高校毕业生人数却有所增加。有鉴于此，当地教育委员会与人力资源和社会保障局发布了《关于做好2009年上海高校毕业生就业工作的通知》，尤其注重对毕业生创业的扶持。
今年，上海预计有15万8000名高校毕业生，比去年多出9000人。该项通知指出，高校毕业生就业形势严峻，上海将努力营造良好的创业氛围，不但要求各高校将创业教育列入教学培训计划里，而且把有意创业的高校毕业生与开业专家“配对”，开展“一对一”的跟踪指导。
此外，该市大学生科技创业基金项目的资助对象从原来的应届毕业生，扩大到毕业两年之内的高校毕业生，希望借此吸引更多年轻人创业，从而创造更多就业岗位。
成功创业的高校毕业生创业首18个月，可享有房租和社会保险费补贴、贷款担保（包括小额贷款）及贴息等。在上海念高校的外地毕业生要是在沪创业并吸纳当地劳动者，有关当局在他们申请户籍时也将“予以政策倾斜”，包括免收人事代理等服务费用。
其他措施还有：引导升学计划，包括大专生升上本科；组织毕业生到郊区镇校任教；推进高校与企业合作，实施半工半读、实习实训培育高技能人才方法以及调动全校力量为学生觅职等。
上海下周即将举行地方两会，高校毕业生就业备受关注。据解放网报道，上海市政协委员林莉华律师鉴于房租可占毕业生工资四成，使他们入不敷出，建议为大学毕业生建公寓。她认为，公寓可采用集体宿舍形式，把人均居住面积控制在15至20平方公尺，让毕业生有独立的起居空间（包括洗手间）、宽带服务和有线电视等，但不单独设厨房。
来源：新加坡联合早报
国际金融危机不利影响蔓延，上海高校毕业生人数却有所增加。有鉴于此，当地教育委员会与人力资源和社会保障局发布了《关于做好2009年上海高校毕业生就业工作的通知》，尤其注重对毕业生创业的扶持。
今年，上海预计有15万8000名高校毕业生，比去年多出9000人。该项通知指出，高校毕业生就业形势严峻，上海将努力营造良好的创业氛围，不但要求各高校将创业教育列入教学培训计划里，而且把有意创业的高校毕业生与开业专家“配对”，开展“一对一”的跟踪指导。
此外，该市大学生科技创业基金项目的资助对象从原来的应届毕业生，扩大到毕业两年之内的高校毕业生，希望借此吸引更多年轻人创业，从而创造更多就业岗位。
成功创业的高校毕业生创业首18个月，可享有房租和社会保险费补贴、贷款担保（包括小额贷款）及贴息等。在上海念高校的外地毕业生要是在沪创业并吸纳当地劳动者，有关当局在他们申请户籍时也将“予以政策倾斜”，包括免收人事代理等服务费用。
其他措施还有：引导升学计划，包括大专生升上本科；组织毕业生到郊区镇校任教；推进高校与企业合作，实施半工半读、实习实训培育高技能人才方法以及调动全校力量为学生觅职等。
上海下周即将举行地方两会，高校毕业生就业备受关注。据解放网报道，上海市政协委员林莉华律师鉴于房租可占毕业生工资四成，使他们入不敷出，建议为大学毕业生建公寓。她认为，公寓可采用集体宿舍形式，把人均居住面积控制在15至20平方公尺，让毕业生有独立的起居空间（包括洗手间）、宽带服务和有线电视等，但不单独设厨房。
我国人禽流感散发病例将不断出现
2009年01月10日
来源：京华时报
本报讯——针对近期北京发生的一例人感染高致病性禽流感病例，昨天，中国疾控中心病毒病所副所长、国家流感中心主任舒跃龙表示，根据全球及我国的人禽流感疫情形势，结合动物疫情形势，推测我国人禽流感散发病例还将不断出现，感染来源不明的病例可能依然存在，共同暴露将导致家庭聚集性病例出现，禽流感防控任务艰巨。
为加强我国人禽流感实验室检测能力，今年我国将新增21家禽流感监测实验室。建成后的每一家实验室不仅具备流感病毒分离检测能力，同时还具备禽流感病毒检测能力。
舒跃龙介绍，自2005年以来，我国共发现并确诊人禽流感病毒（H5N1）病例31例，死亡21例（包括追溯诊断的2003年初北京病例），专家正在对1月5日新确诊的北京病例的病毒进行分离。
舒跃龙说，目前已经从确诊病例中分离到23株禽流感（H5N1）病毒，病毒基因序列特征表明，所有分离病毒均是禽源，与人流感病毒不同，可以推测目前我国的人感染仍来自于禽类。
禽流感疫苗的研发是人禽流感防控的重要手段。目前，中国疾控中心与北京科兴生物公司合作，已经完成了我国H5N1人用禽流感疫苗的II期临床研究，并被中国食品药品监督管理局批准为储备疫苗，可用于紧急情况下的疫苗接种。
来源：京华时报
本报讯——针对近期北京发生的一例人感染高致病性禽流感病例，昨天，中国疾控中心病毒病所副所长、国家流感中心主任舒跃龙表示，根据全球及我国的人禽流感疫情形势，结合动物疫情形势，推测我国人禽流感散发病例还将不断出现，感染来源不明的病例可能依然存在，共同暴露将导致家庭聚集性病例出现，禽流感防控任务艰巨。
为加强我国人禽流感实验室检测能力，今年我国将新增21家禽流感监测实验室。建成后的每一家实验室不仅具备流感病毒分离检测能力，同时还具备禽流感病毒检测能力。
舒跃龙介绍，自2005年以来，我国共发现并确诊人禽流感病毒（H5N1）病例31例，死亡21例（包括追溯诊断的2003年初北京病例），专家正在对1月5日新确诊的北京病例的病毒进行分离。
舒跃龙说，目前已经从确诊病例中分离到23株禽流感（H5N1）病毒，病毒基因序列特征表明，所有分离病毒均是禽源，与人流感病毒不同，可以推测目前我国的人感染仍来自于禽类。
禽流感疫苗的研发是人禽流感防控的重要手段。目前，中国疾控中心与北京科兴生物公司合作，已经完成了我国H5N1人用禽流感疫苗的II期临床研究，并被中国食品药品监督管理局批准为储备疫苗，可用于紧急情况下的疫苗接种。
中国乡镇企业将进入调整期
2009年01月03日
来源：新华网
新华网北京１月３日电——受国际金融危机等因素影响，中国乡镇企业２００９年将维持平稳增长态势，处于２００２年至２００７年持续高速增长期之后的调整期。
中国农业部副部长高鸿宾近日在全国农业工作会议乡镇企业专业会议上指出，外贸依存度高达１５％的中国乡镇企业，在２００８年受到金融危机引发外需骤降的冲击，东部企业首当其冲，其后金融危机对实体经济的不利影响波及全国乡镇企业。
据农业部统计，２００８年１２月，乡镇企业出口增幅已同比回落７．４６个百分点，全年同比回落近６个百分点。
高鸿宾表示，首当其冲的是中小型乡镇企业和其所吸纳的农村转移劳动力，这表明中国乡镇企业的调整趋势已经形成，目前的困局在短期内难以得到根本扭转。
然而，中国乡镇企业在２００８年的一些数据也显示了发展的积极因素。据农业部测算，尽管全年倒闭破产企业达到７万家以上，但仍然保持了新增项目的投资补充；乡镇企业吸纳农村劳动力就业的主渠道作用没有改变，对农民增收贡献达到３５％以上，创造了２００６年以来的新高。
据悉，农业部门今后将加快乡镇企业经济发展方式转型和企业结构调整升级，将加大关停高耗能、高污染企业力度，加快装备改造，对有自主知识产权的企业，将积极推进企业收购、兼并、重组，加快资源要素向优势企业集中，并加大农民创业和成长性小企业的扶持力度，为农民工返乡创业打好基础。
来源：新华网
新华网北京１月３日电——受国际金融危机等因素影响，中国乡镇企业２００９年将维持平稳增长态势，处于２００２年至２００７年持续高速增长期之后的调整期。
中国农业部副部长高鸿宾近日在全国农业工作会议乡镇企业专业会议上指出，外贸依存度高达１５％的中国乡镇企业，在２００８年受到金融危机引发外需骤降的冲击，东部企业首当其冲，其后金融危机对实体经济的不利影响波及全国乡镇企业。
据农业部统计，２００８年１２月，乡镇企业出口增幅已同比回落７．４６个百分点，全年同比回落近６个百分点。
高鸿宾表示，首当其冲的是中小型乡镇企业和其所吸纳的农村转移劳动力，这表明中国乡镇企业的调整趋势已经形成，目前的困局在短期内难以得到根本扭转。
然而，中国乡镇企业在２００８年的一些数据也显示了发展的积极因素。据农业部测算，尽管全年倒闭破产企业达到７万家以上，但仍然保持了新增项目的投资补充；乡镇企业吸纳农村劳动力就业的主渠道作用没有改变，对农民增收贡献达到３５％以上，创造了２００６年以来的新高。
据悉，农业部门今后将加快乡镇企业经济发展方式转型和企业结构调整升级，将加大关停高耗能、高污染企业力度，加快装备改造，对有自主知识产权的企业，将积极推进企业收购、兼并、重组，加快资源要素向优势企业集中，并加大农民创业和成长性小企业的扶持力度，为农民工返乡创业打好基础。
巴西去年农业出口创历史新高
新华网巴西利亚１月９日电
巴西农业部９日宣布，２００８年巴西农业出口创汇额达７１９亿美元，比２００７年增长２３％，创历史新高。
根据巴西农业部提供的数字，中国是巴西最大的农产品出口国，占巴西农产品出口总量的１１％，主要出口产品为大豆。紧随其后的是荷兰，占９％。美国排在第三位，占８．７％。
大豆及其制品是巴西最主要出口产品，仅这一项去年就为巴西创汇１８０亿美元，同比增长５８％。其次是肉类，创汇１４５亿美元，同比增长２９％。咖啡和烟草的出口也有较大增长。
２００８年，巴西进口农产品总值为１１８亿美元，增长３５．８％，主要的进口产品为小麦。
巴西农业部９日宣布，２００８年巴西农业出口创汇额达７１９亿美元，比２００７年增长２３％，创历史新高。
根据巴西农业部提供的数字，中国是巴西最大的农产品出口国，占巴西农产品出口总量的１１％，主要出口产品为大豆。紧随其后的是荷兰，占９％。美国排在第三位，占８．７％。
大豆及其制品是巴西最主要出口产品，仅这一项去年就为巴西创汇１８０亿美元，同比增长５８％。其次是肉类，创汇１４５亿美元，同比增长２９％。咖啡和烟草的出口也有较大增长。
２００８年，巴西进口农产品总值为１１８亿美元，增长３５．８％，主要的进口产品为小麦。
教育专家揭秘中美教育误差
2009年01月04日
来源：新浪网
“我一直为孩子的性格发愁”、“用英语学语文、数学、科学，孩子能听懂吗？”、“为什么孩子英语听说都很棒，写的能力就差点！”……
日前，美国著名教育专家、国际教育巨头霍顿•米夫林哈考特集团学术总顾问Jona女士和高级教学官Chris先生应邀来华，与中国家长进行了一场别开生面的中国英语教育专题讲座，整个讲座围绕“领袖儿童培养计划”、“先进的英语教育理念”等展开。
“灌输式”培养VS“探索式”学习
无论在中国还是美国，大家望子成龙的心情是一样的。中国人爱孩子，中国人对教育的重视和投入程度也让他们深为感动，两位教育专家如是说。
谈到如何培养创造性思维时，教育专家Chris先生指出，传统的中国教育注重灌输式的培养，家长和老师们通常会指出什么该做，什么不该做。其实，孩子们对知识是有强烈好奇心和探索欲望的，老师或家长每一次直接告知答案，让他们靠记忆去习得知识，都是在扼杀孩子的思维能力和创造力。在美国，课堂才是学习的主体，老师只是他们学习的引导者，借助多媒体互动软件，和先进的电子互动白板，孩子们自主地去探索知识，习得的往往不只是知识本身，而是获取知识的过程和手段。
像中国的数学课堂，孩子们学习的多是概念和理论，很少能去理解和运用。如三角形这个概念，中国传统英语教学可能就教这个单词，孩子只停留在单纯的记忆层面。但在美式的英语课堂上，老师则会让孩子们自己去发现三角形的构成，几条边，几个角，是如何组成的，他们的关系怎样？在发现和探索的过程中，孩子们除了学习了“三角形”这个单词，更学会了边、角要如何表达，三角形的属性等等，这本身是一种知识的迁移，开拓了孩子们的想象力，鼓励他们去探索更多的知识，获取更多的知识。
中式“6+1”VS美式“6合1”
“为什么孩子见了生人就害羞？”，“怎样纠正蛮不讲理的孩子？”……也是现场家长们头疼的问题。大家表示，2000年左右出生的孩子，都是通过爸爸妈妈、爷爷奶奶、姥姥姥爷“6+1”的养育模式长大的，在家里谁都惹不起，但在外面，与人沟通和交流的能力又非常欠缺。
爱孩子是人的天性，但在不同的文化和教育背景下，疼爱孩子的方式千差万别，产生的结果也不尽相同。说到正确的爱子和教育理念，教育专家Jona女士特别指出，在美国，培养孩子责任意识和开朗的性格，最有效的途径便是采用团队协作的方式，引入竞争合作的理念，让孩子们从小学会与人分享、沟通，协调、组织、管理等能力。比如独特设计的6人课桌，让6个孩子在课堂上形成一个团队，锻炼孩子们团队分工、协作协调和演讲演示等能力。在这一过程中，老师还会告诉孩子们，自己的每一种行为都会给别人造成影响，别人同样也可以给自己造成影响，让他们学会尊重和理解他人，从小培养孩子对他人，对社会的一种责任感。
“未来领导力”培养，需从小开始
“美式课堂是自由和开放的，孩子们很喜欢来这里，但如何保证学习效果？”、“怎样处理好能力培养与知识培养的关系呢？”现场的不少家长们问道。
Jona女士告诉大家，虽然美国的课堂氛围相对活跃，但不是完全没有规则，也不意味着课堂就是游乐场。在美式课堂上，孩子的学和玩是要保持平衡的，一个游戏，可能就是一个学习内容，就是一个孩子们合作分享的项目，老师引导孩子们在玩的过程中，自然而然地习得知识，锻炼相应的能力。
分数可以突击，能力培养突击不了，两位教育专家在讲座还指出，中国内地孩子要成功应对未来的考试和工作的压力，应该通过先进的教学方式和方法，来培养自己独特的思维能力和创造能力，为未来的职场竞争加分。
有“浸入式”环境，更需正确引导
英语，作为孩子将来参与国际职场竞争的一项必备技能，是在座家长们最为关注的话题。最有效的英语教育方法是什么？“浸入式”如何保证孩子的学习效果……是在场家长们问到最多的问题。
“浸入式，就像被水给浸泡一样，孩子们被全英文的环境给浸泡，最终不得不用英语去听，去想，去表达。”Jona女士形象地比喻“浸入式学科英语”这一教育理念的原理，她说，就算是美国的孩子从小学英语，也有一个从听、到想、到说，最后到写的过程，家长切不可操之过急，只有尊重孩子语言习得的客观规律，才能保证孩子具有良好的学习效果。
对于如何辅导孩子的英语学习，专家也给现场家长们进行了答疑解惑。通常孩子学完回家，家长总迫不及待地追问，宝贝，今天学什么了？桌子怎么说啊？椅子怎么写啊？这对孩子是非常不利的，这种英汉互译的辅导方式，不仅不能帮助孩子学好英语，还不利于培养孩子的英语思维，习得纯正的英文。他们建议家长应听取老师的合理建议，通过给孩子播放英文CD等方式，首先用英文音乐去刺激孩子听，让孩子喜欢上语言的韵律，建立语感和兴趣，接下来才是慢慢地去模仿，去说，去思考和表达，最后才是用英文去书写。
来源：新浪网
“我一直为孩子的性格发愁”、“用英语学语文、数学、科学，孩子能听懂吗？”、“为什么孩子英语听说都很棒，写的能力就差点！”……
日前，美国著名教育专家、国际教育巨头霍顿•米夫林哈考特集团学术总顾问Jona女士和高级教学官Chris先生应邀来华，与中国家长进行了一场别开生面的中国英语教育专题讲座，整个讲座围绕“领袖儿童培养计划”、“先进的英语教育理念”等展开。
“灌输式”培养VS“探索式”学习
无论在中国还是美国，大家望子成龙的心情是一样的。中国人爱孩子，中国人对教育的重视和投入程度也让他们深为感动，两位教育专家如是说。
谈到如何培养创造性思维时，教育专家Chris先生指出，传统的中国教育注重灌输式的培养，家长和老师们通常会指出什么该做，什么不该做。其实，孩子们对知识是有强烈好奇心和探索欲望的，老师或家长每一次直接告知答案，让他们靠记忆去习得知识，都是在扼杀孩子的思维能力和创造力。在美国，课堂才是学习的主体，老师只是他们学习的引导者，借助多媒体互动软件，和先进的电子互动白板，孩子们自主地去探索知识，习得的往往不只是知识本身，而是获取知识的过程和手段。
像中国的数学课堂，孩子们学习的多是概念和理论，很少能去理解和运用。如三角形这个概念，中国传统英语教学可能就教这个单词，孩子只停留在单纯的记忆层面。但在美式的英语课堂上，老师则会让孩子们自己去发现三角形的构成，几条边，几个角，是如何组成的，他们的关系怎样？在发现和探索的过程中，孩子们除了学习了“三角形”这个单词，更学会了边、角要如何表达，三角形的属性等等，这本身是一种知识的迁移，开拓了孩子们的想象力，鼓励他们去探索更多的知识，获取更多的知识。
中式“6+1”VS美式“6合1”
“为什么孩子见了生人就害羞？”，“怎样纠正蛮不讲理的孩子？”……也是现场家长们头疼的问题。大家表示，2000年左右出生的孩子，都是通过爸爸妈妈、爷爷奶奶、姥姥姥爷“6+1”的养育模式长大的，在家里谁都惹不起，但在外面，与人沟通和交流的能力又非常欠缺。
爱孩子是人的天性，但在不同的文化和教育背景下，疼爱孩子的方式千差万别，产生的结果也不尽相同。说到正确的爱子和教育理念，教育专家Jona女士特别指出，在美国，培养孩子责任意识和开朗的性格，最有效的途径便是采用团队协作的方式，引入竞争合作的理念，让孩子们从小学会与人分享、沟通，协调、组织、管理等能力。比如独特设计的6人课桌，让6个孩子在课堂上形成一个团队，锻炼孩子们团队分工、协作协调和演讲演示等能力。在这一过程中，老师还会告诉孩子们，自己的每一种行为都会给别人造成影响，别人同样也可以给自己造成影响，让他们学会尊重和理解他人，从小培养孩子对他人，对社会的一种责任感。
“未来领导力”培养，需从小开始
“美式课堂是自由和开放的，孩子们很喜欢来这里，但如何保证学习效果？”、“怎样处理好能力培养与知识培养的关系呢？”现场的不少家长们问道。
Jona女士告诉大家，虽然美国的课堂氛围相对活跃，但不是完全没有规则，也不意味着课堂就是游乐场。在美式课堂上，孩子的学和玩是要保持平衡的，一个游戏，可能就是一个学习内容，就是一个孩子们合作分享的项目，老师引导孩子们在玩的过程中，自然而然地习得知识，锻炼相应的能力。
分数可以突击，能力培养突击不了，两位教育专家在讲座还指出，中国内地孩子要成功应对未来的考试和工作的压力，应该通过先进的教学方式和方法，来培养自己独特的思维能力和创造能力，为未来的职场竞争加分。
有“浸入式”环境，更需正确引导
英语，作为孩子将来参与国际职场竞争的一项必备技能，是在座家长们最为关注的话题。最有效的英语教育方法是什么？“浸入式”如何保证孩子的学习效果……是在场家长们问到最多的问题。
“浸入式，就像被水给浸泡一样，孩子们被全英文的环境给浸泡，最终不得不用英语去听，去想，去表达。”Jona女士形象地比喻“浸入式学科英语”这一教育理念的原理，她说，就算是美国的孩子从小学英语，也有一个从听、到想、到说，最后到写的过程，家长切不可操之过急，只有尊重孩子语言习得的客观规律，才能保证孩子具有良好的学习效果。
对于如何辅导孩子的英语学习，专家也给现场家长们进行了答疑解惑。通常孩子学完回家，家长总迫不及待地追问，宝贝，今天学什么了？桌子怎么说啊？椅子怎么写啊？这对孩子是非常不利的，这种英汉互译的辅导方式，不仅不能帮助孩子学好英语，还不利于培养孩子的英语思维，习得纯正的英文。他们建议家长应听取老师的合理建议，通过给孩子播放英文CD等方式，首先用英文音乐去刺激孩子听，让孩子喜欢上语言的韵律，建立语感和兴趣，接下来才是慢慢地去模仿，去说，去思考和表达，最后才是用英文去书写。
2009年1月9日星期五
2009年中国经济面临急剧下降的危机
(2009-01-09)
来源：新加坡联合早报
在当前这场由金融危机引起的全球性经济衰退中，中国和新兴经济国家有可能成为引领世界经济走出困境的希望。本文将对2009年中国经济的可能走向作一探讨。
从担心过热到担心衰退
2008年前三季度中国经济的增长速度已经达到9.9%（高于过去30年的年均增长9.8%），全年的增长估计会在9.5%。虽然和2007年的11.9%相比，已是明显下降，但和2008年全球经济预计增长只有2.5%相比，中国仍是世界上发展最好的经济体。现在国际和国内都在关注中国2009年的经济情况，各种不同评估预计中国增长可能在7-8%，甚至可能更低。但即使中国经济增长在2009年只有5-6%，在世界经济中也还是第一位的。
2008年初，中国在连续五年GDP双位数增长后，经济发展继续过热，并在国际油价，粮食价格上涨的压力下，出现通胀迅速上升的趋势。为了控制可能失控的经济，政府在上半年引进了从紧的宏观控制手段，希望能引导经济软着陆。但到2008年最后几个月，政府面临的完全是预料之外的另一种宏观经济景象：严重的经济下滑，甚至通货收缩。中国的领袖们从未经历过在短短几个月时间内这样大跨度的经济情绪变化：从对过高增长的担心，到对止不住经济下滑的恐慌。
2008年10月，当第三季度的GDP增长数据揭晓只有9%时，政府还没有认识到强烈的经济下滑压力。他们还认为这是上半年的控制经济过热的宏观调控的必然结果，和由于四川地震，北京奥运会中断了一些企业生产的短期影响。
但11月份数据更是惊人，工业生产的增长只有5.4%（10月份时是8.2%，比上年同期回落11.9个百分点）。出口比上年同期下降2.2%（10月份增长19.2%），这是过去7年来的第一次，当月出口比去年同期下降。政府开始不再怀疑经济正在急剧下滑，迅速做出反应，宣布将在明后两年，用4万亿元人民币（相当于5900亿美元）的组合财政措施来刺激经济。
在全球金融危机开始阶段，许多中国经济学家和政策制定者相信中国经济和美国经济是分离（decoupled）的。中国政府对内有财政结余，对外有外贸顺差，有巨大的外汇储备，并继续实行对资本账户的控制。上海A股的指数从2008年10月到2009年中已经下降了60%，很难再大幅度地受金融危机的负面影响。到2008年10月，金融海啸把美国和日本卷入经济萧条时，中国仍然比较乐观，相信中国的实体经济（生产和出口）能帮助中国在一定程度上避开严重的外部冲击。很多人都认为从技术上说，中国的经济增长主要是受内部需求，特别是国内的投资推动的。
2009年“保八”的可能性
在这种乐观情绪影响下，政府最初错误地解读了10月份数据，忽视了许多中小企业的破产，和在许多关键的工业部门，如电力，钢铁和金属，水泥，汽车，石油化工等的生产下降的严重性。世界金融危机的外部影响，加剧了中国自身的经济周期的变化幅度。中国GDP的季度增长，是在2007年第二季度达到顶点，而部分由于宏观政策收紧，工业结构的升级调整，新的劳动法实施，等等，在07年二季度后的GDP增长逐季度迅速下降，到2008年三季度已经只有9%。
结果，当经济迅速恶化，政府突然受到了经济下滑的速度和力度的巨大冲力。为了尽快改变下滑，稳定经济，政府在运用财政刺激手段的同时，也同时运用了其他的直接政策干预手段，如刺激出口（运用更多的出口退税），和促进农村消费（通过直接的补贴），并采用宽松的货币政策（通货膨胀率已迅速下降），甚至考虑了可能用人民币贬值来促进出口。等等。事实上，我们看到中国政府在很短的时间内，几乎运用了所有可能的政策手段，努力维持2009年的经济增长。
世界银行对中国经济的预测2009年增长7.5%似乎是比较客观的。但中国政府给自己的目标是努力把经济增长保持在8%。这一方面，因为2009年有许多重要历史事件的几十周年纪念日，如中华人民共和国成立60周年，五四运动90周年，六四事件20周年，法轮功事件10周年，是中国社会的政治敏感期。另一方面，近十多年来，中国经济发展的历史数据表明，“保八”（经济年增长达到8%）就能保证最低的就业增长率，中国社会就能稳定。过去连续五年的两位数增长率，平均每年创造了1700万个新增就业岗位。中国现在仅每年进入市场的大学毕业生就达到600万，经济增长速度的急剧下降，将会带来严重的就业困难。为了努力避免社会的不稳定性，政府势必努力维持一定的发展速度。
和十年前相比，中国政府的财政实力和金融实力已大大加强，中国具有占世界28%的政府的外汇储备，每年6万多亿人民币的财税收入，2008年上半年1万亿元人民币的财政剩余，即使出口的外部需求疲软，中国政府也完全有体制上和经济实力上的能力，来保证2009年达到8%的增长目标。
从长期趋势来看，中国还正处于城镇化过程的中期，还有几亿人口会在未来十年中从农村移往城市，还有大量的基础设施投资需求在推动中国经济规模的进一步扩张。2009年中国经济增长的保八，是有可能的。但从短期来看，由于体制的问题，贫富差距的问题，贪污腐败的问题，突发性社会事件日益增多的问题，失业的急剧增长，有可能加剧社会的短期动荡，政府必须正视并谨慎地处理这些问题。
增长模式仍然未变
2008年的经济增长模式仍然和去年的增长模式相同，只是增长速度下降。在增长的供给方面，主要是来源于中国的主要产业部门的生产率的持续提高。制造业是中国最大的产业部门，它在中国2007年的GDP中占43%（仅略低于服务部门的49%）。它的增长速度也要高于其他的产业部门。中国的经济基本上是由它的迅速增长的工业部门所拉动的。从2002年以来，制造业的平均年增长为17%，带动了GDP年均增长10%。在2008年，工业生产的增长从2007年的19%下降到12%，因此GDP的增长也下降到9%。正如前面所说到的，到2008年的11月份，工业生产的增长降到只有5.4%，所以我们认为2009年初前几个月的中国的GDP增长速度有可能继续下降。
在增长的需求方面，GDP的增长来源于国内需求的提高（国内的投资和消费）和外部需求（净出口）。中国的经济增长主要是由于国内的需求，特别是国内投资。在2007年的GDP增长的11.9个百分点中，投资贡献4.9个百分点，消费贡献4.7个百分点，而净出口值贡献2.3个百分点。这也解释了为什么在中国政府目前采取的扩张的财政政策中，主要是通过扩大投资来刺激增长。
特别是在2008年的前11个月中，固定资产投资的名义值仍然上升27%（和2007年相同），但实际上用可比价来看，由于政府的宏观紧缩政策，投资增长的速度是放缓的。消费增长从2007年的16.4%，下降到9.8%。尽管人民币升值，但在前11个月出口增长仍然达到19.3%，而2007年的出口增长高达25.5%。发达国家对中国出口的需求疲软的影响，有一部分被中国向新兴经济体的更多的出口所抵消了。所有这些都解释了2008年中国经济增长放缓的原因。但必须注意的是，在2008年的10月出口增长还是19%，但到11月就逆转为下降2.2%，这是七年以来的第一次，这种急转正是中国整体经济增长下降的一个明显的信号。
用净出口的概念来表示外部需求对中国经济总体增长的重要性可能会造成一些误解。在2005年以前，净出口对中国经济的总增长的影响是微不足道的，甚至是负值。这是因为中国已经建立了世界上最大的出口加工区，中国出口中的60%是由外国企业在中国的公司实现的。为了能够出口，中国首先必须进口许多商品，如原材料，零部件，组装件，和机器设备。中国的出口只在中国国内形成的附加价值中占很小的一部分，因此对GDP增长的贡献很小。自从2005年后，净出口的比重开始上升，它对GDP增长的贡献也开始上升，达到GDP增长中的20%左右。
这种简单的需求分析，实际上低估了出口对中国经济增长的重要性，因为它忽视了出口所引起的一系列生产和服务活动所带来的对经济增长的间接影响。巨大的出口导向产业，创造了各种各样的地方服务活动，和对上下游相关产业部门的投资，以及它所形成的就业所带来的巨大的乘数效应。毫不奇怪，在2008年的下半年，出口增长动力的突然消失（这也造成国内消费下滑）迫使中国政府积极行动来应对经济逆转。
2008年1月到11月中国的外贸总额达到2.4万亿美元，比上年上升20.9%，产生贸易顺差2560亿美元，比上年上升6.9%。中国从进入21世纪以后，一直保持着一定规模的外贸顺差，这主要因为加工贸易一直都占中国出口总额的50%左右，加工贸易的本质，就是因为它的服务产生附加价值，这一定产生顺差。由于这一因素，和每年都流入中国的巨大的外国直接投资（2007年为840亿美元，2008年预计将超过900亿美元），组成了中国的双顺差（和中国出口导向增长的双引擎）。顺差的持续增长导致中国外汇储备的急剧上升，估计在2008年底已达到2.1万亿美元。
中国急剧增大的外部顺差实际上加重了过量生产和过分投资的宏观经济的不平衡性，加强了人民币的升值压力。2008年全年，人民币兑美元升值8.1%，对欧元升值20.3%，对英镑升值32.1%，对日元升值7.6%。从2005年7月到2008年9月（全球金融海啸爆发以前），人民币的实际有效汇率已经上升了21.8%。人民币汇率的持续上升也是中国出口增速下滑的一个重要的直接原因。
许多年以来，中国的亚洲周边的经济体和中国之间一直是处于贸易顺差的地位。这些经济体利用中国巨大的国内市场，向中国出口制造品，中间产品，和原材料，推动了自己的经济发展。而中国又依次对欧盟和美国处于贸易顺差地位。因此实际上中国是日本，韩国，台湾等经济体持有欧美顺差的代理人。这种贸易模式，揭露了中国在当代全球经济贸易中的中枢地位。预计2009年，由于欧盟和美国经济的进一步衰退，国际间的贸易摩擦以及引起的对中国产品出口的限制措施可能将会进一步加剧。
怎样才能稳定中国经济的增长？
近些年来，中国在每年的年末都要召开中央经济工作会议为下一年的经济政策指出方向。最近开过的2008年的会议的重点就是如何维持2009年的经济增长。最高领导胡锦涛在这一会议上强调要做出最大的努力，通过扩大国内需求和调整经济结构，来保证一个“稳定和相对较快”的经济增长。这一经济增长目标的实现主要依赖于以增大基础设施投资为主的成套的财政刺激手段。其次是创造就业，促进农村地区的发展，促进教育，医疗卫生，和与改善人民的生活素质有关的社会领域的发展。
在1997年亚洲金融危机时，朱镕基总理也采取过扩张的财政政策来刺激中国经济发展。朱当时的任务，被迫首先要关注如何治理财政赤字，国有企业的冗员和下岗工人的再就业，以及银行坏账。这一次，由于中国具有良好财政盈余，强大的外部平衡，和现金充足的国有商业银行，温家宝总理显然要轻松得多。因此，在11月9日中国政府能迅速地大方提出吸引世界眼球的4万亿人民币的财政刺激方案。
这一财政刺激方案涉及的主要领域包括：1）低收入群体的公共住房；2）农村地区的基础设施，如供水和水质保护，农村道路，电网；3）交通基础设施，如高速铁路，高速公路，机场；4）医疗保健，和教育；5）生态保护，和环境项目；6）技术创新，研究和开发，产业升级；7）四川地震灾区的重建。在未来的两年里，中国将向这些项目投入四万亿人民币，占中国2007年GDP总额的15%。中央政府承担1.18万亿人民币，其余的将由地方政府通过银行贷款，发债券，等各种方式自筹。这一财政刺激方案正在完善成扩大内需的十条规划。
毫无疑问，一些大项目，如铁路等都是属于中央的项目。但是，许多其它较小的项目，特别是和社会服务领域相关的项目，都主要取决于地方的积极性和财政能力。中西部地区的有些地方，政府已经背着沉重的债务，而中央政府到目前为止还没有正式批准地方政府能发债。他们会面临较多的困难。东部沿海的富裕省份有充足的资金可以做很多事，如教育，医疗保健，公共住房，以及许多大规模的基础设施项目，如城市地铁系统，供水系统，和环境项目。在中央的4万亿财政刺激计划公布后，几个富裕省份，如广东，江苏，山东，都提出了他们自己的上万亿元的开发项目，全国项目的总规模，已经超过14万亿人民币。很显然，财政刺激计划的成功最后的落实主要取决于中国的地方政府。
历史经验表明，要使凯恩斯类型的积极的财政政策获得成功，需要一些配套的政策和支持手段。首先是宽松的货币政策。在12月23日，中国人民银行在11月份刚宣布把利率大幅度降低103个基点后，再次宣布降低利率23个基点。中国的中央银行连续降低利率和调低商业银行的存款准备金率，其目的是在经济中注入更多的流动性，帮助企业界和房地产市场。
其次，中国正在制定十大产业的振兴规划，受惠产业包括钢铁，汽车，造船，石化，轻工，纺织，有色金属，装备制造，和电子信息等。推行的措施包括降低企业负担，增加企业收入，帮助企业获得必要的融资途径等。
在实行了这些财政政策，货币政策和产业政策的两三个月后，政策的预期结果会逐步出现，GDP增速的持续下滑有可能再次转向到上升。从这些政策的力度看，中国政府是有可能在2009年达到GDP增长8%的目标的，尽管有些方面还要看全球经济的走势。但北京至少已经清楚地表示了自己的决心，如果全球经济继续恶化，政府将会毫不犹豫地采取更多的措施。
但是，中国政府也必须谨慎地面对可能出现的失业短期内急剧增加的问题。扩张性的财政政策和宽松的货币政策有可能在短期内将刺激GDP的增长，但是，他们在解决失业问题上，很可能不是那么有效的。中国从2002年以来以两位数的经济增长平均每年新创造了1740万个就业岗位，增长和就业的弹性系数平均为0.189，也即是说，经济每增长1个百分点，将创造300万个新的就业机会，相反经济增长下降一个百分点，将减少300万个就业机会。2009年初，经济发展速度的持续下滑，将可能会造成数百万的失业者。
预计2009年春节后首先会面临返城农民工的就业困难问题，然后接踵而来的是春夏之交的是“受教育的失业者”，预计在中国2009年的600万名新的大学毕业生中，会有三分之一可能找不到工作。中国的领袖们在2009年的最大的挑战将是如何应付可能激化的失业问题。下半年后，随着经济增长的回升，就业和社会的压力将有可能逐步缓解。世界的关注将从中国政府如何应对国内的困难转为中国如何和其他新兴经济体一起，引领世界经济走向新一轮的增长。
来源：新加坡联合早报
在当前这场由金融危机引起的全球性经济衰退中，中国和新兴经济国家有可能成为引领世界经济走出困境的希望。本文将对2009年中国经济的可能走向作一探讨。
从担心过热到担心衰退
2008年前三季度中国经济的增长速度已经达到9.9%（高于过去30年的年均增长9.8%），全年的增长估计会在9.5%。虽然和2007年的11.9%相比，已是明显下降，但和2008年全球经济预计增长只有2.5%相比，中国仍是世界上发展最好的经济体。现在国际和国内都在关注中国2009年的经济情况，各种不同评估预计中国增长可能在7-8%，甚至可能更低。但即使中国经济增长在2009年只有5-6%，在世界经济中也还是第一位的。
2008年初，中国在连续五年GDP双位数增长后，经济发展继续过热，并在国际油价，粮食价格上涨的压力下，出现通胀迅速上升的趋势。为了控制可能失控的经济，政府在上半年引进了从紧的宏观控制手段，希望能引导经济软着陆。但到2008年最后几个月，政府面临的完全是预料之外的另一种宏观经济景象：严重的经济下滑，甚至通货收缩。中国的领袖们从未经历过在短短几个月时间内这样大跨度的经济情绪变化：从对过高增长的担心，到对止不住经济下滑的恐慌。
2008年10月，当第三季度的GDP增长数据揭晓只有9%时，政府还没有认识到强烈的经济下滑压力。他们还认为这是上半年的控制经济过热的宏观调控的必然结果，和由于四川地震，北京奥运会中断了一些企业生产的短期影响。
但11月份数据更是惊人，工业生产的增长只有5.4%（10月份时是8.2%，比上年同期回落11.9个百分点）。出口比上年同期下降2.2%（10月份增长19.2%），这是过去7年来的第一次，当月出口比去年同期下降。政府开始不再怀疑经济正在急剧下滑，迅速做出反应，宣布将在明后两年，用4万亿元人民币（相当于5900亿美元）的组合财政措施来刺激经济。
在全球金融危机开始阶段，许多中国经济学家和政策制定者相信中国经济和美国经济是分离（decoupled）的。中国政府对内有财政结余，对外有外贸顺差，有巨大的外汇储备，并继续实行对资本账户的控制。上海A股的指数从2008年10月到2009年中已经下降了60%，很难再大幅度地受金融危机的负面影响。到2008年10月，金融海啸把美国和日本卷入经济萧条时，中国仍然比较乐观，相信中国的实体经济（生产和出口）能帮助中国在一定程度上避开严重的外部冲击。很多人都认为从技术上说，中国的经济增长主要是受内部需求，特别是国内的投资推动的。
2009年“保八”的可能性
在这种乐观情绪影响下，政府最初错误地解读了10月份数据，忽视了许多中小企业的破产，和在许多关键的工业部门，如电力，钢铁和金属，水泥，汽车，石油化工等的生产下降的严重性。世界金融危机的外部影响，加剧了中国自身的经济周期的变化幅度。中国GDP的季度增长，是在2007年第二季度达到顶点，而部分由于宏观政策收紧，工业结构的升级调整，新的劳动法实施，等等，在07年二季度后的GDP增长逐季度迅速下降，到2008年三季度已经只有9%。
结果，当经济迅速恶化，政府突然受到了经济下滑的速度和力度的巨大冲力。为了尽快改变下滑，稳定经济，政府在运用财政刺激手段的同时，也同时运用了其他的直接政策干预手段，如刺激出口（运用更多的出口退税），和促进农村消费（通过直接的补贴），并采用宽松的货币政策（通货膨胀率已迅速下降），甚至考虑了可能用人民币贬值来促进出口。等等。事实上，我们看到中国政府在很短的时间内，几乎运用了所有可能的政策手段，努力维持2009年的经济增长。
世界银行对中国经济的预测2009年增长7.5%似乎是比较客观的。但中国政府给自己的目标是努力把经济增长保持在8%。这一方面，因为2009年有许多重要历史事件的几十周年纪念日，如中华人民共和国成立60周年，五四运动90周年，六四事件20周年，法轮功事件10周年，是中国社会的政治敏感期。另一方面，近十多年来，中国经济发展的历史数据表明，“保八”（经济年增长达到8%）就能保证最低的就业增长率，中国社会就能稳定。过去连续五年的两位数增长率，平均每年创造了1700万个新增就业岗位。中国现在仅每年进入市场的大学毕业生就达到600万，经济增长速度的急剧下降，将会带来严重的就业困难。为了努力避免社会的不稳定性，政府势必努力维持一定的发展速度。
和十年前相比，中国政府的财政实力和金融实力已大大加强，中国具有占世界28%的政府的外汇储备，每年6万多亿人民币的财税收入，2008年上半年1万亿元人民币的财政剩余，即使出口的外部需求疲软，中国政府也完全有体制上和经济实力上的能力，来保证2009年达到8%的增长目标。
从长期趋势来看，中国还正处于城镇化过程的中期，还有几亿人口会在未来十年中从农村移往城市，还有大量的基础设施投资需求在推动中国经济规模的进一步扩张。2009年中国经济增长的保八，是有可能的。但从短期来看，由于体制的问题，贫富差距的问题，贪污腐败的问题，突发性社会事件日益增多的问题，失业的急剧增长，有可能加剧社会的短期动荡，政府必须正视并谨慎地处理这些问题。
增长模式仍然未变
2008年的经济增长模式仍然和去年的增长模式相同，只是增长速度下降。在增长的供给方面，主要是来源于中国的主要产业部门的生产率的持续提高。制造业是中国最大的产业部门，它在中国2007年的GDP中占43%（仅略低于服务部门的49%）。它的增长速度也要高于其他的产业部门。中国的经济基本上是由它的迅速增长的工业部门所拉动的。从2002年以来，制造业的平均年增长为17%，带动了GDP年均增长10%。在2008年，工业生产的增长从2007年的19%下降到12%，因此GDP的增长也下降到9%。正如前面所说到的，到2008年的11月份，工业生产的增长降到只有5.4%，所以我们认为2009年初前几个月的中国的GDP增长速度有可能继续下降。
在增长的需求方面，GDP的增长来源于国内需求的提高（国内的投资和消费）和外部需求（净出口）。中国的经济增长主要是由于国内的需求，特别是国内投资。在2007年的GDP增长的11.9个百分点中，投资贡献4.9个百分点，消费贡献4.7个百分点，而净出口值贡献2.3个百分点。这也解释了为什么在中国政府目前采取的扩张的财政政策中，主要是通过扩大投资来刺激增长。
特别是在2008年的前11个月中，固定资产投资的名义值仍然上升27%（和2007年相同），但实际上用可比价来看，由于政府的宏观紧缩政策，投资增长的速度是放缓的。消费增长从2007年的16.4%，下降到9.8%。尽管人民币升值，但在前11个月出口增长仍然达到19.3%，而2007年的出口增长高达25.5%。发达国家对中国出口的需求疲软的影响，有一部分被中国向新兴经济体的更多的出口所抵消了。所有这些都解释了2008年中国经济增长放缓的原因。但必须注意的是，在2008年的10月出口增长还是19%，但到11月就逆转为下降2.2%，这是七年以来的第一次，这种急转正是中国整体经济增长下降的一个明显的信号。
用净出口的概念来表示外部需求对中国经济总体增长的重要性可能会造成一些误解。在2005年以前，净出口对中国经济的总增长的影响是微不足道的，甚至是负值。这是因为中国已经建立了世界上最大的出口加工区，中国出口中的60%是由外国企业在中国的公司实现的。为了能够出口，中国首先必须进口许多商品，如原材料，零部件，组装件，和机器设备。中国的出口只在中国国内形成的附加价值中占很小的一部分，因此对GDP增长的贡献很小。自从2005年后，净出口的比重开始上升，它对GDP增长的贡献也开始上升，达到GDP增长中的20%左右。
这种简单的需求分析，实际上低估了出口对中国经济增长的重要性，因为它忽视了出口所引起的一系列生产和服务活动所带来的对经济增长的间接影响。巨大的出口导向产业，创造了各种各样的地方服务活动，和对上下游相关产业部门的投资，以及它所形成的就业所带来的巨大的乘数效应。毫不奇怪，在2008年的下半年，出口增长动力的突然消失（这也造成国内消费下滑）迫使中国政府积极行动来应对经济逆转。
2008年1月到11月中国的外贸总额达到2.4万亿美元，比上年上升20.9%，产生贸易顺差2560亿美元，比上年上升6.9%。中国从进入21世纪以后，一直保持着一定规模的外贸顺差，这主要因为加工贸易一直都占中国出口总额的50%左右，加工贸易的本质，就是因为它的服务产生附加价值，这一定产生顺差。由于这一因素，和每年都流入中国的巨大的外国直接投资（2007年为840亿美元，2008年预计将超过900亿美元），组成了中国的双顺差（和中国出口导向增长的双引擎）。顺差的持续增长导致中国外汇储备的急剧上升，估计在2008年底已达到2.1万亿美元。
中国急剧增大的外部顺差实际上加重了过量生产和过分投资的宏观经济的不平衡性，加强了人民币的升值压力。2008年全年，人民币兑美元升值8.1%，对欧元升值20.3%，对英镑升值32.1%，对日元升值7.6%。从2005年7月到2008年9月（全球金融海啸爆发以前），人民币的实际有效汇率已经上升了21.8%。人民币汇率的持续上升也是中国出口增速下滑的一个重要的直接原因。
许多年以来，中国的亚洲周边的经济体和中国之间一直是处于贸易顺差的地位。这些经济体利用中国巨大的国内市场，向中国出口制造品，中间产品，和原材料，推动了自己的经济发展。而中国又依次对欧盟和美国处于贸易顺差地位。因此实际上中国是日本，韩国，台湾等经济体持有欧美顺差的代理人。这种贸易模式，揭露了中国在当代全球经济贸易中的中枢地位。预计2009年，由于欧盟和美国经济的进一步衰退，国际间的贸易摩擦以及引起的对中国产品出口的限制措施可能将会进一步加剧。
怎样才能稳定中国经济的增长？
近些年来，中国在每年的年末都要召开中央经济工作会议为下一年的经济政策指出方向。最近开过的2008年的会议的重点就是如何维持2009年的经济增长。最高领导胡锦涛在这一会议上强调要做出最大的努力，通过扩大国内需求和调整经济结构，来保证一个“稳定和相对较快”的经济增长。这一经济增长目标的实现主要依赖于以增大基础设施投资为主的成套的财政刺激手段。其次是创造就业，促进农村地区的发展，促进教育，医疗卫生，和与改善人民的生活素质有关的社会领域的发展。
在1997年亚洲金融危机时，朱镕基总理也采取过扩张的财政政策来刺激中国经济发展。朱当时的任务，被迫首先要关注如何治理财政赤字，国有企业的冗员和下岗工人的再就业，以及银行坏账。这一次，由于中国具有良好财政盈余，强大的外部平衡，和现金充足的国有商业银行，温家宝总理显然要轻松得多。因此，在11月9日中国政府能迅速地大方提出吸引世界眼球的4万亿人民币的财政刺激方案。
这一财政刺激方案涉及的主要领域包括：1）低收入群体的公共住房；2）农村地区的基础设施，如供水和水质保护，农村道路，电网；3）交通基础设施，如高速铁路，高速公路，机场；4）医疗保健，和教育；5）生态保护，和环境项目；6）技术创新，研究和开发，产业升级；7）四川地震灾区的重建。在未来的两年里，中国将向这些项目投入四万亿人民币，占中国2007年GDP总额的15%。中央政府承担1.18万亿人民币，其余的将由地方政府通过银行贷款，发债券，等各种方式自筹。这一财政刺激方案正在完善成扩大内需的十条规划。
毫无疑问，一些大项目，如铁路等都是属于中央的项目。但是，许多其它较小的项目，特别是和社会服务领域相关的项目，都主要取决于地方的积极性和财政能力。中西部地区的有些地方，政府已经背着沉重的债务，而中央政府到目前为止还没有正式批准地方政府能发债。他们会面临较多的困难。东部沿海的富裕省份有充足的资金可以做很多事，如教育，医疗保健，公共住房，以及许多大规模的基础设施项目，如城市地铁系统，供水系统，和环境项目。在中央的4万亿财政刺激计划公布后，几个富裕省份，如广东，江苏，山东，都提出了他们自己的上万亿元的开发项目，全国项目的总规模，已经超过14万亿人民币。很显然，财政刺激计划的成功最后的落实主要取决于中国的地方政府。
历史经验表明，要使凯恩斯类型的积极的财政政策获得成功，需要一些配套的政策和支持手段。首先是宽松的货币政策。在12月23日，中国人民银行在11月份刚宣布把利率大幅度降低103个基点后，再次宣布降低利率23个基点。中国的中央银行连续降低利率和调低商业银行的存款准备金率，其目的是在经济中注入更多的流动性，帮助企业界和房地产市场。
其次，中国正在制定十大产业的振兴规划，受惠产业包括钢铁，汽车，造船，石化，轻工，纺织，有色金属，装备制造，和电子信息等。推行的措施包括降低企业负担，增加企业收入，帮助企业获得必要的融资途径等。
在实行了这些财政政策，货币政策和产业政策的两三个月后，政策的预期结果会逐步出现，GDP增速的持续下滑有可能再次转向到上升。从这些政策的力度看，中国政府是有可能在2009年达到GDP增长8%的目标的，尽管有些方面还要看全球经济的走势。但北京至少已经清楚地表示了自己的决心，如果全球经济继续恶化，政府将会毫不犹豫地采取更多的措施。
但是，中国政府也必须谨慎地面对可能出现的失业短期内急剧增加的问题。扩张性的财政政策和宽松的货币政策有可能在短期内将刺激GDP的增长，但是，他们在解决失业问题上，很可能不是那么有效的。中国从2002年以来以两位数的经济增长平均每年新创造了1740万个就业岗位，增长和就业的弹性系数平均为0.189，也即是说，经济每增长1个百分点，将创造300万个新的就业机会，相反经济增长下降一个百分点，将减少300万个就业机会。2009年初，经济发展速度的持续下滑，将可能会造成数百万的失业者。
预计2009年春节后首先会面临返城农民工的就业困难问题，然后接踵而来的是春夏之交的是“受教育的失业者”，预计在中国2009年的600万名新的大学毕业生中，会有三分之一可能找不到工作。中国的领袖们在2009年的最大的挑战将是如何应付可能激化的失业问题。下半年后，随着经济增长的回升，就业和社会的压力将有可能逐步缓解。世界的关注将从中国政府如何应对国内的困难转为中国如何和其他新兴经济体一起，引领世界经济走向新一轮的增长。
2009年1月7日星期三
温家宝:安排百万未就业大学生见习
2009-01-08
来源：每日经济新闻
国务院昨日出台7项措施支持大学生就业
国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，部署做好高校毕业生就业工作。会议指出，高校毕业生是我国宝贵的人力资源。面对当前国际金融危机蔓延、我国就业形势十分严峻的情况，必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。从2009年起，将用三年时间组织100万未就业高校毕业生开展见习。
7措施支持大学生就业
会议研究确定了加强高校毕业生就业工作的7项措施，包括鼓励和引导毕业生到城乡基层就业，扩大中央有关部门实施的面向基层就业项目规模；鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业；鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业；鼓励和支持毕业生自主创业；强化毕业生就业服务；提升毕业生就业能力，所有高校都要确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动。完善离校未就业毕业生见习制度，从2009年起，用三年时间组织100万未就业高校毕业生开展见习；建立和完善困难毕业生援助制度。
应配套保护见习生权利
中国人民大学劳动关系研究所研究员陈步雷认为，落实这七项措施的关键是明确义务主体，“承担这些义务和职责的人是谁？地方政府、企业和学校具体应该承担哪些义务？”
陈步雷强调，国家还应该制定刚性约束，“如果义务主体不履行职责，应该如何追究？”
国家人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南指出，完善离校未就业毕业生见习制度的措施，政策思路与曾经的 “劳动预备制”相似，即让那些不具备马上就业能力，或其能力不能达到其期望的中等岗位水平的毕业生，在见习期间得以锻炼，提升其实际工作能力，为其今后寻找工作创造条件；另外还可适当延缓就业压力。
苏海南同时认为，应划定“见习生”的具体范围，则可避免见习生冲击寻找正式工作岗位的人。并且用人单位应与其建立正式劳动关系，以保证见习生的利益。
陈步雷也指出，该项措施的执行必须有配套制度、资金和法律规定出台，不然见习生很可能被损害部分利益。“用人单位必须与见习生签订劳动合同。”但见习生的权益仍可能打折扣，尤其需要法律的刚性规定。
总体来说，这七项加强高校毕业生就业工作的措施，需要配套规定、关联机制和刚性约束来保证落实。
试行“双学位”延缓就业压力
据悉，福建省近期将采取一系列措施，扩大应届高校毕业生返校修读、继续深造的范围和招生规模。其中包括，试行开展高校“双学位”、“双专业”教育，积极接纳尚未就业的应届毕业生返校修读，其中高职高专院校应届毕业生试行“双专业”教育；适当扩大专业学位研究生教育规模，在现有的基础上增加招收社会急需的专业学位研究生2000人；今年，普通专升本招生规模拟从去年的3000人提高到5000人。
其中，福建省今年计划招收2万人试行“双学位”“双专业”教育，其中本科院校1万人，高职院校1万人。返校接受“双学位”、“双专业”教育的应届毕业生在学费和助学政策上享受和全日制在校生同等待遇，期限一般为2年，学分制管理。
陈步雷认为这是项延缓就业压力的创新措施，但仍是局部和暂时的治标之举。陈步雷给出的“处方”是，大比例压缩职务消费和行政成本，将这些资金用于离校未就业毕业生的基本生活和医疗保障，以及继续学习的费用，使人力资本得以更好地积累。
来源：每日经济新闻
国务院昨日出台7项措施支持大学生就业
国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，部署做好高校毕业生就业工作。会议指出，高校毕业生是我国宝贵的人力资源。面对当前国际金融危机蔓延、我国就业形势十分严峻的情况，必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。从2009年起，将用三年时间组织100万未就业高校毕业生开展见习。
7措施支持大学生就业
会议研究确定了加强高校毕业生就业工作的7项措施，包括鼓励和引导毕业生到城乡基层就业，扩大中央有关部门实施的面向基层就业项目规模；鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业；鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业；鼓励和支持毕业生自主创业；强化毕业生就业服务；提升毕业生就业能力，所有高校都要确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动。完善离校未就业毕业生见习制度，从2009年起，用三年时间组织100万未就业高校毕业生开展见习；建立和完善困难毕业生援助制度。
应配套保护见习生权利
中国人民大学劳动关系研究所研究员陈步雷认为，落实这七项措施的关键是明确义务主体，“承担这些义务和职责的人是谁？地方政府、企业和学校具体应该承担哪些义务？”
陈步雷强调，国家还应该制定刚性约束，“如果义务主体不履行职责，应该如何追究？”
国家人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南指出，完善离校未就业毕业生见习制度的措施，政策思路与曾经的 “劳动预备制”相似，即让那些不具备马上就业能力，或其能力不能达到其期望的中等岗位水平的毕业生，在见习期间得以锻炼，提升其实际工作能力，为其今后寻找工作创造条件；另外还可适当延缓就业压力。
苏海南同时认为，应划定“见习生”的具体范围，则可避免见习生冲击寻找正式工作岗位的人。并且用人单位应与其建立正式劳动关系，以保证见习生的利益。
陈步雷也指出，该项措施的执行必须有配套制度、资金和法律规定出台，不然见习生很可能被损害部分利益。“用人单位必须与见习生签订劳动合同。”但见习生的权益仍可能打折扣，尤其需要法律的刚性规定。
总体来说，这七项加强高校毕业生就业工作的措施，需要配套规定、关联机制和刚性约束来保证落实。
试行“双学位”延缓就业压力
据悉，福建省近期将采取一系列措施，扩大应届高校毕业生返校修读、继续深造的范围和招生规模。其中包括，试行开展高校“双学位”、“双专业”教育，积极接纳尚未就业的应届毕业生返校修读，其中高职高专院校应届毕业生试行“双专业”教育；适当扩大专业学位研究生教育规模，在现有的基础上增加招收社会急需的专业学位研究生2000人；今年，普通专升本招生规模拟从去年的3000人提高到5000人。
其中，福建省今年计划招收2万人试行“双学位”“双专业”教育，其中本科院校1万人，高职院校1万人。返校接受“双学位”、“双专业”教育的应届毕业生在学费和助学政策上享受和全日制在校生同等待遇，期限一般为2年，学分制管理。
陈步雷认为这是项延缓就业压力的创新措施，但仍是局部和暂时的治标之举。陈步雷给出的“处方”是，大比例压缩职务消费和行政成本，将这些资金用于离校未就业毕业生的基本生活和医疗保障，以及继续学习的费用，使人力资本得以更好地积累。
2009年1月5日星期一
李资政肯定工院教育 侧重实践课程为重点
（2009-01-06）
来源：新加坡联合早报
在新加坡必须发展成一个更多元化经济体的大前提下，为学生提供多种能满足他们各别强项与需求的多元教育渠道是必要的。
内阁资政李光耀昨天下午在参观了南洋理工学院并同校方师生交流后，对这个以侧重实践课程为重点，并为我国教育增添多元色彩的教育制度给予肯定。
“学生不一定非得走学术这条学习道路，而是可利用本身的才华在这个市场经济的其他领域中过不错的生活，所以他们并非一定要在考试中取得高分才能有好的生活。有些人在实践作业方面比较拿手，有些则倾向于对问题进行思考，而一个经济体正需要各方面的人才。”
校方昨天安排并展示的学生作品，正好成为这一观点的最佳佐证。无论是以去年在我国首次举行的一级方程式（F1）赛车路线的环境数据设计出来的模拟赛车系统，或是在市场上可以买到的电脑游戏，还是为新加坡港务集团的码头运作提供自动化服务的软件，都显示理工教育对本地工业的实质价值。
据资料显示，这是李资政在相隔30年之后第三次参观理工学院。此前，他曾分别在1972年和1979年访问本地首所设立的新加坡理工学院。
在长达两个半小时的行程中，他和随行的教育部长兼国防部第二部长黄永宏医生等人分别到学院的不同院系，如互动与数码媒体学院及工程学院了解学生在课堂上可习得的技能，并同学生们交谈，直接了解他们对课程的感受。
资政去年第一次到本地首所综合型的工艺教育东区学院校舍（ITE College East）参观时，也勉励因学术能力较弱而无法融入主流教育制度的学生无须感到气馁，因为通往成功的道路不只一条。
此外，资政指出，单是把培育学生的焦点放在大学是不够的，政府也必须扩大学生的栽培工作，以让更多人在生活中取得成功。
“这是我们应该关注的课题，因为上大学的学生比重约25％，到理工学院的超过40％，而且我国还有特别学校、艺术学校、体育学校等等。因此，多元化教育是我们必须走的方向。”
共有1万5225名学生就读的南洋理工学院也在这方面作出努力。它正计划把目前的33个全日制文凭课程，增加至45个，以满足学生的日趋多元化的需求。
本地理工学院近年来已逐渐摆脱是“想避开初级学院必修的英文理解与写作（General Paper）这一科而报读的学府”的刻板形象，成为更多中学毕业生的首选。
为扩大学生源，这些工院也到国外招生。不过资政指出，海外收生的盲点在于那些能力最强的海外学生的英文能力，不一定符合本地工院的标准，进而形成一种潜在损失。
来源：新加坡联合早报
在新加坡必须发展成一个更多元化经济体的大前提下，为学生提供多种能满足他们各别强项与需求的多元教育渠道是必要的。
内阁资政李光耀昨天下午在参观了南洋理工学院并同校方师生交流后，对这个以侧重实践课程为重点，并为我国教育增添多元色彩的教育制度给予肯定。
“学生不一定非得走学术这条学习道路，而是可利用本身的才华在这个市场经济的其他领域中过不错的生活，所以他们并非一定要在考试中取得高分才能有好的生活。有些人在实践作业方面比较拿手，有些则倾向于对问题进行思考，而一个经济体正需要各方面的人才。”
校方昨天安排并展示的学生作品，正好成为这一观点的最佳佐证。无论是以去年在我国首次举行的一级方程式（F1）赛车路线的环境数据设计出来的模拟赛车系统，或是在市场上可以买到的电脑游戏，还是为新加坡港务集团的码头运作提供自动化服务的软件，都显示理工教育对本地工业的实质价值。
据资料显示，这是李资政在相隔30年之后第三次参观理工学院。此前，他曾分别在1972年和1979年访问本地首所设立的新加坡理工学院。
在长达两个半小时的行程中，他和随行的教育部长兼国防部第二部长黄永宏医生等人分别到学院的不同院系，如互动与数码媒体学院及工程学院了解学生在课堂上可习得的技能，并同学生们交谈，直接了解他们对课程的感受。
资政去年第一次到本地首所综合型的工艺教育东区学院校舍（ITE College East）参观时，也勉励因学术能力较弱而无法融入主流教育制度的学生无须感到气馁，因为通往成功的道路不只一条。
此外，资政指出，单是把培育学生的焦点放在大学是不够的，政府也必须扩大学生的栽培工作，以让更多人在生活中取得成功。
“这是我们应该关注的课题，因为上大学的学生比重约25％，到理工学院的超过40％，而且我国还有特别学校、艺术学校、体育学校等等。因此，多元化教育是我们必须走的方向。”
共有1万5225名学生就读的南洋理工学院也在这方面作出努力。它正计划把目前的33个全日制文凭课程，增加至45个，以满足学生的日趋多元化的需求。
本地理工学院近年来已逐渐摆脱是“想避开初级学院必修的英文理解与写作（General Paper）这一科而报读的学府”的刻板形象，成为更多中学毕业生的首选。
为扩大学生源，这些工院也到国外招生。不过资政指出，海外收生的盲点在于那些能力最强的海外学生的英文能力，不一定符合本地工院的标准，进而形成一种潜在损失。
2009年1月4日星期日
中国城镇失业率攀升至9.4%
据《中国经济周刊》报道：目前的金融危机，几乎波及到全球所有行业，中国企业自然在所难免。日前，中国国务院参事陈全生指出，在全球金融危机重压下，今年中国已有67万家小企业被迫关门，约有670万的“就业岗位蒸发”，使失业人数远高于官方统计的830万。
针对这个问题，国务院总理温家宝日前在重庆考察期间，特别要求企业轻易不要裁员，要千方百计稳定就业。人力资源社会保障部、财政部和税务总局日前也联合发出通知，采取缓缴社会保险费等五大举措减轻企业负担。
而刚刚在北京闭幕的中央农村工作会议，也高度关注农民工就业困难加剧、部分农民工返乡回流问题。要求内外联动，多措并举，最大限度拓展就业增收空间，落实好解决农民工问题的政策措施，扩大农业产业链、农村基础设施建设以及农村二、三产业的就业容量。
“政府的积极应对，为缓解明年的就业压力将起到一定作用，但因为金融危机是全球性的，想立竿见影解决就业问题并不是一蹴而就的事，仍需下大力气。”相关人士分析。
针对这个问题，国务院总理温家宝日前在重庆考察期间，特别要求企业轻易不要裁员，要千方百计稳定就业。人力资源社会保障部、财政部和税务总局日前也联合发出通知，采取缓缴社会保险费等五大举措减轻企业负担。
而刚刚在北京闭幕的中央农村工作会议，也高度关注农民工就业困难加剧、部分农民工返乡回流问题。要求内外联动，多措并举，最大限度拓展就业增收空间，落实好解决农民工问题的政策措施，扩大农业产业链、农村基础设施建设以及农村二、三产业的就业容量。
“政府的积极应对，为缓解明年的就业压力将起到一定作用，但因为金融危机是全球性的，想立竿见影解决就业问题并不是一蹴而就的事，仍需下大力气。”相关人士分析。
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